По итогам 2011 года в крае зарегистрировано снижение показателей преступности несовершеннолетних на 10,8 %, в том числе среди школьников края – на 3,4 %.
В целях пропаганды правовых знаний среди подростков, формирования законопослушного поведения в крае функционируют более 300 общественных формирований правоохранительной направленности из числа учащихся школ, которые объединяют около 4 тыс. школьников (штаб дисциплины и порядка, комитет порядка, школьные патрули, школьные отделы внутренних, школьные министерства внутренних дел, клубы и кружки «На страже порядка», «Безопасность и движение», «Светофор», «Юные защитники правопорядка», «Подросток и закон», «Я – гражданин», «Школа правовых знаний»).
Одной из эффективных мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются занятость и оздоровление детей в каникулярный период. Охват полезной занятостью подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в течение летнего периода составил 87,5%.
Принятие необходимых мер способствовало снижению количества зарегистрированных преступлений, совершенных школьниками края, на 8,2% по сравнению с летним периодом 2010 г. и снижение количества школьников, привлеченных к уголовной ответственности – на 10,6%.
Вместе с тем, направление работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остается приоритетным и требует концентрации и объединения усилий всех органов и учреждений системы профилактики.
Кроме того, первоочередной задачей должна стать профессионализация в воспитательно-профилактической и защитной деятельности, подготовка специальных кадров социальных работников, социальных педагогов, психологов, специализирующихся на практической работе по коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, оздоровлению условий их семейного и общественного воспитания.
Благодаря комплексу мер по поддержке семейного жизнеустройства детей, принятых в крае, на 3,3%сократилось число выявленных детей, лишенных родительского попечения: с 1332 детей за 9 месяцев 2010 года до 1 288 детей за аналогичный период 2011 года.
В крае активно формируется институт приёмных семей: 2010 год - 419 семей (834 ребенка), 2011 год – 459 семей (938 детей). За 9 месяцев 2011 года российскими гражданами усыновлено 113 детей, что превысило число усыновленных в течение 2010 года (102 ребенка).
Продолжено взаимодействие с благотворительным фондом «Катрен» и Детским фондом «Виктория» (г. Москва). Организована работа по пропаганде семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 июня 2011 года открыта постоянно действующая городская фотовыставка «Я ищу маму», продолжила работу краевая передвижная выставка. За текущий год обе выставки побывали в 11 районах и городах края. На телевидении ГТРК «Алтай» ведется программа «Я пришел на эту землю», где транслируются ролики с участием детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2011 году выпущено 8 буклетов по семейным формам устройства детей и 1 информационный бюллетень по материальной поддержке граждан, принявших на воспитание ребенка (детей), лишившихся родительского попечения. На сайте управления обновлена страница «Счастливое детство – в семье!» (www.educaltai.ru). Впервые на ней представлены видеоанкеты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работает телефонная «горячая линия» по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжена работа по организации психолого-педагогического сопровождения замещающего семейного устройства в крае. В 2011 году в Центры психолого-медико-социального сопровождения обратилось более 2400 человек, что на 26,6% больше, чем в 2010 году. Оказано психолого-медико-педагогическое сопровождение более 1900 детям, воспитывающимся в замещающих семьях, что в 3,75 раза превышает количество детей, охваченных сопровождением в предыдущем году.
Продолжена работа по передаче организациям отдельных полномочий органов опеки и попечительства в части выявления детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также подбора и подготовки замещающих родителей. Данная работа проведена в 28 муниципальных образованиях края. Указанные полномочия передали: центрам психолого-медико-социального сопровождения – 21 муниципальное образование, детским домам – 4, территориальным центрам социальной помощи семье и детям – 2, учреждениям дополнительного образования - 1 муниципальное образование.
С целью повышения эффективности реализации политики Алтайского края в области замещающего семейного устройства в 2011 году создан краевой Общественный совет по развитию замещающего семейного устройства в Алтайском крае.
