Содержание (стр. 2 из 20)

Равнинные участки расположены в понижениях и долинах крупных рек на абсолютных высотах от 450 до 600 м.

Горный характер рельефа на преобладающей части республики обуславливает резко-континентальный режим климата. Устойчивый зимний антициклон создает низкие температуры и преобладание спокойной ясной погоды. Весной, когда быстрое нагревание монгольских степей ведет к резкому понижению давления, над степями проносятся потоки сухого холодного воздуха. В основных чертах климат характеризуется длинной холодной, малоснежной зимой, короткой засушливой и ветреной весной, жарким и влажным во второй половине летом, прохладной, часто ясной осенью. Среднесуточная температура января равна -23-28^о, но в отдельные годы опускается до -47-54^о, средняя температура воздуха в июле +17-18^оС, абсолютный максимум +36-38 ^о.

При общем небольшом количестве осадков (200-350 мм) их распределение крайне неравномерно. Засушливый период длится с весны до начала июля. А в июле-августе осадков выпадает 42-58 % от годовой суммы, в отдельные годы – 80 %.

Еще одной особенностью климата является большая продолжительность солнечного сияния. По этому показателю республика не уступает южным районам европейской части России. Прямая солнечная радиация составляет в среднем 60-65 % от общей суммы солнечной энергии.

Почвенный покров отмечается большим разнообразием. Благодаря специфике расположения территории и большому разнообразию климатических условий бассейна оз. Байкал, в составе почвенного покрова существуют почвы от горно-тундровых мерзлотных до пустынных крайнеаридных. Доминирующими комбинациями являются различные варианты серых лесных и дерновых серых лесных многогумусных глеевых почв с черноземами, каштановыми и дерновыми таежными слабонасыщенными и насыщенными почвами.

1. Земельный фонд и изменения в его структуре

1.1. Распределение земельного фонда Республики Бурятия

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года составляет 35133,4 тыс. га. Распределение и изменение общих площадей категорий земель характеризуется данными, приведенными в таблице 1.1.

В площадях категорий земель за отчетный год произошли изменения, которые связаны с проводимыми в республике земельными преобразованиями, предоставлением земель для юридических и физических лиц, уточнениями по материалам съемок, корректировок и инвентаризации земель. Следует отметить, что правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законом Республики Бурятия «О земле». Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основании решений и постановлений Правительства Российской Федерации, решений и постановлений республиканских, районных, городских и местных органов власти.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую в настоящее время занимает вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствии с действующим законодательством, так как состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени менялись соответственно потребностям государственного управления. В период, когда земельный фонд был объектом исключительно государственной собственности и хозяйственного использования, учет земель осуществлялся по фактическому использованию и носил ведомственный характер. Законодательно установленный новый порядок ведения государственного кадастра недвижимости обусловил изменение порядка государственного статистического учета земельного фонда территориальных образований, в соответствии с которым определяющими условиями отнесения сформированного земельного участка к определенной категории в статистическом отчете о наличии, и распределении земель стало отражение сведений о категории земель в качестве характеристики земельного участка в государственном кадастре недвижимости. При формировании свода сведений обо всех землях в границах территорий в общую площадь земель каждой из категорий земельного фонда не включаются площади земель, предоставленные в срочное пользование (аренду, безвозмездное срочное пользование или долгосрочное пользование) из иных категорий.

При использовании статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении земель по категориям сформированы в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, то есть согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим соответствующие характеристики земель. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимо действие компетентных органов власти, заключающееся в издании соответствующих актов (об установлении категории земель или переводе земель из одной категории в другую, прекращении действия права на землю) и в отдельных случаях в инициативах, связанных с формированием и кадастровым учетом земельных участков.

Изменениям за 2010 год подверглись в основном категории земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса. По землям категории населенных пунктов, землям промышленности и иного специального назначения, землям водного фонда изменения незначительны. По категории земель особо охраняемых территорий и объектов изменений за отчетный период не было.

Таблица 1.1

Изменения земельного фонда Республики Бурятия

на 1 января 2011 г.

