- сертификаты на продукцию, полученную из отходов;
- заключения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю;
- другая документация по объекту.
Учетные формы по объектам использования и обезвреживания отходов составляются природопользователями в трех экземплярах. Один экземпляр остается на объектах использования и обезвреживания отходов, два передаются в органы местного самоуправления до 1 февраля.
Данные из принятой формы заносятся в локальную муниципальную базу данных объектов использования и обезвреживания отходов. Органы местного самоуправления из учетных форм комплектуют и передают в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края информацию по объектам использования и обезвреживания отходов для формирования региональной базы данных (согласно прилагаемым формам).
5.6. Порядок перемещения (транспортировка) отходов
5.6.1. Транспортировка отходов должна осуществлять способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
5.6.2. Порядок транспортировки, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.3. Транспортировка отходов допускается только на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах при наличии копий следующих документов:
- лицензии на деятельность по перемещению (транспортированию) отходов соответствующего вида, класса опасности;
- паспорта опасных отходов;
- документа, подтверждающего факт передачи отхода на объект размещения отходов (факт оплаты размещения отходов);
- разрешения на размещение, обезвреживание или использование данного вида отходов, выданного собственнику отходов, либо доверенности природопользователя на передачу соответствующих видов отходов иному лицу.
5.6.4. Строительный мусор, образующийся в результате переустройства и перепланировок жилых помещений, вывозится собственником отходов или предприятием ЖКХ по отдельной заявке и за счет собственника или нанимателя помещений (зданий).
5.6.5. Ответственность за соблюдение требований по безопасному обращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.
5.6.6. Транспортные (транзитные) перевозки опасных отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.7. Порядок размещения отходов
5.7.1. Размещение коммунальных отходов осуществляется на полигонах для захоронения ТБО, имеющих проект, разработанный в соответствии с «Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», Москва, 1996 г., согласованный с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, имеющий положительное заключение государственной экологической экспертизы Управления по технологическому и экологическому надзору РОСТЕХНАДЗОРА по Ставропольскому краю и Государственной вневедомственной экспертизы и эксплуатирующийся в соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Размещение отходов осуществляется при наличии лимитов на размещение отходов с оформлением подтверждающих документов и в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.
5.7.2. Прием отходов на объекты размещения отходов производится с учетом весового (тн) или объемного (куб. м) контроля их поступления с оформлением соответствующих документов (журнал учета поступающих отходов, акт сдачи - приема, накладные, талоны).
5.7.3. Отходы, являющиеся вторичными ресурсами, подлежат сдаче в организации, имеющие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности с оформлением договора.
Плата за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, устанавливается на уровне договорных цен на эти ресурсы.
5.7.4. Размещение отходов вне установленных для этого мест, а также отсутствие отходов на территории собственника отходов, образованных в процессе его деятельности, либо полученных от других собственников отходов, но не использованных и не реализованных как вторичное сырье, не сданных на организованное складирование или обезвреживание, квалифицируется как организация несанкционированной свалки.
5.7.5. В случае, если отходы брошены собственником отходов или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или другой объект, на которых находятся брошенные отходы, может, согласно законодательству РФ, обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или, при невозможности их использования, обязано принять меры к захоронению этих отходов на объектах размещения отходов и восстановлению нарушенных земельных участков (акваторий).
5.8. Учет объектов размещения отходов.
Учет объектов размещения отходов проводится с целью выявления и оценки состояния объектов и мест хранения и захоронения отходов для последующей разработки природоохранных мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду. Данные представляют собственники, владельцы, арендаторы объектов размещения отходов.
Учет объектов размещения представляет собой:
- для природопользователей - инвентаризацию объектов размещения отходов;
- для органов местного самоуправления - выявление, обследование и учет санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов на подведомственной территории.
Инвентаризация объектов размещения отходов проводится не реже, чем один раз в пять лет. Состав отходов, размещенных на объектах, определяют в аналитических лабораториях, имеющих соответствующую аккредитацию. Выявление и учет несанкционированных мест размещения отходов проводятся администрациями муниципальных образований в первую очередь на:
- территории водоохранных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения;
- территориях, примыкающих к дорогам, проходящим через особо охраняемые территории, лесопарковые зоны, рекреационные зоны.
Сроки проведения работ по учету объектов размещения отходов, формы актов-отчетов, дополнительные требования и условия выполнения работ определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и округов.
Учетные формы составляются природопользователями в трех экземплярах. Один экземпляр остается у природопользователя, два передаются в Муниципалитет (?) до 1 февраля. Данные из принятой формы заносятся в локальную муниципальную базу данных объектов размещения отходов производства и потребления.
Муниципалитет (?) из третьих экземпляров учетных форм комплектует и передает в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края информацию по объектам размещения отходов для формирования региональной базы данных.
5.9. Контроль в области обращения с отходами
5.9.1. Контроль в области обращения с отходами в Ставропольском крае осуществляется путем контрольно-инспекционной деятельности, определенной Законодательством РФ, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов муниципальных образований Ставропольского края.
5.9.2. Органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами на территории муниципального образования, являются Муниципалитет, другие органы в соответствии с действующим законодательством. (?)
5.9.3. Должностные лица, осуществляющие контроль за организацией обращения с отходами на территории муниципального образования в соответствии с законодательством имеют право:
- посещать с целью проверки предприятия и организации, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также организации, специализирующиеся в области обращения с отходами;
- требовать и получать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для ознакомления документы, разрешающие деятельность в области обращения с отходами (лицензии, лимиты, паспорта опасных отходов) и иную документацию по осуществлению данной деятельности;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 68.1 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5.10. Учет в области обращения с отходами
Учет в области обращения с отходами проводится с целью установления фактических количественных данных по образованию, размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований.
Учет обращения с отходами природопользователи проводят при инвентаризации источников образования отходов. При этом определяются свойства и класс опасности отходов, организуется текущий (первичный) учет образования, размещения, использования, обезвреживания, перемещения отходов.
Инвентаризация источников образования отходов представляет собой выявление и систематизацию сведений об отходообразующих процессах, сбор и систематизацию сведений о материалах, изделиях и веществах, перешедших в состояние "отход" при осуществлении хозяйственной деятельности. Инвентаризация источников образования отходов производится с целью учета всех отходов, образующихся у природопользователя, последующей организации первичного учета обращения с отходами, разработки и организации системы раздельного сбора отходов, разработки мероприятий по предотвращению или снижению количества отходов и т.д.