В тоже время в этой сфере есть ряд задач требующих решения: это повышение квалификации педагогов в области сетевого взаимодействия, организации проектной деятельности в сети Интернет и применения элементов дистанционного обучения. Кроме того, недостаточно активно используются возможности обмена методическим опытом на муниципальном и окружном уровнях.
Алтайский край – единственный регион СФО, в котором реализована региональная автоматизированная система управления образованием «Сетевой край. Образование». В ней информационные пространства отдельных школ объединяются в единую систему. Каждый пользователь образовательного учреждения (директор, завуч, ученик, учитель и т.д.) и родители учащихся имеют индивидуальные имя и пароль и могут входить в систему с любого компьютера, подключенного к сети Интернет. Например, находясь дома или на работе, родитель может отслеживать успеваемость и посещаемость своего ребёнка, общаться с преподавателями и администрацией школы; учащийся может удалённо выполнять домашние задания, просматривать свой электронный дневник и расписание, и т.д. Количество пользователей, регулярно посещающих систему на сегодняшний день составляет около 27 тысячи человек, что в два раза больше чем в 2010 году. Среднее количество ежемесячных запросов к системе превышает 1 миллион, что в 20 раз превышает аналогичный показатель прошлого года. Треть школ края используют систему «Сетевой край. Образование» значительно шире, это предполагает краевой регламент.
С января 2011 года в городе Яровое начала функционировать пилотная площадка по использованию данной системы в учреждениях дошкольного, дополнительного и начального профессионального образования.
4.5. Кадровый потенциал.
Анализ кадрового обеспечения дошкольного образования края показывает, что всего в дошкольных образовательных учреждениях края работает 9566 педагог, что на 39 больше чем в 2010 году. Из них 317(3,31%) - молодые специалисты (2010 год – 300 педагогов).
Система общего образования насчитывает 24 тыс. 832 педагогических и руководящих работников (в 2010 году - 25 тыс. 593 педагогов).
В 2011 году увеличилось число учителей, имеющих высшее образование, на 0,7% (2011 г.- 79,7%, 2010 году – 79%). Ежегодно увеличивается процент учителей с высшим образованием в сельской местности, в 2011 году он составляет 75,6% (в 2010 году – 75,4%). Доля учителей с высшим образованием в городских школах не изменилась (88,2%).
В 2011 году доля учителей пенсионного возраста, работающих в муниципальных общеобразовательных школах составила 12,8% (в 2009 году – 13,3%, в 2010 году -12,5%).
Недостаточная работа по ротации педагогических кадров проводится в Кытмановском районе (процент учителей-пенсионеров увеличился на 9,4% и составил 10,8% против 1,4% 2010 г.), Угловском, Солонешенском районах (на 6,4% и составляет 15,5% и 13,9% соответственно). Увеличилась в сравнении с 2010 годом доля руководителей общеобразовательных учреждений данной возрастной группы на 1,2% (2011 год – 17,2%, 2010 год – 16%).
В 2011 году в соответствии с новым Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в крае аттестованы 3493 педагогических работника, что составляет 11,5 % от их общей численности. Доля педагогических работников, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории, составляет 81%.
Впервые по представлению работодателей аттестованы на подтверждение соответствия занимаемой должности более 600 педагогических работников (19%). Свыше 400 педагогов, имеющих почетные звания, отраслевые знаки отличия, государственные награды, полученные за достижения в педагогической деятельности, победители конкурсного отбора лучших учителей, краевых конкурсов профессионального мастерства, руководители краевых и муниципальных профессиональных методических объединений прошли аттестацию по особой (льготной) форме на основании дополнительного соглашения к региональному соглашению по учреждениям образования Алтайского края на 2010-2012 годы.
В системе общего образования отмечается рост доли молодых учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей - 9,2%, (в 2009 г.– 6%).
По состоянию на 1 сентября 2011 года в систему образования края прибыло 440 молодых специалистов (2010 год – 351), наибольшее число молодых специалистов прибыло в гг. Барнаул (79), Бийск (64), Тальменский (12), Тюменцевский (10) районы.
Вместе с тем, нехватка молодых специалистов продолжает оставаться актуальной проблемой для системы образования Алтайского края. На сегодняшний день в крае более 12 процентов работающих учителей находятся на пенсии по возрасту (по РФ – 18%), учителей в возрасте до 30 лет - чуть более 10% .