тыс. га

NN пп	Категории земель	Г о д ы		Изменения 2010 г. к 2009 г.
		2009	2010
1	2	4	5
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса	3709,7 145,7 492,6 2137,1 25720,1 2124,6 803,6	2676,4 146,0 492,7 2137,1 26943,2 2125,0 613,0	-1033,3 0,3 0,1 1223,1 0,4 -190,6
И Т О Г О:	35 133,4	35 133,4	-

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства, за чертой населенных пунктов. Земли данной категории, выступающие как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества, предотвращение негативных воздействий на них и повышение плодородия почв. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью защитного значения, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения представляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, а также родовым общинам и казачьим обществам.

Таблица 1.2

Структура категории земель сельскохозяйственного назначения

тыс. га

№ пп	Наименование угодий	Г о д ы		Изменения 2010 г. к 2009 г., (+,-)
		2009 г.	2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10	Сельскохозяйственные угодья – всего - Пашня - Залежь - многолетние насаждения - кормовые угодья Под лесами Древесно-кустарниковая растительность Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие В стадии мелиоративного освоения	2142,2 698,6 44,8 6,4 1392,4 1090,0 154,3 45,7 72,3 18,7 12,8 1,3 170,6 1,8	2141,6 698,6 44,9 6,5 1391,6 57,3 154,3 45,7 72,3 18,7 12,8 1,3 170,6 1,8	-0,6 - 0,1 0,1 -0,8 -1032,7 - - - - - - - -
Итого	3709,7	2676,4	-1033,3

На 1 января 2011 года площадь данной категории в составе земель Республики Бурятия составила 2676,4 тыс. га или 7,6 % (табл.1.2). По сравнению с 2009 годом площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 1033,3 тыс.га. Уменьшение произошло за счет перевода в категорию земель населенных пунктов (0,3 тыс. га) и категорию земель промышленности (0,3 тыс. га) (основание – распоряжения Правительства Республики Бурятия № 319-р от 24.09.2010г., №194-р от 02.04.2010 г. по Тарбагатайскому району; № 446-р от 14.07.2010г.; № 180-р от 31.03.2010г.; № 137-р от 17.03.2010г., №67-р от 18.02.2010 г., №281-р от 05.05.2010 г., ;140-р от 17.03.2010 г., №178-р от 31.03.2010 г., №699-р от 16.12.2009 г., №701-р от 16,12.2009 г., №674-р от 10.12.2009 г., №6-р от 18.01.2010 г., №4-р от 18.01.2010 г., №65-р от 18.02.2010 г., №481-р от 14.09.2009 г., №703-р от 17.12.2009 г. по Кабанскому району; №66-р от 18.02.2010 г., №106-р от 04.03.2010 г., №282-р от 05.05.2010 г., №278-р от 05.05.2010 г., №100-р от 02.03.2010 г., №64-р от 18.02.2010 г., №101-р от 02.03.2010 г., №496-р от 05.08.2010 г., №507-р от 10.08.2010 г., №139-р от 17.03.2010 г., №623-р от 25.11.2009 г., №323-р от 24.05.2010 г., №68-р от 18.02.2010 г., №322-р от 24.05.2010 г., №321-р от 24.05.2010 г., №7-р от 18.01.2010 г., №444-р от 14.06.2010 г., №671-р от 10.12.2009 г., №665-р от 09.12.2009 г., №667-р от 09.12.2009 г., №141-р от 17.03.2010 г. по Иволгинскому району; №443-р от 14.07.2010 г. по Бичурскому району; №48-р от 05.02.2010 г., №346-р от 13.07.2009 г., №607-р от 17.09.2010 г. по Заиграевскому району; №98-р от 02.03.2010 г. по Баргузинскому району; №317-р от 24.05.2010 г., №577-р от 31.08.2010 г. по Селенгинскому району; №707-р от 02.11.2010 г. по Курумканскому району; №422-р от 05.07.2010 г. по Еравнинскому району), а также включения лесных земель, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий в категорию земель лесного фонда в соответствии со сведениями Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости (1032,7 тыс. га).