133. Делегация Африканского союза (АС) высказала соболезнования ВОИС и семье г-на Арпада Богша и отметила исключительные качества лидера и разумного управленца г-на Камила Идриса, нынешнего Генерального директора. Она дала высокую оценку компетентности и преданности работников Секретариата и поблагодарила их за высокое качество представленных документов. Делегация полностью поддерживает заявление, сделанное представителем Египта от имени Африканской группы, и заявление, сделанное Бенином от имени наименее развитых стран (НРС). Кроме того она подчеркнула, что Африканский союз придает большое значение интеллектуальной собственности, как одному из основных инструментов развития. Именно развитие лежит в центре всех забот и различных стратегий, осуществляемых АС, а также нового партнерства в интересах развития Африки (NEPAD), нацеленного на сокращение отставания стран африканского континента. Она сообщила о том, что аспекты развития должны быть институционально включены в программы и стратегии на международном и многостороннем уровне. В этой связи она с удовлетворением констатировала, что несколько последних лет ВОИС учитывает этот аспект, о чем свидетельствует ее обширная техническая помощь и сотрудничество, имеющие целью оказать помощь развитию стран Африки. Делегация пояснила, что именно по причине тесной связи между наукой, технологией, интеллектуальной собственностью и развитием, Африканский союз объявил день 13 сентября Африканским днем ИС. Этот День празднуется ежегодно не только в штаб-квартире Африканского союза в Аддис-Абебе, но и также во многих других африканских странах. Она добавила, что это событие дает прекрасные возможности для того, чтобы обратить внимание африканских изобретателей и новаторов на необходимость обеспечения охраны своих произведений. Она также подчеркнула, что празднование этого дня уже приводит к желаемым результатам, в частности, если учесть активную конкуренцию среди лучших африканских изобретателей за получение медалей и других призов, вручаемых Африканским союзом совместно с ВОИС. Именно в таком духе Африканский союз собирается организовать в ближайшее время в Дакаре важную конференцию африканских ученых и диаспоры с тем, чтобы убедить этих ученых, представляющих различные научные дисциплины, подумать среди прочего о задачах и перспективах науки и техники, поставленных на службу развития стран Африки. Делегация информировала Генеральную Ассамблею о том, что Генеральный директор ВОИС приглашен участвовать лично в этой Конференции и подтвердила, что эта инициатива еще раз свидетельствует о том интересе, который Африканский союз проявляет к интеллектуальной собственности и к усилению своего сотрудничества с ВОИС.
134. Представитель Международной организации франкофонии (МОФ) выразила соболезнования семье д-ра Арпада Богша, бывшего Генерального директора ВОИС. Она высоко оценила усилия нынешнего Генерального директора по налаживанию активного сотрудничества в рамках многоязычия и диалога между культурами. Далее она подчеркнула прекрасное сотрудничество, которое сложилось после ратификации рамочного соглашения о сотрудничестве между ВОИС и МОФ, и упомянула, что это сотрудничество постоянно расширяется. Касаясь этого вопроса, она указала, что регулярные заседания совместной рабочей группы сделали возможным в дополнение к взаимному обмену информацией и взаимному участию в конференциях и симпозиумах активизировать сотрудничество в интересах 56 государств и правительств-членов МОФ, включая прежде всего развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. ВОИС, например, приняла участие в различных учебных программах Межправительственного агентства франкофонии, связанных с вопросами экономического и правового сотрудничества. Кроме того, благодаря участию ВОИС в различных семинарах по подготовке банковских служащих по вопросам экономического и финансового анализа культурных проектов для целей программы гарантии поступления средств в культурную сферу стран Северной Африки и стран Западной Африки, стало возможным проводить разъяснительную работу в 10 странах Юга о проблемах промышленной собственности, возникающих при финансировании малых и средних предприятий (МСП). Представитель указала, что ВОИС также внесла свой вклад в проведение программы приобретения опыта по ведению переговоров о торговых соглашениях, приняв участие в различных семинарах в Африке, Центральной и Восточной Европе и в районе Индийского океана, используя при этом постоянные партнерские отношения с Всемирной торговой организацией (ВТО), Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), МТЦ и Всемирным банком. Кроме того, Международная конференция по патентам и интеллектуальной собственности и симпозиум по экономике сферы культуры, которые будут проведены в следующем квартале, станут завершением весьма удовлетворительного года сотрудничества между двумя организациями. Она добавила, что проведение в течение 2004 г. учебных и информационных семинаров по авторскому праву и смежным правам свидетельствовало о сближении целей двух организаций в отношении поощрения и охраны интеллектуальных произведений, эксплуатации традиционных знаний, использования информационных технологий и поддержки социального и экономического развития. В этой связи представитель с удовлетворением отметила прием на работу в Группу авторского права Бюро экономического развития для стран Африки молодого франкоязычного эксперта. Она также упомянула о решении ВОИС установить контакты с такими франкоязычными профессиональными ассоциациями как совет франкоязычных песен или франкоязычный деловой совет. В этой связи она с удовлетворением отметила появление родственной организации, а именно содружества Наций в семье межправительственных организаций, имеющих партнерские отношения с ВОИС. В заключение, она сообщила о десятой встрече в верхах франкоязычных стран, которая состоится в Уагадугу в конце ноября 2004 г. и соберет вместе 56 глав государств и правительств для рассмотрения вопросов солидарности и устойчивого развития.
