Ожидаемые результаты реализации проектов и мероприятий пятой подпрограммы могут быть представлены показателями роста уровня информатизации сферы культуры, обеспеченности компьютерной техникой ее организаций и количеством специалистов в области информационных технологий в сфере культуры, подготовленных за счет средств ФЦП.
3.8. Подпрограмма: «ПОДДЕРЖКА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ КУЛЬТУРНЫХ БЛАГ И ИХ ПРОДВИЖЕНИЕ НА МИРОВЫХ РЫНКАХ». В условиях нарастания процессов глобализации и связанной с ней финансово-технологической экспансии массовой культуры одной из приоритетных целей ФЦП на ближайшую перспективу становится активизация механизмов поддержки отечественной культуры, повышение конкурентоспособности ее продуктов на внутреннем и мировом рынках. Указанной цели подчинена седьмая подпрограмма ФЦП, направленная на защиту отечественной культуры, сохранения ее самобытности и исторических традиций народов Российской Федерации
Эта подпрограмма ФЦП ориентирована на реализацию двух целевых установок. Во-первых, государство, не закрывая свой внутренний рынок от распространения легальных продуктов мировой культуры и отказываясь от их квотирования, поддерживает производство и повышение конкурентоспособности продуктов культуры отечественных производителей. Во-вторых, государство осуществляет политику протекционизма в отношении продвижения на мировых рынках продуктов отечественной культуры и повышения ее конкурентоспособности. Указанные установки определят два основных раздела подпрограммы:
Ожидаемые результаты реализации проектов и мероприятий первой подпрограммы могут быть представлены показателями количества произведенных продуктов культуры и проведенных зарубежных акций за счет средств ФЦП.
3.9. ПОДПРОГРАММА «ОБНОВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ». В условиях глобализации безусловным императивом повышения конкурентоспособности продуктов культуры отечественных производителей на внутреннем и мировом рынках является повышение качества культурных благ и обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой, всегда актуальной, задачи на нынешнем этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием. С учетом этого одной из приоритетных целей ФЦП является улучшение технической оснащенности организаций культуры
При этом Концепция предусматривает концентрацию ограниченных ресурсов программы лишь в отношении той части оборудования организаций культуры, которая наиболее сильно отстает от современных требований. Необходимость решения данной задачи определяет три основных раздела восьмой подпрограммы:
Ожидаемые результаты реализации проектов и мероприятий восьмой подпрограммы могут быть представлены количеством музыкальных инструментов, единиц светозвукового оборудования, комплектов техники для охранных систем, приобретенных за счет средств ФЦП.
Раздел IV
ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЦП
«КУЛЬТУРА РОССИИ (2006-2010 гг.)»
Осуществленная в сфере культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» административная реформа определила новые условия функционирования отрасли, как единого комплекса, включающего виды культурной деятельности, входящие ранее в компетенцию Министерства культуры, Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Федеральной архивной службы России. Кроме того, в Концепции учтены возможные изменения организационно-правовой формы ряда учреждений культуры, появление субъектов культурной деятельности, отличающихся разнообразием своего правового статуса.
4.1. Управление ФЦП. Концепция охватывает сферы деятельности Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Федерального архивного агентства, являющихся в соответствии с действующими Положениями об этих федеральных органах исполнительной власти заказчиками Федеральной целевой программы. Учитывая межведомственный характер Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 гг.)», функции Государственного заказчика-координатора возлагаются на Министерство культуры и массовых коммуникаций.
Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации формирует ФЦП на основе проектов, подготовленных государственными заказчиками - федеральными агентствами, в строгом соответствии с целями программы в разрезе ее подпрограмм и разделов; представляет проект ФЦП в Правительство Российской Федерации и заинтересованные министерства; осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков и контроль над реализацией программы и иные функции, предусмотренные Положением о Государственном заказчике-координаторе ФЦП.
Федеральные агентства определяют этапы реализации ФЦП, формируют на вариантной основе совокупность ее конкретных проектов и мероприятий в разрезе подпрограмм и разделов программы на основе конкурсного отбора заявок исполнителей, представляют подготовленные материалы в Министерство культуры и массовой информации, осуществляют финансирование конкретных проектов ФЦП и иные функции, предусмотренные Положением о Государственном заказчике ФЦП.
4.2. Организация конкурсных процедур. Для обеспечения публичности и открытости проведения конкурсных процедур отбора проектов и мероприятий ФЦП «Культура России (2006-2010 гг.)» в федеральных агентствах создаются экспертные советы в составе авторитетных специалистов по соответствующим направлениям культурной деятельности.
Концепция предусматривает, что в Федеральном агентстве по культуре и кинематографии будут функционировать экспертный совет по культуре и экспертный сове' по кинематографии; в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям экспертный совет по печати и экспертный совет по массовым коммуникациям; в Федеральном архивном агентстве - экспертный совет по архивам. При необходимости i экспертных советах могут быть созданы специализированные секции.
Функции по конкурсному отбору проектов и мероприятий, включенных в ре тональные целевые программы, поддерживаемых за счет средств ФЦП, осуществляются Президиумом координационного совета по культуре при Министерств! культуры и средств массовых коммуникаций Российской Федерации, либо в ином порядке, установленном указанным советом.
4.3. Взаимодействие с федеральными программами других ведомств. Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 гг.)» при своей разработке i реализации должна координироваться с рядом других федеральных целевых программ затрагивающих вопросы развития культуры применительно к определенным сфера!», экономики, либо категориям населения. С учетом этого ФЦП Культура России (2006 2010 гг.)» будет включать в себя мероприятия, реализация которых предусмотрена федеральными целевыми программами «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 гг.)», «Дети России», «Социальное развитие села до 2010 г.» «Русский язык», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками i их незаконному обороту на 2002-2004 гг.», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.» и рядов других программ.
Межотраслевой характер разрабатываемой программы позволит существенно повысить эффективность реализуемых в ее рамках проектов и мероприятий и оказать максимальное воздействие на позитивное развитие социальных процессов в стране.
Для кооперации деятельности по реализации ФЦП и координации вопросов финансирования других федеральных и ведомственных программ, содержащих проекты и мероприятия, имеющие культурную направленность, в установленном по рядке может быть создан межведомственный орган, в состав которого включаютс; руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Е задачу этого органа входит также осуществление мониторинга и оценка эффективности указанных проектов и мероприятий.
4.4. Поддержка региональных программ. Поддержка за счет средств ФПГ проектов и мероприятий, включенных в региональные целевые программы (РЦП) осуществляется на основе их конкурсного отбора. Обязательным условием участи: в конкурсе указанных проектов является их направленность на решение задач, соответствующих приоритетным целям ФЦП, и обеспеченность финансированием из государственных бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, ; также внебюджетных источников не менее чем на 60%.
Особое место в модернизации культурной жизни страны занимают региональные целевые программы. В соответствии с принципом субсидиарное™ при формировании приоритетных целей РТТГТ должна быть учтена необходимость развития инфраструктуры рынка культурных благ, реструктуризации сети массовых учреждений культуры, расширения контингента детских школ искусств, актуализации фондов библиотек. Указанные целевые установки дополняют цели ФЦП, обеспечивая эффективное развитие сферы культуры как единого комплекса федеративного государства.
4.5. Привлечение внебюджетных средств. Наряду со средствами Федерального бюджета и государственных бюджетов субъектов Российской Федерации к финансированию ФЦП привлекаются средства из внебюджетных источников. Концепция предусматривает предоставление преимуществ в конкурсных процедурах тем проектам и мероприятиям, реализация которых основана на использовании в качестве долевого финансирования внебюджетных средств.