Приняты меры по повышению престижа и поддержки замещающих семей. Распоряжением Администрации Алтайского края от 28.10.2011 № 455-р утверждены победители конкурса на соискание гранта Губернатора Алтайского края опекунам (попечителям), приемным родителям, дети которых достигли особых успехов в учебе, творчестве, спорте, а также активно участвовали в общественной жизни. Дипломы Администрации Алтайского края и денежное поощрение вручены 8 победителям на торжественном приеме Губернатора края для родителей - победителей краевой эстафеты родительского подвига «Согрей теплом родительского сердца».
Кроме того, впервые организованы очно-заочный конкурс для замещающих семей «Рождественские звезды» (январь, 2011), краевой очно-заочный конкурс рисунков детей, воспитывающихся в замещающих семьях «В кругу семьи» (май, 2011), краевой конкурс для замещающих семей «Семья - это 7 Я» (сентябрь, 2011), краевой конкурс на лучшую приемную семью (ноябрь, 2011).
Продолжена работа по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. За отчетный период в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи поступило 570 анкет граждан, претендующих на получение субсидии, что в 3,3 раза больше чем в 2008 году и на 20% больше чем в 2010 году. Возраст 75% граждан, зарегистрированных в 2011 году в краевом реестре на получение субсидии, не превышает 19 лет. Сумма денежных средств, направленных на обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из краевого бюджета составляет 115,4 млн. рублей, что в 3,3 раза больше чем в 2010 году. Общий объем денежных средств, выделенных на данные цели, составляет 161,6 млн. рублей, что в 2,3 раза больше, чем в 2010 году. Реализовали свое право на получение безвозмездной субсидии 224 человека (2010 – 108).
На территории Алтайского края функционирует 37 детских домов.
Одним из приоритетных направлений работы детских домов является содействие передаче воспитанников на воспитание в семьи граждан. В 2011 году в семьи граждан передано 9,5% воспитанников детских домов от общего числа детей, воспитывающихся в данных учреждениях (2010 год - 7,5%). Во всех учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работают специальные службы профессиональной помощи замещающим семьям. Деятельность служб направлена на более успешную социализацию воспитанников в новых условиях и обеспечение профилактики возвратов детей из замещающих семей. В течение 2011 год количественный состав воспитанников детских домов уменьшился на 15%.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации постановлением Администрации края утверждена краевая программа «Социальная адаптация выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2013 годы. С целью ее исполнения организована работа краевого общественного Совета по социализации выпускников детских домов и опекунских семей при управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи. В целях оказания информационно-просветительской и консультативной помощи выпускникам интернатных учреждений края работает телефон «горячей линии» (36-63-97), открыта страница «Вместе в будущее» на сайте КГОУ «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения «Семья плюс».Создана информационная краевая база данных выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проведена работа по привлечению к решению задач социализации выпускников детских домов Попечительских советов интернатных учреждений, в состав которых включены главы и ответственные лица муниципальных районов и городских округов Алтайского края, представители депутатского корпуса, общественных объединений, организаций, специалистов в области образования, опеки и попечительства, науки и молодежной политики. Формируется практика закрепления за каждым воспитанником, семейной группой значимого взрослого из числа представителей Попечительских советов. Это позволяет более эффективно готовить воспитанников к самостоятельной жизни, оказывать всестороннюю помощь и поддержку им не только в период проживания в детском доме, но и в постинтернатный период.
Начата работа по открытию в детских домах и специальных (коррекционных) школах-интернатах социальных гостиниц для приема выпускников с целью обеспечения их временного проживания (до одного года). В настоящее время функционирует 15 социальных гостиниц, до 2013 года планируется открытие еще 27. В рамках реализации Соглашения о партнерстве между Администрацией Алтайского края и Детским фондом «Виктория» осуществляется реализация проектов по решению проблем социализации воспитанников и выпускников детских домов. В соответствии с Соглашением, заключенным между управлением Алтайского края и делам молодежи и корпоративным благотворительным фондом «Катрен», осуществляется реализация проекта «Хочу учиться», направленного на поддержку воспитанников и выпускников детских домов.