Своевременное выявление и учёт детей, утративших по тем или иным причинам родительское попечение, является необходимой предпосылкой оказания им соответствующей помощи. Основным показателем эффективности работы отдела опеки и попечительства, прежде всего, является деятельность, связанная со снижением доли детей, оставшихся без родительского попечения в общей численности несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования.
За последние годы снизился показатель выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Если в 2009 году таких детей зарегистрировано 84 чел., то в 2010 году 59 детей. Из общего числа выявленных и учтённых детей 80% устроены в замещающие семьи и возвращены родителям (в 2010 г. в семьи граждан устроено 76% выявленных детей).
На учёте в отделе опеки и попечительства в 2010 году, состояло 334 человека, в сравнении с прошлыми годами это выглядит следующим образом:
| 2010г | 2009г | 2008г | |
| Всего состоят на учёте, в том числе: | 334 | 423 | 493 |
| под опекой (попечительством) | 221 | 237 | 290 |
| из них получают пособие | 190 | 219 | 259 |
| д/д «Золотая рыбка» | 0 | 35 | 58 |
| приёмных семей и в них детей | 23/39 | 26/39 | 17/31 |
| Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей, из их числа переданы: | 59 | 84 | 76 |
| под опеку | 18 | 16 | 32 |
| усыновлено | 3 | 10 | 7 |
| возвращено родителям | 22 | 32 | 8 |
| в приёмные семьи | 2 | 2 | 6 |
| в учреждения временного пребывания | 3 | 0 | 0 |
| Из учреждений передано в семьи граждан | 38 | 61 | 54 |
В целом, доля детей-сирот в общей численности детского населения г. Черногорска, в 2010 году сохранялась на том же уровне, что и в 2009 году (3%) и составляла 2 % (2010г. - 14757 детей, детей-сирот – 334 чел.; 2009 г. – 14526 детей, детей-сирот – 423 чел.).
Стабильность данных результатов на протяжении двух последних лет обеспечена, прежде всего, осуществлением комплексных мероприятий по профилактике социального сиротства, и в первую очередь, работой с неблагополучными семьями. Специалистами отдела опеки и попечительства большое внимание уделяется раннему выявлению неблагополучия в кровной семье.
В последние годы стало больше внимание уделяться жилищному вопросу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие право проживания на жилой площади родителей, сохраняют его до достижения ими совершеннолетия (основание–постановление администрации г. Черногорска о закреплении жилой площади за несовершеннолетним), а не имеющие закрепленного жилья поставлены в очередь на получение жилья с момента возникновения права.
| 2010г. | 2009г. | 2008г. | 2007г. | |
| Закреплено жилья (чел.) | 7 | 41 | 38 | 21 |
| Поставлено в очередь (чел.) | 24 | 66 | 49 | 13 |
Для приобретения жилой площади лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из республиканского бюджета, направлены денежные средства:
2008 г. 2009 г. 2010 г.
12169 тыс. руб. 11803,6 тыс. руб. 12645 тыс. руб.
На выделенные средства приобретено жилья и выделено лицам этой категории:
| 2008г | 2009г | 2010г | |
| Приобретено квартир (жилых помещений) | 12 | 26 | 30 |
| Предоставлено жилья | 12 | 26 | 30 |
По-прежнему, основными формами семейного устройства детей-сирот в городе, как альтернатива их воспитанию в интернатных учреждениях, является опека (попечительство), приёмная семья, усыновление (удочерение).
В настоящее время в городе сформировано 223 замещающих семьи, в том числе 23 приёмных. В них воспитываются 260 детей, из них 39 детей в приёмных семьях.
Органами опеки и попечительства проводилась работа по пропаганде семейного устройства детей-сирот, которая, в основном осуществлялась через средства массовой информации в таких формах как публикации в местных газетах «Черногорск» и «Черногорский рабочий», а также путём использования возможностей муниципального телевидения.
Основное внимание отводилось вопросам проведения мероприятий по распространению позитивного опыта семейного устройства сирот в форме семинаров, конференций, фестивалей и собраний по всем образовательным учреждениям.
Педагогами-психологами Службы сопровождения замещающих семей было принято 195 человек, из них: кандидатов в замещающие родители – 68 человек, опекунов – 56 человек, приёмных родителей – 12 человек, несовершеннолетних – 58 человек. Составлено 37 заключений о возможности быть приёмным родителем, опекуном (попечителем), число подготовленных кандидатов в замещающие родители 37 человек.
Также, осуществлялся контроль приёмов и методов воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей в замещающих семьях: обязательное посещение вновь образовавшихся семей в течение 1 месяца, 3 месяцев, 6 месяцев, по истечению 1 года, т.е. ведётся контроль уровня адаптации ребёнка в замещающей семье. Таким образом, по факту посещений было оформлено 360 актов, выявлено 11 проблемных замещающих семей, которым была оказана психолого-педагогическая помощь.
В результате рейдовых мероприятий, внеплановых посещений, консультаций было выяснено, что наибольшее число проблем с опекаемыми детьми возникает, когда дети достигают подросткового возраста. Замещающие родители сталкиваются с негативизмом, агрессией, недисциплинированностью подростков, проблемами в школе. Анализ проблемных ситуаций показал, что наибольшее число конфликтов возникает из-за нежелания подростков выполнять требования взрослых. С целью оказания психологической поддержки замещающим родителям, за прошедший период было проведено 8 заседаний клуба замещающих родителей «Тёплый дом», на которых были рассмотрены вопросы оптимизации детско-родительских отношений и методы воспитания в замещающих семьях.
В целях социализации и реабилитации детей- инвалидов на базе ЦРТДЮ продолжает функционировать клуб «Радость». В 2010 году клуб «Радость» посещали 62 ребёнка-инвалида.
Педагогическим коллективом клуба «Радость» накоплен богатый опыт работы с детьми-инвалидами, позволяющий проводить интересные, увлекательные праздники и принимать участие в городских и республиканских мероприятиях.
| Наименование показателя | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 |
| Количество участников городского фестиваля художественного творчества | 68 | 55 | 62 |
| Количество участников республиканского фестиваля художественного творчества | 16 | 15 | 22 |
| Количество участников городской спартакиады | 42 | 50 | 44 |
| Количество участников республиканской спартакиады | - | 9 | 8 |
В 2010г. 58% выпускников 9-х классов продолжили обучение в учреждениях НПО и СПО и 63,6% выпускников 11- классов продолжили обучение в ВУЗах.
Распределение выпускников 9-х классов
| Год | Всего выпускников | Количество выпускников, продолживших обучение в | Количество выпускников, не продолживших обучение | |||||
| 10 классе | учреждениях НПО | учреждениях СПО | ВСШ | других ОУ | не учатся, не работают | не учатся, не работают | ||
| 2007-08 | 683 | 334 49% | 116 17% | 233 34% | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2008-09 | 504 | 209 41% | 84 17% | 208 41% | 3 1% | 0 | 0 | 0 |
| 2009-10 | 699 | 292 42% | 113 16% | 288 41% | 5 0,7% | 0 | 0 | 1 (18 лет) |
Распределение выпускников 11-х классов