Примирение предоставляет пострадавшему возможность активно участвовать в уголовном процессе, что до этого в Латвии было невозможным и считалось существенным недостатком судебной системы. В свою очередь, правонарушителя процесс примирения заставляет обдумать последствия своих действий и принять на себя ответственность за причиненное пострадавшему. Примирение помогает пострадавшему сохранить нейтральные отношения с правонарушителем, что в общем содействует безопасности общества. Особое значение участия в примирении с посредником имеет молодежь, так как встреча с пострадавшим является эффективным средством корректировки поведения, которое может предотвратить повторное совершение преступного деяния. Участи в примирении заставляет молодежь подумать, каким образом они могут изменить свое поведение. Также планируется привлечь к осуществлению примирения добровольных посредников, которые будут обучены и сертифицированы.
Постпенитенциарная помощь является помощью лицам, которые освобождены из учреждений лишения свободы и заключили письменное соглашение со службой. Постпенитенциарная помощь необходима для того, чтобы лица после отбывания наказания в учреждении лишения свободы могли полноценно влиться в общество, не чувствовать себя социально отверженными и в дальнейшем не совершили нарушения закона. Для обеспечения получения единой постпенитенциарной помощи во всей Латвии и содействовать ходу социальной реабилитации и ресоциализации лиц после отбывания наказания в учреждениях лишения свободы, в 2005 году 28 территориальных структурных подразделения пополнены новыми работниками, которые отвечают за обеспечение постпенитенциарной помощи, а также созданы внутренние нормативные акты для регламентации оказания постпенитенциарной помощи. В рамках постпенитенциарной помощи клиенту оказывается помощь в улаживании документов, решении вопросов занятости и места жительства, а также предлагается возможность участвовать в программах корректировки социального поведения. Помощь оказывается в сотрудничестве с органами самоуправлений, негосударственными и государственными организациями.
Принудительная работа является уголовным наказанием, которое предусматривает привлечение осужденного к необходимым для общества работам, которые осужденный несет как наказание, выполняя в окрестностях места жительства определенные работы в свободное от основной работы или учебы время и безвозмездно. Принудительная работа была введена в качестве альтернативного наказания лишению свободы, чтобы сэкономить деньги налогоплательщиков на содержание осужденного в заключении и уменьшить количество повторных правонарушений, так как эффективно организованная работа на пользу общества играет воспитательную роль. Государственная служба пробации полностью переняла от самоуправлений исполнение принудительных работ.
Общественная работа для несовершеннолетних - принудительное средство воспитательного характера, которую несовершеннолетний безвозмездно в свободное время выполняет в каком-либо учреждении вблизи от своего места жительства. При организации исполнения общественной работы, учитывают возраст ребенка, образование, умения и навыки. Дети заняты на легких, безвредных для их здоровья работах, например, уборка и благоустройство школьной территории, складывание дров, вспомогательные работы в библиотеке и школьной кухне, изготовление декораций помещений и декорирование помещений, вспомогательные работы при организации семинаров.
Коррекция социального поведения (разработка и проведение программ для правонарушителей) предназначена для того, чтобы добиться корректировки социального поведения совершивших преступное деяние с целью удержать их от дальнейших нарушений и содействовать вливанию в общество. Для обеспечения уменьшения расходов государственного бюджета, которые связаны с устранением последствий преступности, необходима коррекция поведения лиц, как во время заключения, так и после освобождения от заключения. Применение программ коррекции социального поведения предоставляет возможность изменить поведение человека, мотивируя его, научив иначе думать и реагировать на различные ситуации и проблемы, достигнув таким образом коррекции его поведения. Применяя различные программы коррекции социального поведения, можно достичь создания устойчивых изменений в поведении правонарушителя, целью которых является удержать его от нарушений и содействовать включению его в жизнь на свободе. При помощи программ коррекции социального поведения человек осваивает навыки контролировать свои эмоции, различать опасные ситуации и своевременно избегать их, принимая рациональные решения, создавая отношения, полные уважения и др. При разработке механизма реализации функции коррекции социального поведения в Латвии, учитывался опыт служб пробации Канады, Нидерландов, Дании, Ирландии и Швеции. Иностранный опыт и исследования свидетельствуют, что применение соответствующих программ пробации к правонарушителям является эффективным инструментом деятельности, с помощь которого можно успешно изменить их поведение.
В Эстонии служба пробации (уголовного надзора) интегрирована в судебную систему. Чиновники пробации (по уголовному надзору) объединены в отделы уголовного надзора, которые функционируют в составе практически всех судов 1-й инстанции. Отдел уголовного надзора подчиняется председателю суда, который осуществляет общее руководство и контроль. Отделы, как правило, имеют подразделения, которые призваны гарантировать доступность услуг на местах. Служба пробации Эстонии специально учреждена для применения наказаний, альтернативных тюремному заключению. К таким альтернативным видам наказаний относятся помещение под уголовный надзор (у нас это соответствует контролю за осужденными условно в соответствии со ст.73 УК РФ) и общественно полезные работы (у нас - обязательные работы в соответствии с п. г ч.1 ст.44, ст.49 УК). Целью альтернативных наказаний является уменьшение уровня преступности в обществе и предупреждение повторных преступлений поднадзорных лиц через систему социального сопровождения и оказания помощи в решении социально-бытовых проблем[5].
