– разработка мероприятий, программ и предложений по повышению уровня занятости молодежи Санкт-Петербурга;
– анализ эффективности реализации программ, планов и мероприятий по организации занятости молодежи Санкт-Петербурга, в том числе выполняемых в форме государственного заказа Санкт-Петербурга, а также анализ деятельности учреждений и организаций, участвующих в данной работе;
– международное и межрегиональное сотрудничество в сфере содействия занятости молодежи Санкт-Петербурга;
– подготовка предложений по совершенствованию системы профориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодежи Санкт-Петербурга, выявление и оказание содействия в решении наиболее острых вопросов в сфере занятости молодежи Санкт-Петербурга.
Заседания межведомственной комиссии проводятся ежеквартально, с рассмотрением следующих вопросов:
– об организации студенческих, строительных, педагогических и медицинских отрядов, студенческих трудовых отрядов в системе среднего профессионального образования;
– об организации и проведении ежегодного городского праздника «Трудовое лето»;
– о работе по профориентации и психологической поддержке молодежи Санкт-Петербурга;
– об утверждении программы содействия занятости Санкт-Петербурга на последующий год и промежуточных итогах её реализации.
Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями только в 2007 году заключено 23 договора с 15 организациями различных форм собственности. В 2008 году было организовано 7474 рабочих места для молодежи, в том числе и для несовершеннолетних.
Ежегодно, в Санкт-Петербурге реализуются мероприятия программы организации молодежных трудовых отрядов (МТО), состоящих из подростков 14-18 лет[71].
В летний период в Ленинградской области, Краснодарском крае и в Вологодской области работает от 1360 до 2000 тыс. несовершеннолетних. Основные виды работ – прополка и уборка овощей, сбор фруктов, укладка сена.
По сложившейся традиции лучшие работники прошлых трудовых сезонов выезжают на уборку фруктов на побережье Черного моря в Краснодарский край. В зависимости от возраста работа занимала у подростков от 4 до 6 часов в день. Вторая половина дня и выходные были посвящены спортивным занятиям и соревнованиям, играм, творческим конкурсам и праздникам. Все участники МТО обеспечивались четырехразовым питанием, медицинским обслуживанием, а также формой с символикой, спортивным и культурно-массовым инвентарем. Были приняты меры для создания безопасных условий труда и отдыха.
Из средств федерального бюджета через Службу занятости были оплачены информационные и транспортные расходы, выделена материальная поддержка; из средств бюджета Санкт-Петербурга и работодателей компенсировались расходы на организацию лагерей, на питание, проживание и организацию досуга.
Организация трудовой занятости несовершеннолетних в Санкт-Петербурге подтверждает востребованность такой формы, как молодежные трудовые лагеря (МТЛ) дневного пребывания[72].
Достоинство этой программы состоит в том, что подростки в течение всего дня работали и отдыхали за городом, а в вечерние часы находились дома.
Работа на поле – в основном, прополка и уборка овощных культур – продолжалась 4-6 часов в день. Участники МТЛ получали двухразовое питание. После работы они привлекались к участию в спортивных и досуговых мероприятиях. В программе организации лагерей приняли участие 1786 подростков. Финансирование осуществлялось из федерального и городского бюджетов.
В течение года несовершеннолетним предоставляется возможность временного трудоустройства в свободное от учебы время во время летних каникул (с мая по сентябрь), а также во второй половине дня после школы[73].
Рабочие места создавались в учреждениях и на предприятиях, где подростки получали начальные профессиональные навыки (фасовщика, сортировщика, упаковщика, курьера, делопроизводителя). По данному направлению работало 6 организаций.
Кроме того, традиционно организовывались рабочие места в сфере благоустройства территории (уборка улиц, дворов, работа в музеях-заповедниках, пригородных парках, на объектах муниципальных образований Санкт-Петербурга). По данному направлению работало 5 организаций. 22 подростково-молодежных клуба на территории 16 районов города приняли участие в программе. С мая по сентябрь трудоустраивается более 2000 тыс. несовершеннолетних.
Основной профиль работы, выполняемой трудовыми отрядами – уборка и благоустройство территорий, помощь садово-парковым хозяйствам, жилищно-эксплуатационным службам. Отряды также трудились непосредственно в 17 клубах (выполняли мелкие ремонтные работы). Денежные средства были выделены из бюджета Санкт-Петербурга и Федерального бюджета.
По программе студенческой занятости ежегодно в Санкт–Петербурге формируются студенческие отряды (СТО) общей численностью более 700 человек, в которые зачисляются несовершеннолетние[74].
СТО организованы по различным направлениям – строительные работы, трудоустройство в качестве педагогов и медицинских работников и др.