135. Представитель Комиссии Европейских сообществ (КЕС) напомнил, что 1 мая 2004 г. состав Европейского союза вырос до 25 государств-членов и доложил об изменениях в вопросах охраны интеллектуальной собственности, которые произошли в Европейском союзе в период с октября 2003 г. по сентябрь 2004 г. Что касается защиты прав интеллектуальной собственности, то он сообщил, что 29 апреля 2004 г. Европейский парламент и Совет приняли «Директиву 2004/48/ЕС о защите прав интеллектуальной собственности», нацеленную на создание равных возможностей для владельцев прав на европейском внутреннем рынке и сдерживающего средства для нарушителей, превышающих минимальные обязательства, установленные Соглашением ВТО/ТРИПС. Она также включает гражданские и административные меры и процедуры, такие как правила о доказательствах и сохранении доказательств, судебные запреты, конфискация и уничтожение товаров, ущерб, блокирование банковских счетов, финансовая компенсация, публикация судебных решений и т.д. Касаясь вопроса о правах промышленной собственности, делегация заявила, что приоритет был уделен работе над предложением о регулировании патента Сообщества. Это предложение, представленное Комиссией 1 августа 2000 г., предусматривает создание на уровне сообщества нового единого титула промышленной собственности, а именно патента Сообщества. Этот титул позволит получать в соответствии с единой процедурой патенты, пользующиеся единообразной охраной и действующие на всей территории Сообщества. Делегация добавила, что привлекательность будущей системы зависит главным образом от расходов на получение патента, а также от правовой четкости. В том что касается вопроса расходов, то 3 марта 2003 г. Совет Европейского союза по конкурентоспособности принял общий подход, который предусматривает сопоставимую стоимостную систему для патента Сообщества в сравнении с Европейским патентом. Однако, хотя с тех пор отмечено большое продвижение в этом вопросе, Совет Министров пока не достиг окончательной договоренности по аспектам режима перевода. Что касается вопроса о правовой четкости, то общий подход предусматривает создание специализированной юрисдикции Сообщества в отношении патентов. 23 декабря 2003 г. Комиссия внесла два предложения, которые находятся на рассмотрении Суда справедливости, Совета и Парламента. Делегация пояснила, что в соответствии с первым предложением суду справедливости будет предоставлена формальная юрисдикция в отношении некоторых споров о патентах Сообщества, в частности тех из них, которые касаются предполагаемых нарушений прав патентов и споров относительно действительности патентов. Второе предложение поддерживает создание патентного суда Сообщества, семь судей которого будут назначаться Советом Министров и которые будут осуществлять юрисдикцию суда справедливости от его имени. Оно также предусматривает создание специализированной палаты в суде первой инстанции для заслушивания жалоб в отношении судебных решений патентного суда сообщества. Кроме того, 20 февраля 2002 г. Европейская комиссия приняла предложение о директиве относительно патентоспособности изобретений, осуществляемых с помощью компьютера, на основе Статьи 95 Договора о ЕС. Эта предлагаемая директива имеет целью гармонизировать охрану, предоставляемую таким изобретениям в ЕС, через патенты. Это предложение стало предметом так называемой процедуры «совместного решения» и в настоящее время обсуждается в Европейском парламенте и в Совете. Европейский парламент согласовал свое мнение о директиве в первом чтении в сентябре 2003 г. и вынес на рассмотрение ряд поправок к предложению Комиссии, которые были учтены Советом на его заседании 8 мая 2004 г., где была достигнута политическая договоренность об общей позиции. Эта общая позиция должна быть официально принята к концу 2004 г. Второе чтение должно начаться в 2005 г., но пока сохраняются существенные разногласия между двумя ключевыми учреждениями (Совет и Парламент). Делегация информировала Ассамблеи о том, что в октябре 2003 г. Совет принял решение № 2003/793/ЕС, одобряющее присоединение Европейского сообщества к Мадридскому протоколу, и Правило № 1992/2003, делающее действительным такое присоединение. После