29. В отношении обзора осуществления Программы Секретариат пояснил, что этот документ имеет целью ознакомить государства-члены с общим направлением деятельности ВОИС в течение 6 месяцев 2001 г. Обзор содержит основные моменты осуществления программы, показывающие основные виды деятельности, выполняемые в рамках каждой Основной Программы и подпрограмм в течение этого периода. Секретариат обратил внимание делегаций на тот факт, что проект этого отчета отличается от проекта отчета о реализации Программы, поскольку он не дает какой-либо оценки реализации.
30. С заявлениями по пункту 5 Повестки дня выступили делегации следующих 86 государств, трех межправительственных организаций и одной неправительственной организации: Ангола, Антигуа и Барбуда, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бангладеш, Беларусь, Болгария, Буркина-Фасо, Камерун, Канада, Центральноафриканская Республика, Чад, Чили, Китай, Кот д’ Ивуар, Хорватия, Куба, Чешская Республика, Корейская Народно-демократическая Республика, Дания, Египет, Эфиопия, Финляндия, Франция, Габон, Грузия, Гана, Гвинея-Биссау, Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Иран, Италия, Ямайка, Япония, Иордания, Кения, Кыргызстан, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мавритания, Мали Мексика, Марокко, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигер, Нигерия, Норвегия, Оман, Панама, Филиппины, Польша, Катар, Республика Корея, Румыния, Российская Федерация, Сент-Люсия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Словакия, Испания, Шри-Ланка, Судан, Суринам, Свазиленд, Швеция, Швейцария, Таджикистан, Танзания, Того, Тринидад и Тобаго, Турция, Уганда, Соединенное Королевство, Уругвай, Соединенные Штаты Америки, Узбекистан, Венесуэла, Вьетнам, Африканская региональная организация по промышленной собственности (АРОПС), Африканская организация интеллектуальной собственности (АОИС), Европейская комиссия (ЕК), Всемирная ассоциация малых и средних предприятий (ВАМСП).
31. Во время прений по этому пункту повестки дня ключевое заявление «Интеллектуальная собственность, включая малые и средние предприятия (МСП)» было сделано Его Превосходительством, д-ром Серхио Абре, Министром экономики, энергетики и горной промышленности Уругвая:
«Г-н Генеральный директор, уважаемые делегаты, коллеги,
Я хотел бы поблагодарить ВОИС за предоставленную мне возможность поделиться с вами мыслями о той важной роли, которую малые и средние предприятия (МСП) играют в развивающихся странах, и о том, каким образом права интеллектуальной собственности могут способствовать развитию и укреплению этих стран. Эта тема является весьма сложной и для ее рассмотрения приемлемы многие аналитические подходы. Сегодня я попытаюсь изложить несколько концепций, которые я считаю весьма важными. Первая из них касается той важной роли, которую МСП играют в создании социальной ткани нашей экономики. МСП образуют социальную базу наших стран, а это означает, что политическая и социальная стабильность нашего общества в значительной степени зависит от их положения в данное время. МСП в развивающихся странах составляют более 95% от общего числа промышленных предприятий, они обеспечивают более 75% всех рабочих мест и производят от 30 до 40% внутреннего валового продукта. Важным является их вклад с точки зрения создания новых рабочих мест. Более 90% новых рабочих мест, созданных в мире, появились на малых и средних предприятиях. Эти цифры являются еще более красноречивыми в секторах с высокими технологиями, таких как предприятия, выпускающие программное обеспечение, или предприятия, связанные с производством биотехническое материала. Второй аспект касается того факта, что имеется четкая положительная связь между конкурентоспособностью и производительностью в странах и их социальной стабильностью. Если мы согласны с этими двумя предпосылками, то мы должны также согласиться и с тем, что неизбежным направлением движения к экономическому и социальному развитию малых стран является повышение производительности и конкурентоспособности и помощь технологиями нашим МСП, которые цементируют нашу социальную основу и политическую стабильность. С учетом этого, г-н Председатель, необходимо подчеркнуть важность предоставления информационных технологий и телекоммуникаций тем социальным секторам, которые больше всего в них нуждаются, особенно микро и малым предприятиям. Механизмы и средства, позволяющие нам модернизировать нашу политику и расширять международное сотрудничество в интересах МСП, являются многочисленными и принадлежат к различным сферам деятельности; эти механизмы и средства могут среди прочего