Места работы: строительные – Ленинградская область, республика Карелия, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, педагогические – Ленинградская область, Турция, Болгария, Венгрия.
На протяжении длительного времени в Санкт–Петербурге функционирует «Центр содействия занятости и профессиональной ориентации молодежи «Вектор» (далее - Центр «Вектор»), подведомственный Комитет(у) по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями[75].
При реализации программы содействия занятости молодежи в Санкт–Петербурге центром «Вектор» проводятся мероприятия по содействию в трудоустройстве молодежи (20 тыс. чел. в год); созданию временных рабочих мест для молодежи (6,5 тыс. чел. в год); организации трудовых лагерей с элементами отдыха (7 трудовых лагерей с охватом 1660 чел.); осуществлению профессиональной ориентации молодежи (20 тыс. чел. в год); разработке методик профессиональной ориентации молодежи; осуществлению психологической поддержки молодежи (2,4 тыс. чел. в год); организации ярмарок вакансий и учебных мест (не менее 20 ярмарок).
Только в 2008 году Центром «Вектор» в период с 01.05.2008 по 15.11.2008 было трудоустроено 2322 несовершеннолетних, в том числе: Адмиралтейский район – 129 чел.; Василеостровский – 64 чел.; Выборгский – 307 чел.; Калининский – 164 чел.; Кировский – 145 чел.; Колпинский – 50 чел.; Красногвардейский - 98 чел.; Красносельский – 180 чел.; Курортный – 23 чел.; Московский – 135 чел.; Невский – 173 чел.; Петроградский – 57 чел.; Петродворцовый – 117 чел.; Приморский – 232 чел.; Пушкинский – 171 чел.; Фрунзенский – 185 чел.; Центральный район – 83 чел.
Таблица 1. Данные о видах и количестве вакансий, предоставляемых Центром «Вектор» в рамках программы содействия занятости молодёжи
в 2008 году[76].
| Должность | Описание вида и характеристика работ | Кол-во рабочих мест |
| Разнорабочий | Работа в сфере благоустройства, озеленения и ухода за зелёными насаждениями, уборка газонов и клумб | 2018 |
| Разнорабочий | Неквалифицированная работа в офисных помещениях, работа с архивными документами | 155 |
| Сортировщик | Работа по сортировке почтовой корреспонденции | 40 |
В период с 11.04.2008 по 01.09.2008 Центром «Вектор» были заключены договоры на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних со следующими организациями: ФГУК «Государственный музей-заповедник «Петергоф», МО «Звёздное», ФГУК ГХАДПМЗ «Царское село», ОАО СПП «Выборгское», ОАО КСПП «Охтинка», ОАО СПП «Приморское», СПб ГУСПП «Пушкинское», ОАО СПХ «Фрунзенское», СПб ГУСПП «Красносельское», ОАО СПП «Центральное», МО №78, СПб ГУП «Приморский парк победы», ОАО СПП «Василеостровец», МО №47, МО «Ломоносов», ФГУП «Почта России», ОАО «Мичуринский парк», ОАО «Парк Сосновка», МО «Коменданский аэродром», СПб АОО Родителей детей инвалидов, ГОУ НПО ПУ №80, ГОУ НПО ПУ №77, ГОУ НПО ПУ №110, ГОУ Автотранспортный и электромеханический лицей, ГОУ Медицинское училище им. Бехтерева, МИФНС России по Санкт-Петербургу №17, МИФНС России по Санкт-Петербургу №14.
Специализированные рабочие места были организованы на базе учреждений и организаций, работающих с молодёжью, за исключением рабочих мест в сфере благоустройства, озеленения и ухода за зелёными насаждениями. На таких предприятиях, как: ФГУП «Почта России»; ГОУ Библиотечный техникум; ГОУ Медицинское училище им. Бехтерева было трудоустроено 195 несовершеннолетних. Проведено информационно-справочное консультирование 15260 человек по вопросам трудоустройства, в том числе справочной службой по вопросам занятости молодёжи.
При поддержке Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями в Санкт-Петербурге функционирует сеть ВУЗовских центров по содействию занятости студентов и выпускников, объединяющая 15 ведущих ВУЗов Санкт-Петербурга. Также действует доступная компьютерная система подбора вакансий через сеть Интернета. В данную систему включены ВУЗы, расположенные в других регионах Российской Федерации, обучающимся в таких ВУЗах студентам и их выпускникам оказывается содействие в трудоустройстве через оперативное предоставление информации о наличии вакансий в Санкт-Петербурге. Посещаемость сайта системы в 2008 году превысила 38 000 обращений[77].