Привлечению в школы края молодых специалистов способствует реализуемый управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи совместно с муниципалитетами края комплекс мероприятий:
1. В целях популяризации профессии педагога и привлечения выпускников ВУЗов в систему образования края утвержден приказом управления от 21.01.2011 года № 111 Комплексный план мероприятий по привлечению в общеобразовательные учреждения Алтайского края выпускников ВУЗов. Конечным результатом реализации плана является увеличение числа выпускников ВУЗов, трудоустроившихся в общеобразовательные учреждения Алтайского края.
2. В целях привлечения молодых специалистов в малокомплектные сельские школы, в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 14.12.2010 г. № 550 «О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, впервые приступившим к работе по специальности в муниципальных малокомплектных школах Алтайского края, расположенных в сельской местности, рабочих поселках», начиная с 2011 года, 40 выпускников ВУЗов, желающих работать в сельских малокомплектных школах, получают «губернаторские» подъемные в размере 100 тыс. рублей.
3. По поручению Губернатора края А.Б. Карлина унифицированы меры поддержки молодых учителей на муниципальном уровне: постановлениями глав администраций городов и районов края установлены подъемные в размере не ниже 10 тысяч рублей. В Каменском районе – предусмотрена выплата 60 тысяч рублей для 2 прибывших молодых педагогов, в Суетском районе в т.г. выплачено пособие в размере 20 000 рублей выпускникам вузов и 10 000 рублей выпускникам ссузов, трудоустроившимся в образовательные учреждения района.
В 2011 году в соглашения о взаимодействии между Администрацией Алтайского края и Администрациями муниципальных образований Алтайского края в рамках реализации приоритетных национальных проектов, краевых целевых и ведомственных программ включены мероприятия по поддержке молодых специалистов. В соглашениях предусмотрены обеспечение жильем молодых специалистов за счет средств муниципального бюджета или оплата арендованного жилья за счет средств муниципального бюджета, обеспечение льготных условий молодых специалистам при устройстве детей в дошкольные образовательных учреждения и выплата «подъемных».
Для стимулирования преемственности педагогического труда с 2010г. в крае учреждены конкурсы «Молодые специалисты» и «Педагогические династии» (в 2011 г. 6 молодых специалистов и 4 династии получили премии Администрации края в размере 30 тысяч рублей). Развивается институт наставничества.
Комплексная модернизация региональной системы образования потребовала дополнительных мер по подготовке педагогических и руководящих работников отрасли к работе в новых условиях.
В 2011 году завершено построение персонифицированной модели повышения квалификации, открыты стажировочные площадки повышения квалификации в рамках реализации мероприятий ФЦПРО, проведены окружные и региональные семинары. На эти цели в рамках комплекса мер по модернизации образования выделено 9 млн. руб. Тематика курсов и семинаров посвящена актуальным вопросам развития образования и управления развитием образовательного учреждения в условиях перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) как в общем, так и в профессиональном образовании, расширения экономической самостоятельности, оптимизация правового положения (статуса) образовательных учреждений, управления качеством образования. Содержание повышения квалификации определено с учётом профессиональных затруднений обучающихся, стажа, опыта управленческой деятельности.
Из краевого бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Повышение квалификации педагогических работников» в 2011 году профинансировано 3 689 тыс. руб. (в 2010 г. оно составило 3 635 тыс. руб.).
Важным элементом кадровой политики в сфере образования региона является конкурсная поддержка лучших педагогических работников с участием институтов гражданского общества. Проведен конкурс лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках приоритетного национального проекта «Образование». По итогам конкурса 20 учителей-победителей получили денежные поощрения по 200 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Наряду с организацией участия педагогов края в федеральном конкурсе лучших учителей проводятся краевые конкурсы. В 2011 году проведен четвертый по счету конкурс на соискание премии Губернатора Алтайского края имени Степана Павловича Титова, выдающегося педагога-просветителя, музыканта, художника, поэта, отца второго космонавта планеты. Целью премии является поощрение и поддержка педагогических работников сельских муниципальных образовательных учреждений, ведущих активную просветительскую работу на селе. В конкурсе на получение премии им. С.П. Титова в 2011 году участвовали 64 претендента, из них 10 стали победителями и получили по 125 тыс. рублей каждый.