принятия Комиссией технических мер по осуществлению нового режима система начнет действовать 1 октября 2004 г. Связь между Мадридским протоколом и системой товарных знаков Сообщества предложит компаниям новую альтернативу охраны их знаков в странах Европейского союза. Делегация указала, что ЕС впервые стало членом Договора ВОИС. В марте 2004 г. Совет также утвердил серьезный пересмотр регламента о товарных знаках № 422/2004, который должен повысить эффективность системы, увеличить ее добавленную стоимость и предвосхищать последствия расширения, особенно с точки зрения влияния на бюджет. Основное изменение касалось пересмотра системы поиска, которая вступит в действие в 2008 г. Кроме того, 14 сентября 2004 г. Комиссия приняла предложение о директиве, изменяющей директиву 98/71/ЕС о правовой охране образцов, нацеленную на согласование и создание внутреннего рынка в сфере запасных частей через посредство полной либерализации после продажного рынка запчастей. Делегация упомянула о том, что Европейская комиссия провела в октябре 2003 г. на острове Ишиа в Италии конференцию, озаглавленную: «Промышленная собственность – Куда движется?» В ее работе участвовали представители правительственных организаций (включая глав итальянского, европейского, японского и американского патентных ведомств и главу Европейского ведомства товарных знаков), промышленности, правовых фирм и неправительственных организаций, проявляющих интерес к обсуждаемым политическим вопросам. Вскоре должна быть опубликована брошюра, кратко излагающая результаты открытой и достаточно широкой дискуссии. И наконец, делегация упомянула об изменениях, произошедших в области авторского права и смежных прав, и заявила, что 19 июля 2004 г. Европейская комиссия опубликовала рабочий документ о пересмотре законодательства по авторскому праву, который высказывает предположение о том, что нынешнее законодательство ЕС в области авторского права в целом является эффективным и последовательным, но должно стать объектом некоторых изменений в рамках расширенного Союза. Одновременно с этим Европейская комиссия открыла консультацию по этому процессу пересмотра для получения мнений всех партнеров. Участие в консультации открыто до 31 декабря 2004 г. Семь новых государств-членов Европейского сообщества уже ратифицировали Договор ВОИС по авторскому праву и/или Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. Европейское сообщество и остальные государства-члены готовят присоединение в среднесрочном плане к обоим договорам в соответствии с Директивой 2001/29/ЕС об авторском праве и смежных правах в информационном обществе. К настоящему времени 10 «старых» государств-членов осуществили эту директиву и работа продолжается в других государствах-членах. 19 апреля 2004 г. Европейская комиссия выпустила сообщение об управлении авторским правом и смежными правами на внутреннем рынке, в котором представлен вопрос об управлении правами в его различных аспектах и в частности его взаимодействие с разумным функционированием внутреннего рынка, индивидуальное и коллективное управление правами, возрастающий спрос на лицензирование в масштабах всего Сообщества с учетом принципа территориальности, возникновение и надежды, связанные с системами управления правами в цифровой сфере, применение права конкуренции и наконец, функционирование и разумное управление коллективными обществами. Что касается последнего, то Европейская комиссия сделала вывод о том, что законодательная инициатива была бы крайне желательной, и провела консультации с заинтересованными сторонами. Это привело к получению 106 ответов от различных организаций и партнеров, которые были опубликованы на веб-сайте управления внутреннего рынка (за исключением 9 конфиденциальных ответов). В настоящее время Европейская комиссия тщательно оценивает эти материалы, а также возможное влияние и масштабы такой инициативы для того, чтобы выработать в течение 2005 г. сбалансированное предложение. В заключение, делегация заявила, что Европейская комиссия поддержала Конференцию, озаглавленную «авторское право для творчества в расширенном Европейском союзе, понимание важности» и проведенную в Дублине, Ирландия, в июне 2004 г.