Отток квалифицированных кадров, предпочитающих более высокооплачиваемое трудоустройство в Москве с широкими возможностями занятости и как следствие усиление «спальных» функций города.
Неблагоприятная экологическая ситуация связанная с соседствующими с городом экологически грязными предприятиями Москвы (МНПЗ, МКАД) и существенным загрязнением воды Москвы-реки.
Недостаток энергетических ресурсов для развития города при создании новых предприятий, развития новых, жилищного строительства
Значительный износ основных фондов ЖКХ. Техническое состояние систем инженерной инфраструктуры (теплотрассы, водоводы, системы транспортирования и очистки сточных вод, городские электросети) требует постоянных финансовых вложений в течение ближайших 10-15 лет.
Износ основных фондов промышленных предприятий и необходимость их модернизации. Основные фонды ТЭЦ-22 значительно изношены и требуют крупных ежегодных капитальных вложений. В связи с длительной незагруженностью основных фондов ФЦДТ «Союз» приведение их в рабочее состояние потребует значительных капитальных вложений.
Низкая конкурентноспособность продукции некоторых предприятий и как следствие привлечение на них значительного количества иногородней рабочей силы, что обостряет конкуренцию на рынке труда и в итоге снижает уровень заработной платы в городе.
4. Стратегические направления развития
Для успешного развития Дзержинскому необходима четкая стратегия развития, прогнозирование своего будущего с учетом его реальных возможностей и ограничений. Исходя из местных ресурсов, стратегия города определяет перспективное видение города через 15-20 лет, целевые ориентиры развития города, приоритеты развития, а также инструменты достижения поставленных стратегических целей.
Принципы создания и выполнения стратегии
При формировании долгосрочной стратегии необходимо руководствоваться следующими принципами развития города:
1.Публичное, ответственное и эффективное управление городом. Органы местного самоуправления проводят открытую политику, широко информируя жителей о планах развития города.
2. Обеспечение баланса интересов всех слоев общества и общественного согласия.
3. Опора на собственные силы.
4. Последовательность в проведении политики социально-экономического развития города
5. Сохранение стабильными направлений развития города на средне- или долгосрочный период вне зависимости от общественно-политической и хозяйственной ситуации в городе. Формирование на их основе текущих задач городского управления.
6. Формирование благоприятного образа города в российском информационном пространстве с учетом стратегических ресурсов и конкурентных преимуществ города. Активная информационная политика города.
7. Развитие городского сообщества - информированного, экономически и политически самостоятельного, социально активного, патриотичного по отношению к городу.
Стратегическое видение города
Оценка социально-экономической ситуации в городе показывает, что ресурсы развития города достаточно существенны, разнообразны и задействованы на благо города еще не в полной мере. Несмотря на имеющиеся проблемы и объективные ограничения развития города, у Дзержинского есть значительные возможности для укрепления экономической базы и перехода к перспективному и сбалансированному развитию в качестве многофункционального (научно-промышленного, образовательного, историко-культурного, духовного, информационного, рекреационного) центра Московской области.
В стратегические задачи Дзержинского входит поиск эффективных и работающих на благо жителей ниш социально-экономической специализации в пределах Московской агломерации (высокотехнологичная и наукоемкая промышленность, информационные технологии, туризм, сфера услуг и т.д.).
Стратегическая цель
Общая стратегическая цель развития города может быть сформулирована как
Развитие города Дзержинского как самостоятельного и многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной экономикой, активным и взаимоответственным городским сообществом, комфортной городской средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и хозяйственной деятельности.
Стратегические направления развития города
В результате большой работы всего городского сообщества (органы местного самоуправления, предприятия и организации, предприниматели, общественные организации, жители города, политические и религиозные объединения и т.д.) были сформулированы стратегические направления развития города.
4.1. Научно-техническое и промышленное развития, развитие города как наукограда
Достаточно устойчивая экономическая база позволяет Дзержинскому развивать свои конкурентные преимущества в качестве развитого научно-промышленного центра.
Стратегическая цель – развитие города как наукограда.
