Содержание (стр. 8 из 20)

1.2.2 Земли под водными объектами, включая болота

Площади земель под поверхностными водными объектами, включая болота, составили на 1 января 2011 г. 2896,4 тыс. га, или 8,2% земельного фонда республики. Из них под реками, ручьями, озёрами, водохранилищами, прудами находится 2409,0 тыс. га и под болотами – 487,4 тыс.га. Территория республики заболочена на 1,4%. Наиболее заболочены Баунтовский, Северо-Байкальский, Кабанский, Еравнинский и Муйский районы. Земли под поверхностными водными объектами присутствуют во всех категориях земель. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (289,5 тыс. га), в категории земель сельскохозяйственного назначения (72,3 тыс. га).

1.2.3. Земли застройки

В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По данным государственного учёта, на 1 января 2011 г. земли застройки занимали 70,9 тыс. га, или 0,2 % территории республики. Наибольшая доля застроенных территорий приходится на земли населенных пунктов– 45,2 тыс. га (63,8%), на землях сельскохозяйственного назначения находится – 12,8 тыс.га (18,0%), на землях промышленности, транспорта и связи – 9,5 тыс.га (13,4%). Незначительные площади застроенных территорий имеются и в других категориях земель (4,8%).

1.2.4. Земли под дорогами

Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, улицы, проезды, переулки, площади, в целом по республике составили 86,1 тыс. га (0,2%) территории республики. По сравнению с предшествующим годом площадь этих земель увеличилась на 1,4 тыс. га. Изменения произошли в основном в результате уточнения площадей по категории лесного фонда (Муйский район). Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель промышленности, транспорта и связи – 24,4 тыс. га и лесного фонда – 26,3 тыс. га. На землях сельскохозяйственного назначения этим видом угодий занято – 18,7 тыс. га, на землях населенных пунктов – 11,7 тыс. га.

1.2.5. Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд

На 1 января 2011 г. леса и древесно-кустарниковая растительность, не входящая в лесной фонд, занимали 2224,6 тыс. га. Эти земли присутствуют во всех категориях земель. Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составила 220,7 тыс.га.

1.2.6. Земли под оленьими пастбищами

Оленьи пастбища – это территории, расположенные в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут располагаться на таких угодьях, как земли под лесами, древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях.

Площадь оленьих пастбищ в республике на 1 января 2011 г. составила 335,8 тыс. га и располагается на землях лесного фонда. По сравнению с предшествующим годом площадь этих угодий не изменилась.

1.2.7.Прочие земли

На 1 января 2011 г. прочими землями занято 5040,7 тыс. га. К прочим землям отнесены полигоны отходов и свалки, овраги, пески, территории консервации и другие неиспользуемые земли.

1.3. Распределение земель по формам собственности

в Республике Бурятия.

На 1 января 2011 г. в собственности граждан и юридических лиц находилось 1454,1 тыс. га, что составило 4,3 % земельного фонда республики. Доля земель, находившихся в государственной и муниципальной собственности составила 33679,3 тыс. га (95,7%).

В настоящее время процесс разграничения государственной собственности на землю в республике продолжается.

В республике на 01.01.2011 г. в установленном порядке право собственности на земельные участки у Российской Федерации возникло на площади 26968,6 тыс. га, из них 443,0 тыс. га – земли промышленности и иного специального назначения, 26,1 тыс. га – земли сельскохозяйственного назначения, 6,8 тыс. га земли населенных пунктов, земли особо охраняемых территорий – 2072,7тыс. га. Основанием возникновения права собственности на земельные участки у Российской Федерации явились действующие федеральные законы, прямо указывающие на принадлежность земель, и акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков. В категории промышленности площади земель федеральной собственности в основном представлены земельными участками, занятыми объектами железнодорожного транспорта и объектами обороны и безопасности.

Динамика распределения земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по категориям в тыс. га представлена на рис.1.4.

Рис. 1.4. Распределение земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по категориям земель.

В течение отчетного года на территории республики отмечались факты ликвидации сельскохозяйственных предприятий, изъятые при этом земли переводились в фонд перераспределения категории сельскохозяйственного назначения в форме государственной собственности. Но эти процессы не оказали решающего влияния на изменение в структуре собственности на землю в целом по республике. И в настоящее время часто процесс ликвидации, реорганизации предприятий не завершается принятием решения о прекращении или изменении права хозяйствующего субъекта на землю и оформлением в установленном порядке соответствующих документов, подтверждающих вновь возникшие права на землю. Дальнейшая судьба земельного участка (или земель) часто не определена, в том числе путем принятия соответствующего государственного акта о переводе его в установленном порядке в другую категорию земель или зачислении земельного участка (или земель) в фонд перераспределения земель.

Уменьшение земель государственной и муниципальной собственности произошло в основном в результате внесения изменений в учетную документацию.

Увеличение земель частной собственности связано с приобретением земель государственной и муниципальной собственности физическими лицами и переоформлением ими права пожизненно наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на земельные участки.

В республике до настоящего времени не все крестьянские хозяйства прошли перерегистрацию в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Причины такого перераспределения земель заключаются в том, что наряду с продолжающимся процессом передачи земель в собственность гражданам для различных целей и перерегистрации прав собственности на земельные участки в соответствии с действующим законодательством, произошло уточнение правового статуса земель, формирующих землепользование субъекта, в частности, земельные доли в составе сельскохозяйственных предприятий. На сегодняшний день предприятия и граждане имеют несколько видов действующих документов, подтверждающих право собственности на землю. Поэтому только после завершения процессов разграничения государственных земель, установления прав всех собственников на землю и регистрации их в соответствии с законодательством ежегодные изменения в структуре собственности в статистических отчетных формах будут отражать фактический переход права собственности на землю от одного собственника к другому. Анализ сведений о правах на землю за прошедший год показывает, что и сейчас продолжается реформирование предприятий и регистрация прав собственности юридических и физических лиц на землю в соответствии с действующими правовыми нормами. Продолжаются также работы по установлению прав на землю, в том числе при проведении работ по инвентаризации земель.

В Республике Бурятия на 1 января 2011 года в государственной и муниципальной собственности находится 33679,3 тыс. га, из них в собственности Российской Федерации 29458,3 тыс.га.

Из всех земель на долю земель находящихся в частной собственности приходится 1454,1 тыс. га, в собственности юридических лиц находится 58,1 тыс. га.

1.3.1.Распределение по формам собственности земель сельскохозяйственного назначения

Проводимые земельные преобразования в большей степени коснулись земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда. Наибольшая часть земель сельскохозяйственного назначения находится в собственности граждан 1360,1 тыс. га или 50,8% от общей площади земель категории сельскохозяйственного назначения.

Структура собственности в категории земель сельскохозяйственного назначения представлена в таблице 1.14.

Таблица 1.14

Структура земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности

(тыс. га)

№	Собственники	Площадь	В процентах от общей площади категории
1	Земельные доли	1226,0	86,6
2	Земли, находящиеся в общей совместной собственности	34,6	2,44
3	Собственники земельных участков	9,4	0,66
4	Крестьянские хозяйства – физические лица	50,5	3,57
5	Крестьянские хозяйства не прошедшие перерегистрацию – юридические лица	49,2	3,47
6	Личные подсобные хозяйства	36,6	2,58
7	Садоводство, огородничество, животноводство, дачное строительство	2,1	0,15
8	Индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции	0,5	0,03
9	Земли в собственности сельскохозяйственных предприятий	6,6	0,47
10	Участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных целей	0,5	0,03
Итого земель в частной собственности	1416,0	100