Подготовка персонала предпринимательской сферы, прежде всего для малых технологических фирм и инновационных структур (технопарков, инновационно-технологических центров, центров продвижения технологий). Им нужен эффективный менеджмент по всей цепочке инновационного процесса.
Подготовка квалифицированных кадров преподавателей и консультантов для образовательных учреждений, специализирующихся на подготовке персонала и консалтинговом сопровождении предприятий, осуществляющих инновационную деятельность.
Обучение и повышение квалификации работников федеральных и региональных органов исполнительной власти, муниципалитетов, отвечающих за обеспечение условий для инновационной деятельности, коммерциализации технологий, формирование и регулирование соответствующих рынков.
2.3. Развитие бизнес-инкубаторов
В настоящее время в России действуют около 100 бизнес-инкубаторов, более 50 инновационно-технологических центров, более 50 технопарков.
До недавнего времени основной проблемой бизнес-инкубаторов в России было недостаточность помещений. Сейчас эта проблема получила решение.
Только в 2005 году при государственной поддержке будет создано – построено около 30 новых бизнес-инкубаторов общей площадью более 80 000 кв. метров. За два последующих года их число должно увеличиться до 150.
Роль бизнес-инкубаторов – содействовать созданию и развитию новых малых предприятий, предоставив им необходимые условия. В первую очередь: офисные и производственные помещения, обучение и консалтинг, помощь в маркетинге и поиске инвесторов и деловых партнеров.
Вместе с тем, по-прежнему для развития бизнес-инкубаторов актуальными остаются следующие задачи:
подготовка управляющих команд;
оказание содействия предприятиям – клиентам в развитии производства, в выходе на новые, в том числе зарубежные рынки;
помощь разработчикам в коммерциализации технологий, путем создания новых предприятий.
Одной из проблем для малых инновационных предприятий России является сложность выхода на международные рынки. Это связано не только с конкуренцией, но и барьерами, которые существуют в каждой стране по доступу продукции из вне. Барьеры не только административные, но и культурные. Нужно уметь работать на международных рынках, а для этого нужны специалисты, средства, время. Как правило, всего этого недостаточно у малых предприятий.
В этой связи мы испытываем потребность в сотрудничестве с мировым сообществом бизнес-инкубаторов по следующим направлениям:
- распространение передового опыта в бизнес-инкубировании малых предприятий;
- содействие в поиске партнеров;
- содействие в маркетинговых исследованиях и выходе на международные рынки;
- содействие в создании новых (совместных) малых предприятий.
С другой стороны, богатый и не полностью востребованный научный потенциал нашей страны позволяет для других стран брать на вооружение и реализовывать совместно многие разработки. При этом российские малые предприятия могли бы обеспечить часть разработки нового продукта, возможно, производство (эту фазу так же можно проходить совместно), а наши партнеры за рубежом – сертификацию, продвижение на рынок – обслуживание.
Аналогично можно содействовать реализации продукции малых предприятий зарубежных стран в России – на большой постоянно растущий рынок. Значительная часть потребляемой на рынке продукции не производится в России, поэтому мы заинтересованы в поступлении качественных товаров с новыми потребительскими свойствами.
Национальное содружество бизнес-инкубаторов России готово стать тем мостиком, через который будут осуществляться контакты между бизнес-инкубаторами, между конкретными малыми инновационными предприятиями.
Развитие сети бизнес-инкубаторов России имеет три стадии:
создание (1996 год);
координация и интеграция на уровне страны (1996-2007);
международная кооперация (2007 – по н.в.).
Международная кооперация является важной составляющей как для развития БИ, так и возможности БИ содействовать в развитии клиентов - малых инновационных предприятий
В плане развития международной кооперации предлагается:
организация стажировок руководителей и специалистов бизнес-инкубаторов в ведущих бизнес-инкубаторах мира (возможно на основах делового обмена);
создание сетей профильных бизнес-инкубаторов (например, биотехнологических, информационных и т.д.);
создание единой базы данных малых предприятий – клиентов бизнес-инкубаторов, предлагающих продукцию и услуги на международные рынки, и содействие в продвижении продукции и услуг;
создание постоянно-действующих распределенных выставок лучших продуктов и проектов, предлагаемых бизнес – инкубаторами.
