Содержание (стр. 16 из 20)

Рис. 3.1. Проверки соблюдения земельного законодательства в 2010 году

По результатам проведенных проверок выявлено 662 нарушения законодательства, в том числе 571 нарушение земельного законодательства, 91 нарушение против порядка управления.

Основное количество нарушений допущено гражданами – 530 нарушений или 80% , 20% (132 нарушения) - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами.

Рис. 3.2. Выявлено нарушений в 2010 году

В 2010 году оформлено и передано на рассмотрение 527 дел об административных правонарушениях, в том числе:

- 423 дела по нарушениям земельного законодательства;

- 104 дела по нарушениям против порядка управления и общественного порядка.

73% от общего количества нарушений земельного законодательства составляют случаи самовольного занятия земельных участков или использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

20,5% - нарушений, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ (например, нарушение статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, - отсутствие правоудостоверяющих документов);

3% - нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.2. КоАП РФ, - уничтожение или повреждение межевых знаков, невыполнение обязанности по их сохранности;

3% - нарушения, предусмотренные статьей 8.8. КоАП РФ, - нецелевое использование земельных участков, неиспользование земельных участков, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

0,5% - нарушения, предусмотренные статьей 7.10 КоАП РФ, - самовольная переуступка права пользования землей.

89% нарушений против порядка управления – это нарушения, предусмотренные статьей 19.5 КоАП РФ, - невыполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства;

8% - нарушение, предусмотренное статьей 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок;

3% - нарушения, предусмотренные статьей 19.4 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, необходимых для осуществления его законной деятельности.

В отчетном периоде вынесено 526 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, из них 409 или 78% предписаний выданы гражданам, 117 или 22% предписаний - юридическим лицам.

Привлечено к административной ответственности 435 лиц, из них 342 или 78% граждан, 93 или 22% - юридических и должностных лиц.

Наложено штрафов на общую сумму 569,6 тысяч рублей, из них 182,8 или 33% на граждан, 364,6 или 67% на юридических и должностных лиц.

В 2010 году устранено 221 нарушение земельного законодательства на площади 6498 га, в том числе гражданами 188 нарушений или 85%, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – 33 нарушения или 15%.

Управление осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры и другими контролирующими органами путем предоставления сведений, проведения совместных проверок, межведомственных совещаний, семинаров. Подготовлены и находятся на стадии согласования соглашения с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Управлением Россельхознадзора по Республике Бурятия, Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия.

Осуществление деятельности по использованию и охране земель основывается на принципах законности, приоритета мер предупреждения правонарушений в области земельных отношений, неотвратимости наказания за совершенные нарушения, восстановления нарушенных прав собственников земли. Необходимость осуществления государственного земельного контроля как важнейшего из инструментов управления земельными ресурсами заключается в профилактике земельных правонарушений, их пресечении и контроле за устранением. Своевременное выявление нарушений земельного законодательства, привлечение нарушителей к административной ответственности и обеспечение устранения допущенных нарушений позволяют восстановить нарушенные права законных владельцев, способствует рациональному использованию земель.

3.4. Государственная кадастровая оценка

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценки земель» и в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» на территории Республики Бурятия проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки. За счет федерального бюджета выполнены работы по актуализации государственной кадастровой оценке земель садоводческих огороднических и дачных объединений, земель населенных пунктов и земель лесного фонда, за счет республиканского бюджета земель особо охраняемых территорий и объектов и земель промышленности и иного специального назначения.

В соответствии с приказом Росреестра от 02.04.2010 г. № П/122 «О внесении изменений в приказ Росреестра от 02.12.2009 г. № 386 «Об организации работ по государственной кадастровой оценке земель в 2010 году» Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия выделены средства на организацию и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в сумме 25 301,0 тыс. рублей.

По результатам открытого конкурса по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов заключен государственный контракт от 30 августа 2010 г. №14 с исполнителем работ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» на общую сумму 7565 тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. №316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» в Республике Бурятия назрела необходимость актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда и земель сельскохозяйственного назначения. Результаты государственной кадастровой оценки земель водного фонда утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.08.2005 г. №252 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда Республики Бурятия», земель сельскохозяйственного назначения – постановлением Республики Бурятия от 29.11.2006 г. №382 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель в составе земель сельскохозяйственного назначения Республики Бурятия».

В соответствии с приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии С.В. Васильева от 17.12.2010 г. «Об организации работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости (за исключением земельных участков)» на территории Республики Бурятия за счет федерального бюджета в 2011 г. будут проводиться работы по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости. Указанные работы проводятся в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного кадастрового учета объектов недвижимости (2002-2008 г.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 г. №560, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2011 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1663-р.

Поручением Правительства Российской Федерации от 20.05.2010 г. №КА-П 13-3318 предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий введения местного налога на недвижимость в Российской Федерации. Министерством финансов Российской Федерации и Минэкономразвития Российской Федерации согласован План реализации мероприятий, обеспечивающих введение на территории Российской Федерации местного налога на недвижимость, согласно которому вся подготовительная работа для введения налога на недвижимость должна быть завершена к концу 2011 года.

По результатам открытого конкурса Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии заключен Государственный контракт №162Д от 29.11.2010 года с Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» на выполнение работ по теме: «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости».