В модели предполагается осуществлять прогнозирование ключевых параметров консолидированного бюджета Российской Федерации.
В рамках налогово-бюджетного блока модели CONTO прогнозируются показатели налоговых и неналоговых доходов и расходов консолидированного бюджета РФ. Структура доходов и расходов в модели основана на принятой бюджетной классификации.
Консолидированный бюджет представлен в модели достаточно подробно. Для отраслей экономики рассчитываются не просто совокупные объемы налоговых платежей в бюджет, но определяются величины отдельных налогов. Налог на добычу полезных ископаемых рассчитывается от объема добычи нефти в натуральных единицах, мировых цен на нефть, налоговой ставки и уровня собираемости. Величина налога на прибыль, единого социального налога и налога на добавленную стоимость по нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности определяются на основе данных межотраслевых балансов в текущих ценах. Вывозные пошлины рассчитываются от объемов экспорта в натуральных единицах, мировых цен, ставок вывозных пошлин и уровня собираемости. Акцизные платежи определяются на основе физических объемов выпуска и экзогенно задаваемых ставок.
В результате расчетов формируются все ключевые параметры развития экономики, как на макроэкономическом, так и отраслевом уровнях; параллельно ведется расчет бюджета и энергетического баланса.
В число экзогенно задаваемых параметров модели входят мировые цены на нефть, экспортные пошлины на нефть, а также величина налоговых ставок по налогу на добычу полезных ископаемых, налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость для нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленностей. Наряду с налоговыми ставками экзогенно задаются и уровни собираемости по видам налогов. Кроме того, экзогенным образом задаются и индексы снижения удельного потребления нефти и нефтепродуктов по отраслям экономики.
Динамика объемов производства нефти в межотраслевой макроэкономической модели CONTO в настоящее время может задаваться как экзогенным образом, так и на основе расчетов по отдельной модели нефтяного сектора. Величина промежуточного потребления нефти рассчитываются на основе межотраслевого баланса, в зависимости от коэффициентов прямых затрат и валовых выпусков отраслей экономики. Важную роль в этом играют и объемы производства в нефтеперерабатывающей промышленности. Величина экспорта нефти рассчитывается как разность между объемами добычи и внутреннего потребления.
Наряду с расчетными межотраслевыми балансами в сопоставимых ценах в модели также представлены межотраслевые балансы в текущих ценах. Также информация по нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности представлена в третьем квадранте межотраслевого баланса. Для перехода от сопоставимых цен к текущим, для каждой из отраслей в рамках ценовой подмодели рассчитываются значения дефляторов на основе экзогенно задаваемого общего изменения цен в экономике и гипотез изменения рентабельности отрасли. Помимо балансов в основных ценах, в межотраслевой модели также представлены балансы в ценах конечного покупателя.
При прогнозировании социально-экономического развития Саратовской области была использована система, состоящая из межотраслевой модели экономики Российской Федерации и модели региона. Необходимость такого модельного построения обусловлена тем, что, ориентируясь только на систему региональных показателей, невозможно предсказать факторы общероссийской экономической конъюнктуры, которые оказывают более чем существенное влияние на развитие регионов. Таким образом, кроме моделирования собственно региональной экономики, необходимо иметь прогноз развития экономики России, причем в отраслевом разрезе. Результаты сценарных расчетов по межотраслевой модели были использованы при построении регионального прогноза в качестве экзогенных параметров, описывающих динамику макроэкономических и отраслевых показателей.
Модель Саратовской области представляет собой совокупность взаимосвязанных регрессионных уравнений. Алгоритм расчетов по модели выглядит следующим образом - динамика производства по отраслям экономики рассчитывается на основе соответствующих индексов из межотраслевой модели российской экономики. Также в расчете учитываются параметры проводимой инвестиционной программы - объемы осуществленных инвестиций и капиталоемкости производств по отраслям экономики. В зависимости от объемов инвестиций также прогнозируется динамика основных производственных фондов, которая в свою очередь используется при оценке занятости. На основе численности населения и уровня реальных душевых денежных доходов производства прогнозируется динамика пассажирооборота, а на основе промышленного производства - динамика грузооборота и объемы перевозок продукции основных отраслей региональной экономики - металлургии, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Индекс потребительских цен оценивается при помощи регрессионного уравнения от общероссийской уровня инфляции. На основе динамики промышленного производства оцениваются показатели баланса производства и потребления электрической энергии.
Основные зависимости в модели прогнозирования социально-экономического развития Саратовской области
В данном тексте содержится описание ключевых зависимостей использовавшихся при построении долгосрочного прогноза социально экономического развития Саратовской области.
Объемы производства по отраслям в сопоставимых ценах рассчитываются по следующей формуле
, где (1) – выпуск отрасли в году t в сопоставимых ценах -индекс производства отрасли в году t - фондоотдача от инвестиций (осуществленных в отрасль в году t-i) - дополнительные капитальные вложения в отрасль в году t, осуществляемые в рамках соответствующей инвестиционной программы.Объемы производства по отраслям в текущих ценах рассчитываются по следующей формуле
, где (2) - выпуск отрасли в году t в текущих ценах - индекс отраслевых цен к предыдущему году (рассчитывается по макроэкономической межотраслевой модели Российской Федерации).Объем инвестиции в сопоставимых ценах рассчитывается следующим образом
, где (3) - элемент технологической структуры инвестиций (строительно-монтажные работы, оборудование, прочее) -индекс элемента технологической структуры (строительно-монтажных работ, машин и оборудования, прочих фондообразующих товаров и услуг) инвестиций -дополнительные инвестиции по экзогенно заданной инвестиционной программеИндекс инвестиционной активности
(4) - индекс валового выпуска i-ой отрасли в году tN – экспертно оцененный индекс роста объемов производства, соответствующий нулевому уровню инвестиций
Инвестиции в i – ую отрасль в постоянных ценах рассчитываются по формуле
(5)Блок прибыли модели социально-экономического развития Саратовской области включает расчет прибыли прибыльных предприятий. Основой для прогноза прибыли является динамика производственных показателей по видам экономической деятельности. На данном этапе, из-за отсутствия всей полноты данных о технологической структуре затрат по рассматриваемым видам экономической деятельности, не представлялось возможным реализовать прогноз динамики затрат по видам экономической деятельности и как следствие расчет прибыли балансовым способом. В тоже время является очевидным, что использование данного метода позволит более полно учитывать влияние на прибыль изменений относительных отраслевых цен и технологической структуры производства. В дальнейшем, это направление деятельности может существенно повысить качество и обоснованность прогнозных расчетов.
Прибыль прибыльных предприятий рассчитывается на основе объема производства по соответствующему виду деятельности и соотношения индексов цен в данном виде деятельности и по экономике в целом.
От полученной величины прибыли рассчитываются налоговые платежи в бюджет по налогу на прибыль.
Блок занятости и фонда оплаты труда
Заработная плата
Средняя заработная плата по видам деятельности рассчитывается от величины данного показателя в предшествующем году, динамики объемов производства и темпов роста потребительских цен.
Среднегодовая численность занятых в том или ином виде деятельности рассчитывается от объемов производства и капитальных вложений в данном виде деятельности.