Решение этих задач позволит и бизнес-инкубаторам в каждой стране и ассоциациям бизнес-инкубаторов стать сильнее и эффективнее.
3. Ключевые проблемы развития инновационной деятельности в России и пути их решения
Ключевые проблемы развития НИС отражены в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года. Где в качестве основных задач определено:
-разработать и приступить к реализации долгосрочной (до 2010-2015 годов) стратегии развития инноваций;
-обеспечить функционирование системы институтов развития и венчурных фондов, отработать механизмы финансирования инновационной сферы на долгосрочной основе;
-сосредоточить усилия на стратегически важных направлениях фундаментальных и прикладных исследований, что потребует концентрации соответствующих финансовых ресурсов государства, создания условий для увеличения инвестиций на финансирование научных исследований и разработок, а также укрепления связи образования с экономикой путем создания интегрированных научно-образовательных структур;
В этой связи предусмотрена разработка проекта Федерального закона об участии государства в развитии инновационной системы, предложений по определению размера и вида компенсационных платежей за использование прав на получение за счет средств федерального бюджета результатов научно-технической деятельности, порядка учета и использования таких поступлений; выработку мер по развитию центров трансфера технологий; совершенствованию порядка формирования и реализации важнейших инновационных проектов государственного значения в рамках федеральных целевых программ технологического профиля; разработке мер государственной поддержки развития малого инновационного предпринимательства в научно–технической сфере из средств государственного бюджета; формированию и реализации пилотных проектов по инновационной деятельности субъектами Российской Федерации.
Одним из результатов реализации этой программы стало продолжение практического выполнения 13 важнейших инновационных проектов государственного значения за счет средств федерального бюджета. В настоящее время у нас находится на рассмотрении еще около 40 предложений, претендующих на включение в перечень важнейших инновационных проектов, финансирование которых может быть обеспечено, в том числе за счет внешних инвестиций.
Эти проекты предусматривают усиление конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках за счет решения ключевых задач конкурентоспособности, а именно ресурсосбережения (в первую очередь энергосбережения), применения технологий высокой степени переработки исходного сырья, эффективного использования сырьевой базы, обеспечения гибкости производства.
Они основаны на научных достижениях мирового уровня в передовых областях науки и техники и в первую очередь касаются критических технологий федерального уровня.
Следует отметить, что в рамках вышеуказанных проектов реализуется полный инновационный цикл: прикладные научные исследования – опытно-конструкторские и технологические разработки – освоение производства в период не более 3-4 лет.
Особенностью этих проектов является то обстоятельство, что в результате их выполнения должны быть обеспечены промышленный выпуск и коммерческая реализация конкурентоспособной продукции в объемах, не менее чем в пять раз превышающих бюджетные ассигнования, выделенные исполнителю соответствующего государственного контракта.
Кроме того, в ходе реализации каждого важнейшего инновационного проекта государственного значения наряду со средствами федерального бюджета предусмотрено обязательное привлечение необходимых средств из внебюджетных источников в пропорции 1:2.
Становление отечественной инновационной инфраструктуры сопряжено с развитием институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности. С целью повышения эффективности правового регулирования вопросов, связанных с оборотом интеллектуальной собственности продолжается работа по созданию нормативно-правовой базы в указанной сфере, а также по стимулированию инновационной деятельности.
В частности подготовлен и проходит согласование проект Федерального Закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство научно-технических результатов», который, в частности, предусматривает:
- государственное регулирование инновационной деятельности;
- определение правового статуса участников инновационного процесса;
- регулирование отношений, возникающих при использовании
различных механизмов финансирования инновационной
деятельности;
- регулирование отношений в сфере распределения полномочий в