Банк данных указанных категорий граждан сформирован на 100%.
5. В Тюменской области действует система предоставления льгот по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан с учетом предложений Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
В системе назначения лекарств и их доставки до пациента задействовано 113 лечебно - профилактических учреждения всех ведомств и 82 аптеки различных форм собственности. Лечебные учреждения и аптеки обеспечены программным продуктом по учету предоставления льгот и движения медикаментов. Проведена работа по уточнению персональной базы данных о федеральных и территориальных льготниках.
Участниками системы финансирования и учетно-финансового контроля стали территориальный фонд обязательного медицинского страхования, страховые компании.
Программа "Льготный рецепт" решает задачу создания Регистра лиц, имеющих право на льготы по приобретению лекарств, в виде электронного банка данных, группировки базы данных по категориям и видам льгот, сводки по территориальным и другим признакам.
На территории области для региональных льготников обеспечено льготное и бесплатное предоставление лекарств, услуг по зубопротезированию. Право на эти виды льгот за счет средств областного бюджета имеют более 100 тыс. человек.
6. Проведена необходимая организационная работа по предоставлению санаторно-курортного лечения гражданам в рамках федерального и регионального социальных пакетов. В областных средствах массовой информации своевременно размещено сообщение о проведении Фондом социального страхования Российской Федерации открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. К участию в конкурсе привлечено максимальное количество санаторно-курортных учреждений Тюменской области.
7. Сформирована единая система предоставления льгот по проезду на транспорте.
Федеральным льготникам проезд на железнодорожном транспорте, вошедший в "социальный пакет" (50 р. в месяц на одного человека), предоставляется путем получения проездного билета по заявительному принципу через кассы ж/д. По проезду на автомобильном внутригородском, пригородном и междугородном транспорте и для федеральных, и для региональных льготников на территории области вводится система поэтапной монетизации: с 1 февраля - предоставление единого проездного билета, с 1 июля 2005 года - на условиях выбора: денежное возмещение или единый проездной билет.
До 25 января т.г. единые проездные билеты доставляются льготникам отделениями Федеральной почтовой связи на дом в соответствии с графиком.
8. В течение 2004 года полностью монетизированы и введен единый порядок предоставления льготы по оплате ЖКУ и для федеральных, и для региональных льготников. Перечисление гражданам денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется ежеквартально в качестве авансового платежа за текущий квартал. Сформирована ясная, четкая система "Поставщик услуги" – "Потребитель" с одноканальным финансированием. Для начисления льгот и субсидий в денежном выражении в муниципальных образованиях созданы отделения начисления льгот и субсидий, в городах области - расчетные центры. Организовано их техническое оснащение.
Выплата денежных средств производится через отделения Сбербанка Российской Федерации ("блокированные счета"), службу доставки федеральной почтовой связи в сельских населенных пунктах, специальные службы доставки уполномоченного банка в городах. Данный порядок сохранился в 2005 году.
Таким образом, на территории Тюменской области по большинству видов льгот введен монетизированный порядок. В натуральном виде предоставляются льготы по лекарственному обеспечению и зубопротезированию по схеме аналогичной с федеральной.
В целях контроля за реализацией Федерального закона № 122 в части предоставления мер социальной поддержки с 1 января 2005 года введено ежедневное мониторирование ситуации по обращениям граждан в различные органы власти, учреждения и организации. Анализируется количество обращений по всем вопросам. Организована дежурная служба «Горячей линии» в органах социальной защиты на всей территории области. Ежедневно проводится разъяснительная работа по механизмам предоставления льготным категориям различных мер социальной поддержки в средствах массовой информации, учреждениях и организациях. Всем льготникам и региональным, и федеральным направлены именные разъяснительные письма-памятки по вопросам предоставления льгот.
