Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидация чс на 2001 год (выписка) (стр. 1 из 7)
| Г |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минобразование России)
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
МИНИСТРА
113833, Москва, М-230, ГСП ул. Люсиновская. 51
Телефон: 237-97-63 Факс: 924-64-89
Телетайп: 114027 КОНОИД
05.02.2001 №42-51-03/42-02
На №Г
Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидация ЧС на 2001 год (выписка)
Органам управления образованием субъектов Российской Федерации, ректорам (директорам) образовательных учреждений,
I Общая оценка состояния дел по гражданской обороне в подведомственных образовательных учреждениях и организациях
В 2000 году мероприятия по совершенствованию системы защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени, предупреждению и ликвидации их последствий в кратчайшие сроки, при сохранении устойчивого управления, проведены в соответствии с требованиями федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Организационно-методических указаний Минобразования России.
В отчетных докладах по гражданской обороне органов управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, организаций представлена информация о проделанной за истекший срок работе.
За отчетный период отработана и откорректирована документация по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с требованиями руководящих документов, организовано обучение личного состава образовательных учреждений по защите от чрезвычайных ситуаций.
Анализ отчетных документов по гражданской обороне, поступивших из органов управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования и организаций из большинства регионов Российской Федерации, результаты проведенных органами управления по ГО и ЧС инспекторских проверок показал, что руководители органов управления образованием, образовательных учреждений и организаций с большой ответственностью и пониманием относятся к выполнению требований федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, Организационно-методических указаний Минобразования России в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций. Задачи, поставленные в Организационно-методических указаниях Минобразования России, руководителям подведомственных образовательных учреждений, организаций, в основном выполнены.
В соответствии с поставленной главной задачей в 2000 году в большинстве образовательных учреждений и организаций проведены плановые командно-штабные учения, штабные тренировки.
В ходе учений и тренировок решались задачи по отработке оповещения, приведения органов управления в различные степени готовности, действий руководящего, командно-начальствующего состава формирований (гражданских организаций) гражданской обороны по защите учащихся, студентов, работников, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций, террористических актов, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава формирований (гражданских организаций) гражданской обороны осуществлялась в учебно-методических центрах по ГО и ЧС городов, районов, а также на местах методом учебных сборов, плановых занятий, самостоятельного изучения.
Обучение работников, не вошедших в состав гражданских организаций, проводилось в составе учебных групп руководителями занятий.
В апреле 2000 года проведено совместное заседание коллегий Минобразования России и МЧС России по вопросу о состоянии подготовки в Российской Федерации населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и учащейся молодежи по программам безопасности жизнедеятельности.
По итогам работы коллегий утвержден План основных совместных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию преподавания курса «Основы безопасности жизнедеятельности», дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в образовательных учреждениях Российской Федерации на 2000-2002 годы. Мероприятия по дальнейшему развитию и совершенствованию обучения учащейся молодежи по безопасности жизнедеятельности в основном, реализуются в установленные сроки.
В соответствии с Планом основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2000 год, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 1 ноября 1999 года проведена инспекторская проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства образования российской Федерации.
Инспекторской проверке подвергались 50 объектов, в том числе и подведомственных Министерству: структурные подразделения центрального аппарата, органы управления образованием и образовательные учреждения всех типов и видов г. Москвы, Московской и Тверской области.
В целом, по результатам инспектирования, деятельность Министерства образования Российской Федерации и проверяемых объектов оценена положительно. Вместе с тем, в акте проверки отмечены недостатки, устранение которых будет осуществляться в соответствии с планом устранения недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки.
II. Подготовка учащихся и студентов по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Обучение учащихся и студентов в образовательных учреждениях по безопасности жизнедеятельности осуществлялось в соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.01.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 13.03.96 № 12-ФЗ «Об образовании» и постановления Правительства российской Федерации от 24.07.95 № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» на основе совместно разработанных с МЧС России учебных планов и программ.
В образовательных учреждениях реализуется система обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности, начиная с первого класса и заканчивая послевузовской профессиональной подготовкой.
Эта система обучения нацелена на подготовку учащихся и студентов к безопасному поведению в повседневной жизни и чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также по поведению мероприятий гражданской обороны.
1. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
В учреждениях высшего профессионального образования подготовка студентов к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в ходе изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в объёме 136 часов.
В государственных университетах подготовка студентов ведётся по программе «Основы медицинских знаний и охрана здоровья детей».
150 часов, в педагогических вузах - по программе «Медико-биологическая подготовка и безопасность жизнедеятельности» в объеме 180 часов.
В новом поколении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» включена в общепрофессиональный цикл дисциплин практически всех направлений и специальностей высшей школы. Для педагогических вузов подготовлен новый государственный образовательный стандарт по безопасности жизнедеятельности.
Минобразованием России направлены в вузы рекомендации по дифференцированному включению дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в направления и специальности высшего профессионального образования (Исх. № 38-55-40/38-02 от 04.09.2000 г.)
В декабре 2000 года Минобразованием России согласована с МЧС России и утверждена примерная программа дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
Для студентов издан базовый учебник «Безопасность жизнедеятельности», а также ряд учебных пособий по защите в чрезвычайных ситуациях.
В целях совершенствования подготовки студентов вузов в области безопасности жизнедеятельности в феврале 2000 года проведен учебно-методический сбор с руководящим и профессорско-преподавательским составом кафедр вузов г. Москвы и Московской области, осуществляющих подготовку по безопасности жизнедеятельности. В ходе сбора был осуществлен анализ состояния подготовки студентов в области безопасности жизнедеятельности и намечен ряд мер • по повышению эффективности и активизации подготовки студентов.
Переподготовку и повышение квалификации в АГЗ МЧС России прошли 11 преподавателей вузов. Некоторые вузы не выполнили организационных указаний МЧС России о своевременном направлении преподавательского состава на переподготовку.
К ним относятся: Московский государственный энергетический институт (технический университет). Российский государственный университет нефти и газа. Московский государственный авиационный институт (технический университет), Санкт-Петербургский государственный институт точной механики и оптики (технический университет). Самарский государственный аэрокосмический университет. Тверской государственный технический университет. Уральский экономический университет и др.
По результатам инспекторской проверки в лучшую сторону в решении организационных вопросов в области гражданской обороны, защиты студентов и работников от чрезвычайных ситуаций, обучения студентов безопасности жизнедеятельности, комиссия МЧС России отметила Московский государственный строительный университет и Московский государственный инженерно-физический институт (технический университет).