7.15. Администрация муниципальных образований, районов городов несет ответственность за деятельность Генподрядчика в соответствии с настоящим Порядком.
7.16. Юридические и физические лица, являющиеся источниками образования бытовых отходов и (или) участвующие в процессе обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования, за деятельность или бездеятельность, которые нанесли или могли нанести вред окружающей среде, здоровью человека, материальным интересам других лиц, в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством, несут ответственность в установленном законом порядке.
7.17. Юридические и физические лица - участники обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования, причинившие вред окружающей среде, здоровью граждан, обязаны возместить ущерб от нанесенного вреда в полном объеме. Величина ущерба, подлежащего возмещению, определяется по утвержденным в установленном порядке методикам, а при их отсутствии - по фактическим затратам, понесенным на ликвидацию причиненного вреда, включая упущенную выгоду.
Юридические и физические лица - участники обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования, допустившие санитарные правонарушения, связанные с несоблюдением санитарного законодательства, в том числе действующих санитарных правил, несут ответственность в установленном законом порядке.
Наложение штрафа в административном порядке не освобождает виновного от полного возмещения причиненного вреда окружающей среде (в соответствии с "Законом об охране окружающей среды").
7.18. Генподрядчик несет ответственность за собственную деятельность или бездеятельность, а также за деятельность или бездеятельность подрядчика и других исполнителей (имеющих с ним договорные отношения), которые нанесли вред потребителю.
7.19. Подрядчик несет ответственность перед Генподрядчиком в случае нарушения договорных сроков оказания услуги по вывозу бытовых отходов или некачественного (с недостатками) выполнения услуг по вывозу бытовых отходов - в соответствии с правами потребителя, изложенными в настоящем Порядке. В случае санкций потребителя Генподрядчику в денежном выражении подрядчик обязан возместить Генподрядчику понесенные убытки в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.
7.20. Потребитель несет ответственность:
- за создание несанкционированных свалок и (или) размещение на них ТБО;
- за недостоверные сведения о себе, которые привели к занижению стоимости услуги по вывозу ТБО;
- за невывоз ТБО (вследствие отказа от заключения договора на вывоз с любым исполнителем и не вывоза собственными силами) как за загрязнение окружающей природной среды твердыми отходами потребления в размере нормативного объема их образования у потребителя в течение всего срока фактического невывоза;
- за неуплату или несвоевременную плату за выполненную услугу по вывозу бытовых отходов;
- за несанкционированное использование мест временного хранения ТБО, принадлежащих или закрепленных за другими потребителями, без соответствующего договора.
7.21. Юридические и физические лица – участники обращения с твердыми коммунальными отходами и обеспечения чистоты на территории населенного пункта, нарушившие законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в области охраны окружающей среды и природопользования, несут ответственность в установленном законом порядке.
Наложение штрафа в административном порядке в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает виновного от полного возмещения причиненного вреда.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Виды ответственности, предусмотренные действующим законодательством, которые могут применяться к нарушителям порядка, приведены в Приложении 1.
7.22. Споры, возникающие между участниками обеспечения чистоты на территории муниципального образования, области, решаются в порядке, установленном Законодательством РФ.
7.23. Участники обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования, области за прочие нарушения взаимных обязательств и прав других участников, вытекающих из настоящего Порядка, несут ответственность перед заинтересованными лицами в соответствии с законами РФ.
Финансирование и порядок оплаты работ по обеспечению чистоты
7.24. Работы, связанные со сбором, вывозом, размещением и захоронением ТБО, финансируются за счет физических и юридических лиц, у которых образуются отходы, в размере, соответствующем нормативному объему образования у них ТБО, если по решению администрации муниципальных образований не предусматривается частичное финансирование этих работ за счет местного бюджета.
Нормативный объем образования ТБО у каждого потребителя определяется Генподрядчиком путем умножения нормы накопления ТБО на количество расчетных единиц данного потребителя.
7.25. Услуга по удалению ТБО, оплачиваемая конкретным потребителем, состоит из нескольких составляющих ее элементов, каждый из которых имеет своих исполнителей и свою цену, а именно:
- эксплуатация полигонов твердых отходов потребления. Цена захоронения отходов определяется администрацией муниципального образования и указывается в цене талонов на прием ТБО;
- собственно вывоз ТБО, выполняемый подрядчиком по договору с Генподрядчиком. Цена вывоза ТБО для исполнителя может колебаться в зависимости от расстояния от мест временного хранения ТБО до полигона ТБО;
- эксплуатация мест временного хранения ТБО, которую могут осуществлять различные исполнители. Цена эксплуатации мест временного хранения различна для домов, оборудованных мусоропроводами, и других объектов, оборудованных контейнерными площадками. В случае использования для временного хранения ТБО собственной тары потребителей при бесконтейнерном вывозе ТБО составляющая цены эксплуатации мест временного хранения отсутствует;
- уборка и сбор мусора в общих помещениях, во дворах и на закрепленных территориях в границах административного района, осуществляемая жилищно-эксплуатационными службами. Если уборка производится самим потребителем, настоящая составляющая цены-платежи за негативное воздействие на окружающую среду - размещение отходов.
Соответствующие доли средств, получаемых Генподрядчиком от потребителей за оказанные услуги по удалению ТБО, направляются на счета перечисленных исполнителей.
Платежи за размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами образования, установленными на территории муниципальных образований.
7.27. Тарифы на отдельные элементы, составляющие услугу по удалению ТБО, устанавливаются администрацией муниципального образования, города или района. Тарифы на услуги, состоящие из одинаковых элементов, для всех потребителей города или района должны быть одинаковыми. Администрация города или района вправе устанавливать льготы для отдельных категорий потребителей. Расчет тарифа на сбор и обезвреживание твердых бытовых отходов осуществляется по «Методике расчета тарифа на сбор твердых бытовых отходов», Пермь.2005., «Методике расчета тарифа на обезвреживание твердых бытовых отходов», Пермь.2005., «Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ» (Утверждена постановлением Государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 № 9 в редакции Постановления № 103 от12.10.00).
7.28. Ставка оплаты за вывоз жидких отходов потребления устанавливается администрацией города или района.
7.29. В приложении 5 приведен примерный Порядок сбора и вывоза отходов на территории сельского поселения.
8. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ,
СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ СХЕМ
САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
8.1. Настоящие Методические указания определяют основные положения по составу, содержанию и утверждению схемы санитарной очистки населенных пунктов Ставропольского края.
8.2. Схема разрабатывается на период не менее чем на 15 лет, а через каждые 5 лет в нее вносят необходимые уточнения и дополнения.
Схема определяет очередность осуществления мероприятий, объема работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, потребное количество мусоровозов, специальных уборочных машин, механизмов, оборудования и инвентаря, целесообразность проектирования, строительства, расширения, технического перевооружения и реконструкции существующих объектов санитарной очистки, ориентировочные укрупненные расчеты капитальных вложений на реализацию намеченных мероприятий.
8.3. Задание на разработку схемы составляется службой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования совместно с проектной организацией, согласовывается с органами архитектуры, с центрами санитарно-эпидемиологического надзора, экологическими службами и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования.
Задание на проектирование схемы санитарной очистки городов и других населенных мест должно содержать следующие данные:
- наименование проекта;