В конце декабря 2004 года приступили к выплате ЕДВ на всей территории области, в г. Тюмени начал работу областной справочно-информационный центр социальной защиты населения, в котором ведется прием по различным вопросам предоставления мер социальной поддержки. К работе Центра привлечены специалисты федеральных Фондов: пенсионного, социального и медицинского страхования, региональных органов управления здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства.
В целом ситуация в области стабильна. Меры социальной поддержки предоставляются в полном объеме и своевременно.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Основным направлением своей деятельности по приведению законодательства Ульяновской области в соответствие с федеральным законом №122-ФЗ Законодательное собрание и администрация области считают обеспечение соответствия законов области. В настоящее время разработаны и приняты 6 таких законов, еще 1 находится на стадии разработки.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
В целях подготовки к реализации Челябинской области Федерального закона № 122-ФЗ губернатором Челябинской области в июле 2004 года был утвержден перечень нормативных правовых актов, необходимых для установления расходных обязательств областного бюджета (распоряжение от 22.07.2004 г. № 1214-р). При подготовке данного распоряжения был использован подготовленный Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Перечень мероприятий по приведению законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с названным законом.
В Челябинской области приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства областного бюджета, в том числе определяющие меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий.
Правительством Челябинской области заключено соглашение с Пенсионным Фондом Российской Федерации по вопросу реализации денежных выплат, предусмотренных федеральным законодательством. Завершена работа по созданию банка данных граждан, претендующих на указанные денежные выплаты: 1 ноября 2004 года все федеральные категории, получающие пенсии в отделении Пенсионного Фонда по Челябинской области, ветераны и переданы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ
На основе перечня мероприятий, подготовленного Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, администрацией Ярославской области был выработан свой план мероприятий по реализации положений Федерального закона № 122-ФЗ.
В первоочередном порядке были разработаны проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающие расходные обязательства областного бюджета на 2005 год, в том числе – в социальной сфере. Была проведена работа по определению порядка и условий предоставления гражданам мер социальной поддержки, начиная с января 2005 года.
Государственной Думой Ярославской области приняты 11 законов и иных нормативных правовых актов, обеспечивающие реализацию полномочий Ярославской области, как субъекта Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона № 122-ФЗ, в 2005 году планируется завершить процедуру передачи (принятия) собственности, обусловленную перераспределением полномочий.
МОСКВА
В Москве еще до принятия Федерального закона № 122-ФЗ было установлено, что потребуется внести изменения в 30 действующих законов города. Работа по реализации Федерального закона №122-ФЗ началась сразу после летнего перерыва в работе Московской городской Думы. В первоочередном порядке были рассмотрены и приняты три новых закона города Москвы, направленных на комплексное решение социальных задач, предусмотренных Федеральным законом. В городе Москве уже сформирована законодательная база, достаточная для деятельности органов исполнительной власти по решению социальных вопросов жителей города с 1 января 2005 года.
В настоящее время в Московской городской думе на рассмотрении находится законопроекты, вносящие изменения в 14 законов города и ведется разработка проектов с целью внесения соответствующих изменений еще в 16 законов.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Органами государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется работа по приведению законодательства города в соответствие с Федеральным законом №122-Федерального закона. Приняты следующие базовые законы г. Санкт-Петербурга: "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге".
Органами государственной власти округа проведена аналитическая и законотворческая работа по реализации Федерального закона №122-ФЗ. Думой Чукотского автономного округа приняты в первом, втором и третьем чтении 14 законов, в том числе и бюджет округа.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре обязанность органов государственной власти по приведению своих актов регионального законодательства в соответствие с федеральным реализуется в первоочередном порядке. При этом происходит как текущая корректировка планов законотворческой деятельности, в соответствии с которыми осуществляется принятие законов автономного округа, так и субъекты законодательной инициативы в Думу автономного округа реализуют свое право по внесению изменений, дополнений, признанию утратившими сил окружных законов, а также принятию новых законов, которые в силу объективных причин остались пределами планов законодательной деятельности Думы, таким образом оперативно реагируя на малейшие изменения федерального законодательства.