Секретариат осуществлял текущий контроль исполнения распоряжений и поручений Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Под особым контролем находились обращения граждан.
Внимание Секретариата было обращено на обеспечение взаимодействия Руководства Государственного Совета с общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами, органами государственной власти и местного самоуправления, развитие межпарламентских связей.
Секретариатом совместно со структурными подразделениями Аппарата Государственного Совета постоянно анализировались информация и критические материалы о деятельности Государственного Совета в печатных и электронных СМИ, о чем информировалось Руководство Государственного Совета Чувашской Республики.
Секретариат при исполнении возложенных на него задач взаимодействовал с отделами и службами Администрации Президента Чувашской Республики, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Чувашской Республики и общественными организациями.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Юридический отдел
В соответствии с Положением об Организационно-правовом управлении юридический отдел осуществляет правовое обеспечение деятельности Государственного Совета, Президиума, комитетов, комиссий; подготовку заключений по правовым вопросам, антикоррупционной и юридической экспертизы законопроектов, проектов постановлений; участие в юридико-технической подготовке к подписанию законов Чувашской Республики и постановлений Государственного Совета; разработку рекомендаций по совершенствованию, унификации юридической техники законопроектов; учет и систематизацию законодательства Чувашской Республики; методическую помощь по правовым вопросам представительным органам местного самоуправления; кроме того, участвует в подготовке и внесении проектов нормативно-правовых актов и иных материалов на рассмотрение Государственного Совета, а также приминает участие в судебных заседаниях по защите интересов Государственного Совета и его органов.
Юридический отдел в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Государственного Совета Чувашской Республики, Администрацией Президента Чувашской Республики, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В 2010 году Государственным Советом Чувашской Республики принято 77 законодательных актов, из них 74 – в окончательной редакции, которые подписаны Президентом Чувашской Республики и официально опубликованы в печати. Три законопроекта: "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и "Об Общественной палате Чувашской Республики" приняты в первом чтении.
По предмету правового регулирования и в соответствии с классификатором правовых актов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 511, принятые законы распределяются следующим образом:
Конституционный строй – 20.
Основы государственного управления – 12.
Гражданское право – 5.
Жилище – 3.
Социальное обеспечение и социальное страхование – 3.
Финансы – 14.
Хозяйственная деятельность – 4.
Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды – 3.
Информация и информатизация – 1.
Образование. Наука. Культура – 1.
Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм – 7.
Правосудие – 1.
Из принятых и подписанных законов Президентом Чувашской Республики внесено 49 законопроектов, депутатами Государственного Совета Чувашской Республики – 4, комитетами Государственного Совета Чувашской Республики – 20, прокурором Чувашской Республики – 1.
За 2010 год юридическим отделом подготовлено 96 юридических заключений на законопроекты, в том числе 14 – ко второму чтению. В ходе юридической экспертизы правовых актов осуществлялась проверка соответствия законопроектов положениям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, устранялись внутренние противоречия в проектах законов, обеспечивалась логическая и композиционная стройность актов.
В 17 юридических заключениях имеются замечания и предложения на предмет несоответствия законопроектов федеральному законодательству, а к 24 законопроектам высказаны замечания юридико-технического характера, которые учтены при принятии законов.
В связи с частым изменением федерального законодательства в тесном взаимодействии с Прокуратурой Чувашской Республики и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике велась системная работа по приведению законодательства республики в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, а также по систематизации действующего законодательства.
За отчетный период в Государственный Совет из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике поступили экспертные заключения на 30 законов Чувашской Республики, а одно экспертное заключение отозвано. В этих заключениях указаны:
о несоответствии федеральному законодательству отдельных положений 21 нормативного правового акта;
о нарушении правил юридической техники в 11 законах Чувашской Республики;
о наличии коррупциогенных факторов в двух законах Чувашской Республики.
Прокуратурой Чувашской Республики внесено 14 протестов о несоответствии отдельных положений законов республики федеральному законодательству в связи с принятием соответствующих федеральных законов и два информационных письма с предложением о внесении изменений в действующие законы Чувашской Республики.
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством приняты 42 закона Чувашской Республики и три постановления Государственного Совета, в том числе:
самостоятельно – 22 закона Чувашской Республики и три постановления Государственного Совета Чувашской Республики;
16 законов Чувашской Республики по итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования, на 11 из них имелись также экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике;
4 закона Чувашской Республики по результатам рассмотрения экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.
Велась работа по совершенствованию действующего законодательства Чувашской Республики и по принятию законов, регулирующих новые правоотношения в государственной и общественной жизни. В этой связи приняты законы Чувашской Республики: "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках", "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2011 год", "О форме предоставления в Чувашской Республике в 2011 году меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "Об участии Чувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства".
В целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и внесенных изменений в федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О политических партиях" внесены изменения в Конституцию республики, приняты законы Чувашской Республики "О гарантиях равного освещения деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Чувашской Республики, государственными республиканскими и (или) иными телеканалами и радиоканалами", "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Государственном Совете Чувашской Республики" и "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Кабинете Министров Чувашской Республики", а также внесены изменения в Регламент Государственного Совета Чувашской Республики.
Согласно Федеральному закону от 22 апреля 2010 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации" внесены изменения в законы Чувашской Республики "О референдуме Чувашской Республики" и "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики" и "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики".