16. Заместитель Генерального директора, курирующая вопросы авторского права и смежных прав и Сектор связей с промышленностью, отметила, что это был чрезвычайно продуктивный год и что следует помнить о взаимосвязи работы Организации, будь то нормотворческая деятельность, регистрационные услуги, экономическое развитие или деятельность по связям с публикой. Каждая область поддерживает другие области в достижении общей цели - содействие более широкому пониманию и использование современных, доступных и справедливых систем интеллектуальной собственности для экономического и культурного развития всех наций. Она подчеркнула важность наличия прочных систем авторского права и смежных прав, что является решающим не только для авторов, художников и исполнителей во всем мире, но также и для миллионов потребителей, которые пользуются плодами их творчества. Секретариат упорно работал в целях совершенствования и рационализации системы авторского права и ее использования. Такая работа включала подготовку «Руководства по лицензированию авторского права и смежных прав», которое оказалось ценным инструментом для пользователей, также как и ряд проведенных исследований по вопросу о роли авторско-правовых отраслей промышленностей для национальной экономики. Она также отметила, что в повестке дня Ассамблей стоит вопрос о модернизации Договора об охране прав вещательных организаций. Государства-члены уже достигли значительного прогресса в обсуждениях по этому вопросу, которые будут продолжены на следующем заседании Постоянного комитета в ноябре 2004 г. Далее, консультации по вопросам охраны аудиовизуальных исполнений продолжаются в позитивном духе сотрудничества, и Секретариат считает, что был достигнут реальный прогресс и что эта тенденция продолжится и в ближайшем будущем. Она отметила, что другой важной областью работы является связь с широкой публикой, где усилия ВОИС продолжают достигать все более широкой аудитории, включая школьников, потребителей, разработчиков политики, и предложила государствам-членам ознакомиться с некоторыми разработанными публикациями, подчеркнув расширение сотрудничества с государствами-членами в этой области. Она также подчеркнула важную роль выхода на ключевой сектор экономики – МСП – с публикациями и информационными бюллетенями для обеспечения роста осознания всех преимуществ ИС среди МСП. Подчеркивалась важная роль содействия инновациям, включая работу с научно-исследовательскими институтами в рамках Университетской инициативы ВОИС. Работа в этих двух последних областях означает значительный прогресс в направлении достижения цели Генерального директора по обеспечению отдельных лиц и всех наций знаниями и инструментами для преобразования инновационных и творческих ресурсов в экономические активы. Она также упомянула Консультативный комитет по защите прав, который заседал во второй раз в июне 2004 г. с целью изучения дальнейших путей совершенствования защиты ПИС. ВОИС также продолжала тесно работать с государствами-членами в этой области, обеспечивая обучение и стажировку сотрудников таможен и законодательных органов. В заключение, она предложила государствам-членам ознакомиться на практике с творчеством, посетив выставку «Детское творчество – китайский опыт», на которой представлены работы около ста юных художников, которым было предложено выразить в своих сюжетах тему творчества.
17. Заместитель Генерального директора ВОИС, отвечающий за внешние сношения и сотрудничество с некоторыми странами Европы и Азии, рассказал о деятельности в этой области в последнее время. Прежде всего он напомнил о продолжении сотрудничества во исполнение Соглашения между ВОИС и Всемирной торговой организацией (ВТО), которое находит свое выражение в техническом и правовом содействии, в частности, в интересах развивающихся стран, и упомянул в этой связи о проведении недавно семинара по теме «Права интеллектуальной собственности и передача технологии». Далее он упомянул о сотрудничестве ВОИС с рядом учреждений системы Организации Объединенных Наций, в частности, во время ее участия в 11-й сессии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) в Сан-Пауло, по вопросам культуры и развития. По просьбе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) ВОИС также сотрудничала с Комитетом по правам интеллектуальной собственности, инновациям