Функции службы пробации (уголовного надзора) в Эстонии:
· предоставляют прокурору и суду досудебного донесения (доклада, отчета) о личности обвиняемого или подсудимого, содержащее резюме личных качеств обвиняемого или подсудимого и данные о его социальном положении, а также заключение, касающееся испытательного срока и выбора возлагаемых на осужденного обязанностей; досудебное донесение состоит из фактов биографии обвиняемого или подсудимого и социально-психологического прогноза;
· на основании судебного решения осуществляют надзора за исполнением осужденными назначенных судом наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Инспектор пробации (уголовного надзора) следит за исполнением обязанностей, указанных в приговоре суда, помогает поднадзорному и консультирует его при исполнении указанных обязанностей, а также оказывает ему помощь, способствующую его социальной адаптации, а именно: в течение испытательного срока поднадзорному оказывается помощь в поиске мест работы, учебы и жительства, а также в решении других личных проблем. Инспектор пробации (уголовного надзора) должен содействовать приобретению поднадзорным способности самостоятельно справляться с возникающими в повседневной жизни проблемами. Работник службы пробации занимается поиском мест по выполнению поднадзорным общественно полезных работ и оказывает посредничество в этой работе.
· предоставляют в суд периодическое донесение о поднадзорном, содержащее обзор исполнения приговора и информацию о его поведении;
· представляют в суд внеочередного донесения о поднадзорном в случаях, если поднадзорный не исполняет возложенные на него судом обязанности, совершает в период испытательного срока преступление или ведет себя препятствующим осуществлению уголовного надзора образом; в данном случае во внеочередном донесении инспектор пробации может поставить перед судом вопрос о возложении дополнительных обязанностей на поднадзорного либо об обращении приговора к реальному исполнению;
· готовят доклад (отчет) суду в связи с ходатайством лица об условно-досрочном освобождении из тюрьмы, о возможности такого условно-досрочного освобождения; в данном случае в службу пробации (уголовного надзора) тюрьма представляет запрос в отношении лица, желающего получить условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы, и инспектор пробации начинает готовить информацию об осужденном;
· надзирают за лицами, условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы, контроль за их поведением и оказание им помощи в социальной адаптации.
· надзирают за несовершеннолетними, к которым применены воспитательные меры, оказывают им помощь в социальной интеграции.
Цель пробации (уголовного надзора) состоит в содействии социальной адаптации поднадзорных и предупреждении совершения ими повторных правонарушений. Задачей инспектора пробации является содействие улучшению и стабилизации положения поднадзорного в обществе. В ходе уголовного надзора осуществляется не только контроль за поведением поднадзорных и исполнением возложенных на них судом обязанностей, но принимаются меры и по их социальной адаптации, оказанию им необходимой помощи, обеспечивается социальное сопровождение. Инспектор пробации сотрудничает с организациями, предлагающими социальную помощь и действующими вне системы пробации (уголовного надзора). Государственные и муниципальные учреждения обязаны оказывать работникам пробации (уголовного надзора) необходимую для выполнения их обязанностей помощь в сфере социального обеспечения поднадзорных. В структуре службы пробации (уголовного надзора) имеются психологи, которые оказывают необходимую консультационную помощь работникам этой службы. К работнику службы пробации (уголовного надзора) предъявляются очень строгие требования по уровню образования, прохождению им специальной подготовки для работы в этой сфере, особенно - наличие необходимых знаний и навыков социальной работы. Перед назначением на должность инспектора пробации (уголовного надзора) претендент обязательно сдает экзамен, участвует в публичном конкурсе для замещения этой должности, имеет испытательный срок при приеме на работу, а после утверждения в должности обязан периодически проходить курсы повышения квалификации и подтверждать свое соответствие должности. Одно из важнейших составляющих работы службы пробации - это не только сотрудничество с государственными учреждениями и органами местного самоуправления, но и с частными лицами, общественностью, а именно: с добровольцами для оказания содействия в социальной адаптации поднадзорных. В сотрудничестве с общественностью работник службы пробации следует принципам, действующим в системе уголовного надзора. Целью сотрудничества с общественностью является ознакомление общества с принципами, целями и результатами пробации (уголовного надзора). Немаловажно и то, что выполнение функций пробации (уголовного надзора) может быть передано некоторым подходящим для этого некоммерческим общественным объединениям, которые располагаются в районе деятельности соответствующего суда и изъявили соответствующее желание. В Эстонии такое решение принимает Министр юстиции на основании административного договора. Такое общественное объединение, получившее функции пробации (уголовного надзора), в Эстонии называется «общество по уголовному надзору», и в своей работе руководствуется тем же законодательством, что и государственные служащие пробации. Для оказания услуг, необходимых поднадзорным, особенно в сфере социальных услуг, инспекторы службы пробации (уголовного надзора) могут сами разрабатывать различные проекты, либо участвовать в проектах с другими органами и организациями[6].