Город имеет значительный потенциал для «сращивания» научного уровня, качественной производственной инфраструктуры и предпринимательской активности. У города есть не только потребность, но и возможность «достраивать» отраслевую структуру своей экономики, имея соответствующий кадровый потенциал и стимулируя малое предпринимательство.
Одним из наиболее очевидных направлений приложения усилий для обеспечения устойчивого развития является направление развития существующих организаций и предприятий, продукция которых может быть широко востребована. Следует также обратить внимание и на организации созданные для удовлетворения услуг и товаров внутригородского рынка.
4.1.1. Развитие существующих предприятий, продукция которых ориентирована на внешнее потребление
Предприятия, продукция которых ориентирована на внешнее потребление, естественно имеют широкие рынки сбыта. Их развитие и модернизация основных фондов может быть наиболее динамичным.
ФЦДТ «Союз» имеет производственные и научно-технические мощности, существенно превышающие сегодняшний уровень выпуска продукции и их подключение, как для нужд обороны, так и в конверсионных направлениях может существенно поднять выпуск продукции и увеличить количество рабочих мест. Имеются также значительные резервы подключения научного потенциала института для работы в химико-технологических и информационных направлениях.
Электрическая и тепловая энергии ТЭЦ-22 пользуется, и будет пользоваться, устойчивым спросом, что создает хорошие предпосылки для продолжения реконструкции оборудования по всему технологическому циклу, включая и обеспечение более жестких экологических показателей. Стабильный коллектив, в основном это жители города, также является залогом устойчивого положения и дальнейшего развития предприятия.
Успешное развитие действующих новых предприятий, например, по производству заготовок для пластиковых бутылок, пластмассовых оконных профилей, рынок сбыта которых находится за пределами города и ряда других предприятий позволяет надеяться на существенное увеличение объемов выпуска продукции этих предприятий.
4.1.2. Развитие существующих предприятий, продукция которых ориентирована на внутреннее потребление
За последнее десятилетие, созданная предпринимателями сфера услуг и торговли позволяет обеспечить потребности горожан в продуктах питания, промышленных товарах и бытовых услугах. Развитие созданной благоприятной среды предпринимательства, максимальная поддержка малого и среднего бизнеса, построение партнерских отношений власти и предпринимателей в городе остается одной из приоритетных задач. Резервы здесь значительные и развитие существующих предприятий может продолжаться за счет расширения новых видов услуг, повышения культуры обслуживания, расширения ассортимента продаваемых товаров.
Существенную роль в жизнеобеспечении города ложиться на муниципальные предприятия и учреждения. Жилищно-коммунальное хозяйство, внешняя инженерная инфраструктура обслуживается именно этими предприятиями. Здесь необходимым условием работы является быстрое реагирование на сбои в системе жизнеобеспечения, планомерная модернизация систем инженерной инфраструктуры. В условиях существенного износа основных фондов привлечение частных инвестиций в эту сферу представляется малоперспективным и ненадежным. В связи с этим развитие муниципальных предприятий, обслуживающих системы жизнеобеспечения города, представляется важной задачей и требует повышенного и постоянного внимания со стороны городской власти.
4.1.3. Создание новых предприятий
Расположение города непосредственно вблизи Москвы является привлекательным условием для размещения на его территории новых предприятий. Ограниченное количество свободных земельных участков требует тщательного отбора поступающих предложений. В первую очередь целесообразно размещать предприятия не ухудшающие экологическую обстановку в городе, требующие высококвалифицированного персонала, ориентированные на создание продукции с помощью новейших технологий. В городе также исчерпан резерв свободных муниципальных офисных помещений, в связи, с чем строительство бизнес-центра и техно-парка с предоставлением в нем помещений для новых предприятий представляется привлекательной задачей.
4.1.4. Развитие города как наукограда
Ресурсы города – наличие научных кадров и свободных площадей на федеральных предприятиях, наукоемкие и высокотехнологические производства, развитие научной базы университета позволяют направить усилия городской власти, градообразующих предприятий, университета на создание технопарка, как экспериментального центра коллективного пользования для исследований и экспериментальной отработки высоких технологий. Условия для такого развития есть. ФЦДТ «Союз» и университет могут осуществить методологию научных исследований, они же будут осуществлять и подготовку специалистов и ученых для технопарка.