и здравоохранению в целях содействия разработке новых лекарств против болезней, которые затрагивают прежде всего развивающиеся страны. Организация также активно участвовала в подготовке второй фазы всемирной встречи по вопросам информационного общества, которая состоится в Тунисе в 2005 г. Совместно с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) ВОИС внесла свой вклад в разработку проекта Конвенции о культурном разнообразии. Во исполнение соглашения, заключенного в 2003 г. с Секретариатом Конвенции о биологическом разнообразии, и в сотрудничестве с ЮНКТАД будет также проведена работа по вопросам передачи технологии. Выступающий также подчеркнул, что во всех этих областях ВОИС вносит свой вклад в реализацию целей, которые являются общими для всей системы Организации Объединенных Наций и которые были приняты в связи с новым Тысячелетием. Он добавил, что ВОИС продолжает оказание технического содействия странам с переходной экономикой, в частности с целью оказания им помощи в совершенствовании их законодательства и укреплении их учреждений в сфере интеллектуальной собственности. В качестве Председателя Комитета по рассмотрению контрактов и Комитета по строительству он напомнил, что любой важный контракт должен получить разрешение последнего комитета. Комитет следит не только за соблюдением правил, и, в частности, правил проведения торгов, но и высказывает свое мнение относительно обоснованности затрат и путей возможной экономии. В этой связи он напомнил о том, что сокращение расходов является одной из приоритетных задач Организации. По этому же вопросу выступающий отметил, что ВОИС является исключением среди международных организаций, поскольку взносы ее государств-членов составляют лишь весьма ограниченную часть доходов ВОИС. Такие взносы составляли лишь 7% в двухлетний период 2002-2003 гг., а 93% бюджета поступали за счет услуг, оказываемых Организацией пользователям. На РСТ приходилось 76% от общих поступлений Организации. Однако, доходы ВОИС зависят от состояния рынка и они подвержены влиянию колебаний рынка. В конце 90-х годов наблюдался длительный период роста в системе РСТ, что позволяло Организации осуществить целый ряд сокращений размера пошлин РСТ в период с 1997-2003 гг., причем общий объем сокращений пошлин РСТ составил 40%. Однако, в последнее время эта тенденция роста существенно изменилась. После 2001 г. темпы роста числа заявок, подаваемых по процедуре РСТ, замедлились, а в 2003 г. было отмечено сокращение доходов РСТ, что в свою очередь привело к сокращению доходов Организации. Как ожидается, число заявок по процедуре РСТ, которые будут получены в течение двухлетнего периода 2004-2005 гг. будет на 30 тыс. меньше, чем это ожидалось ранее. Кроме того, характер использования системы РСТ в 2004 г. изменился по сравнению с прогнозами в Программе и бюджете на 2004-2005 гг., что привело к дальнейшему сокращению доходов. Эти два элемента привели к серьезному сокращению доходов РСТ в текущий двухлетний период в объеме порядка 70 млн. шв. франков, что будет компенсироваться прежде всего за счет сокращения расходов. Благодаря сдерживанию расходов на персонал, сокращению объема затрат по проектам, принятию мер по повышению эффективности расходов и рационализации использования рабочих помещений, можно будет сэкономить до 5% от запланированных и предусмотренных в бюджете на двухлетний период расходов, что составит приблизительно 30 млн. шв. франков. Благодаря отсрочке строительства нового здания в конечном счете можно будет получить сокращение около 15% от бюджета на 2004-2005 гг. В ответ на пожелания государств-членов ВОИС прилагает все усилия для того, чтобы по возможности повысить предсказуемость объема своих доходов в среднесрочном и долгосрочном плане, особенно доходов в рамках РСТ. Если пошлины РСТ не будут скорректированы, то финансовое положение ВОИС не будет устойчивым, если исходить из осторожного прогноза о 3%-м увеличении числа заявок по процедуре РСТ в год и при минимальном уровне расходов на достижение ВОИС своих основных целей,. Поэтому, чтобы иметь возможность сохранить резервные средства на целевом уровне, одобренном государствами-членами, было бы желательно несколько повысить, начиная с 2005 г., размер пошлин РСТ, которые столь великодушно сокращались в те времена, когда ситуация была более благоприятной. В