Общешкольный родительский комитет и Совет старшеклассников – выборные органы, т.е. представители родительской и ученической общественности выбирают в данные органы тех представителей своего сообщества, которые могут отстаивать и представлять мнение большинства. Деятельность любого выборного органа должна основываться на отчетности перед избирателями. Анализ документов показал, что в 7 ОУ (53,8 %) в Положении о Совете старшеклассников и в 2 ОУ (15,4 %) в Положении об Общешкольном родительском комитете не предусмотрена отчетность членов данных органов самоуправления перед избирателями.
На основании анализа представленных документов можно сделать следующие выводы:
- в большинстве образовательных учреждений созданы нормативные условия для осуществления государственно-общественного характера управления в школе в части наличия положений, регламентирующих деятельность органов самоуправления, наличия планов работы данных органов.
- лишь в трех образовательных учреждениях документы содержат четкую регламентацию деятельности органов самоуправления, что обеспечивает качественные нормативные условия для осуществления процесса управления.
- в большей части образовательных учреждений структура органов самоуправления недостаточна для обеспечения общественного участия в управлении образовательным учреждением.
Результаты опроса родителей учащихся 4, 7, 9, 11 классов «Удовлетворенность родителей качеством школьного образования»
На данный момент во всех общеобразовательных учреждениях созданы и действуют органы самоуправления, членами которых являются родители. В соответствии с документами, регламентирующими деятельность данных органов, родители обладают широкими правами участия в управлении школой.
По данным опроса, 61,3 % родителей удовлетворены предоставляемой школой возможностью участвовать в управлении образовательным учреждением, не удовлетворены 5 % респондентов. Обращает на себя внимание то, что каждый третий из опрошенных не дал определенного ответа. Данный показатель может свидетельствовать о низкой активности родителей, а также о недостаточном знании того, в чем может заключаться роль родителей в управлении школой.
Возможность участия родителей в управлении школой напрямую связана с обладанием определенной информацией, касающейся деятельности образовательного учреждения. Отчет о результатах работы школы за год является исходной информацией для планирования работы любого школьного органа самоуправления. По данным опроса, 69 % родителей знакомы с содержанием и результатам деятельности школы за год, 15 % респондентов отметили, что администрация школы не знакомит родителей с данной информацией, 16 % затруднились с ответом.
Хотелось бы отметить, что все школы выставляют публичный отчет о деятельности образовательного учреждения на школьном сайте. Но анализ ответов родителей показывает, что не все родители пользуются данным источником информации. Таким образом, школам, где большое количество родителей отметили, что администрация школы не сообщает о результатах деятельности, необходимо продумать и обеспечить другие доступные способы информирования родителей.
В соответствии с законом «Об образовании», образовательное учреждение обязано предоставлять общественности информацию о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. Известно, что ряд образовательных учреждений располагают добровольными пожертвованиями родителей. Информация о расходовании данных средств должна доводиться до родителей. По данным опроса, 66,2 % в целом удовлетворены отчетом школы о расходовании этих средств, количество неудовлетворенных составляет 6,7 %.
По итогам 2011 года достигнутые результаты государственной (итоговой) аттестации показывают, что в ходе работы по реализации муниципальных задач развития системы общественного участия в управлении образованием в целом получены положительные результаты. Этому свидетельствует аккредитация родителей в качестве общественных наблюдателей на пункты проведения экзаменов в форме ЕГЭ и в ГИА-9 в новой форме; участие общественности в работе Территориальной экзаменационной и Территориальной конфликтной комиссий Управления образования.
В последние годы усиливается внимание на становление и развитие государственно-общественного характера управления, продекларированы вариативные модели общественного участия в процедуре аттестации педагогов и руководителей образовательных учреждений Свердловской области. На территории городского округа Первоуральск общественный характер аттестации выражался в публичном предъявлении результатов деятельности педагога на высшую и первую категорию коллегам из других образовательных учреждений города, на вторую категорию — коллегам из своей школы. Публичное предъявление результатов деятельности педагога проходило в основном на уровне педагогического сообщества, то есть только коллегам в образовательном учреждении, школ микрорайона, города. Обучающиеся, их родители знают о педагогах по урокам, проводимым ими в день открытых дверей, публичным отчётам на сайтах ОУ, по общешкольным собраниям. О результатах работы педагогического сообщества город узнаёт по Неделе семьи в школе, на отчётном концерте педагогов дополнительного образования в рамках проведения праздника «Радуга талантов», по отзывам обучающихся в газете «Школьный квартал», выпускаемой пресс-центром городского совета старшеклассников, серии публикаций в газете «Вечерний Первоуральск» посвящённых педагогическим работникам и празднованию Года учителя. Всё это, на наш взгляд, способствует развитию общественной составляющей аттестации педагогических работников. Однако аттестационные процессы в недостаточной степени носят открытый публичный характер, хотя есть первый опыт привлечения внешних, общественных экспертов. Городская информационно – методическая выставка, представление педагогической продукции (формы повторной и последующей аттестации кадров), в жюри - родители. С введением нового Порядка аттестации педагогических работников, внедрение в практику аттестации новых вариативных форм, позволят не только демократизировать этот процесс, способствовать развитию профессиональных компетенций педагогов, но и сделают этот процесс более открытым.
4.2. Развитие муниципальной системы оценки качества образования
Проведен комплекс мероприятий
- в третий раз определен рейтинг общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск,
- выпущен сборник материалов с итогами социологических опросов по вопросам качества образования;
- состоялась городская Презентация школьных проектов введения нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования,
- проведено контрольное мероприятие по русскому языку для 6-х классов,
- проведена городская контрольная работа по математике для 5-х классов,
- было организовано контрольное мероприятие по математике для 11-х классов,
- организована работа для участия обучающихся 4-х классов во всероссийском исследовании качества учебных достижений по математике и русскому,
- организован городской конкурс заместителей руководителей на лучшую контрольную работу по оценке качества результатов образования в МОУ,
- проведена большая организационно-содержательная работа по созданию условий для введения нового образовательного стандарта в начальной школе, апробации комплексного курса «Основы религиозных культур и светской этики»,
- проведена объемная организационно-содержательная работа по реализации совместной с МУК ЦБС программы деятельности по созданию дополнительных условий для изучения элективного курса «История Первоуральска»;
- в 6-й раз организован городской конкурс «Лучший преподаватель-организатор ОБЖ»,
Проведено 3 социологических опроса различных субъектов образования:
- родителей учащихся 4, 7, 9, 11 классов «Удовлетворенность качеством школьного образования»,
- заместителей директоров по вопросам обеспечения условий для введения в общеобразовательных учреждениях го Первоуральск федерального государственного образовательного стандарта общего образования;
- учителей начальной школы «Создание условий обучения в рамках введения новых образовательных стандартов начальной школы».
В целях реализации мероприятий муниципальной системы оценки качества образования в апреле 2011 г. на базе МОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа № 4» состоялась городская Презентация проектов введения нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее Презентация). В ходе Презентации были предъявлены Карты самоанализа готовности ОУ к введению в 2011-12 учебном году нового стандарта и проекты его введения. Презентация проводилась в трех номинациях: «Проект основной общеобразовательной программы начального общего образования», «Подходы к проектированию внеурочной деятельности обучающихся», «Модернизация школьной системы оценки качества образования в соответствии с требованиями нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». В мероприятии приняли участие управленческие команды 22 общеобразовательных учреждений города. По итогам Презентации победителями стали общеобразовательные учреждения №№ 2, 3, 4, 5, л. № 21.