противном случае и во избежание нарушений в работе необходимо будет сократить резервные средства в текущем двухлетнем периоде до такой степени, что это не будет разумным с точки зрения финансового управления. Поэтому после неизменного сокращения размера пошлин РСТ в течение ряда лет предлагается ограниченное повышение размера пошлин на 12%. Ожидается, что это 12%-е повышение размера пошлин увеличит доходы Организации в 2005 г. на 20 млн. шв. франков. С учетом сокращения на 30 млн. шв. франков эксплуатационных расходов и с учетом отсрочки строительства нового здания ожидается, что это будет достаточно для ограничения дефицита 20 млн. шв. франков, которые необходимо будет взять из резервных средств. В этом случае ВОИС может противостоять новой конъюнктуре, имея под собой более надежную основу. Далее выступающий заверил, что проект строительства нового здания, утвержденный государствами-членами, не лежит в основе финансовых трудностей Организации, но что эти трудности являются результатом замедления роста числа заявок, подаваемых по процедуре РСТ. Подобным образом, финансовые причины не являются причиной остановки работ по строительству. Он пояснил, что контракт на строительство был присужден независимым жюри, (составленным из представителей государств-членов), консорциуму из двух компаний, которые к сожалению оказались не способными работать вместе и не смогли выполнить ни одно из обязательств, которые на них возлагались по контракту (такие как получение банковской гарантии и гарантия выполнения обязательств). После нескольких попыток примирения Организация, к сожалению, была вынуждена прекратить действие контракта после того, как консорциум выполнил лишь подготовительные работы, очистку и земляные работы. В этот же момент Организация должна была пересмотреть свои финансовые планы с тем, чтобы учесть замедление роста числа заявок, подаваемых по процедуре РСТ. Таким образом было принято решение не объявлять торги в ближайшее время и приостановить строительство до тех пор, пока не будет более ясным вопрос о его финансировании и о возможной экономии. В том что касается финансирования, то выступающий сообщил о том, что вместо того, чтобы основываться исключительно на финансовых резервах Организации, как это было первоначально предусмотрено, сейчас рассматривается вопрос о финансировании строительства за счет долгосрочного займа – классической формулы, которая используется другими международными организациями в Женеве в случае строительства и которая впрочем использовалась в прошлом ВОИС при строительстве здания Арпада Богша. Он также добавил, что архитектору было предложено пересмотреть проект с целью возможного сокращения расходов, при условии сохранения возможности разместить такое же число сотрудников. Кроме того, он заявил, что отложив сроки строительства конференц-зала и применив более экономичные, чем это было предусмотрено, нормы для административного здания, можно будет добиться весьма существенной экономии. Он сообщил о том, что в настоящее время этот вопрос изучается и что окончательные выводы будут представлены государствам-членам в соответствующее время для объявления новых торгов весной 2005 г. и возобновления работы на этой основе до конца 2005 г. Далее он заявил, что учитывая рост эффективности РСТ, в ближайшие 10 лет не предусматривается никакого глобального увеличения персонала ВОИС. Таким образом, благодаря новому зданию весь персонал ВОИС разместится в одном и том же комплексе зданий, собственником которых будет Организация, а это соответственно принесет многочисленные выгоды с точки зрения повышения эффективности работы, и прежде всего это будет означать существенную экономию с точки зрения арендной платы, ухода за зданиями и расходов на безопасность, поскольку еще до недавних пор персонал Организации был разбросан в девяти различных местах, некоторые из которых были весьма удалены от штаб-квартиры. После размещения сотрудников РСТ в обновленном бывшем здании Всемирной метеорологической организации (ВМО) мы смогли отказаться от аренды нескольких зданий. Престижный, но дорогостоящий комплекс зданий в Шамбези также будет освобожден нами в ближайшее время. Таким образом амбициозный проект объединения всего персонала ВОИС будет осуществлен весьма разумным образом, несмотря на менее благоприятную конъюнктуру в мире.