включать: формирование стратегических союзов, объединяющих местные МСП с основными транснациональными компаниями, увеличение экспортного потенциала МСП в развивающихся странах и создание условий, при которых они получают доступ к новым рынкам и к охране их собственных активов в сфере интеллектуальной собственности. Последний вопрос затрагивает нас сегодня и на нем мы должны сосредоточить свое внимание. Исходя из идеи возможности и необходимости увеличения вклада МСП в экономическое и социальное развитие развивающихся стран, мы должны спросить себя о том, как для достижения этой цели наилучшим образом использовать те разнообразные возможности, которые предлагает нам интеллектуальная собственность. Простой взгляд на сравнительные цифры использования реестров интеллектуальной собственности в развитых и развивающихся странах со всей очевидностью свидетельствует о том, сколь многое предстоит нам сделать с точки зрения обеспечения нашим МСП доступа к системе интеллектуальной собственности. Согласно цифрам за 1999 г., отдельные лица и предприятия в развитых странах подали 89% от числа всех заявок на товарных знаки и 99% от числа всех заявок на патенты, в то время как в развивающихся странах эти цифры составляют лишь 11% и 1%, соответственно. Знакомясь с этой статистикой, мы осознаем необходимость создания возможностей для международного технического, экономического и финансового сотрудничества с целью оказания помощи развивающимся странам в выработке политики, которая позволит МСП получить лучший доступ к системе интеллектуальной собственности. Масштаб задачи делает, по моему мнению, любые разрозненные действия бессмысленными. Поэтому необходимо объединить всех заинтересованных и обеспечить их участие в межучережденческом сотрудничестве, которое объединит усилия ВОИС и таких других международных организаций как ЮНКТАД и ВТО, или таких региональных учреждений как Межамериканский банк развития. В этой связи, г-н Председатель, глава Межамериканского банка развития д-р Энрике Иглезиас обещал мне от своего собственного имени и от имени своего учреждения поддержать ВОИС в любом сотрудничестве, которое направлено на укрепление малых и средних предприятий, передачу технологий и осуществление конкурентной модернизационной политики. Эти усилия должны сосредоточиться на информировании МСП относительно всех инструментов, которые предлагаются системой интеллектуальной собственности, на обучении МСП использованию этих инструментов и предоставлении к ним доступа. В этой работе по расширению и улучшению доступа к возможностям, предлагаемым интеллектуальной собственностью, должны также участвовать образовательные системы наших стран с тем, чтобы соответствующие знания могли быть объединены для подготовки нового поколения предпринимателей – предпринимателей будущего. Информационная и образовательная кампания могла бы среди прочего затрагивать следующие аспекты: охрану активов наших МСП в сфере интеллектуальной собственности с целью защиты их прав на научные и технические разработки, включая патенты и полезные модели, а также в области образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения и других географических указаний; доступ к источникам научной и технической информации, содержащейся в патентах, приобретение прав на использование охраняемой технологии или товарных знаков с помощью уплаты роялти, использование возможностей, предлагаемых новыми информационными технологиями, Интернет и электронной торговлей; возможности создания стратегических союзов с основными многонациональными компаниями, позволяющих объединять инвестиционный потенциал и технологические возможности основных компаний и гибкость, способность к диверсификации продукции и низкие эксплутационные затраты малых и средних предприятий; такие союзы могли бы к тому же получать поддержку благодаря преференциальному режиму, который обычно предоставляется малым странам в международной торговле. Следует также упомянуть, что это могло бы стать одной из областей естественного межучережденческого сотрудничества между ВОИС и ЮНКТАД. Доклад «Инвестиции в мире», опубликованный ЮНКТАД в этом году, содержит основанную на конкретных примерах ценную информацию о том, как поощрение связей между национальными фирмами и транснациональными компаниями может способствовать распространению навыков, знаний и технологий. Для того чтобы воплотить эти идеи в жизнь имеется целый набор инструментов, таких как семинары и практикумы, лекции, курсы, использование средств массовой информации, пропаганда примеров местных МСП, добившихся успеха в использовании таких возможностей, программы объединения местных МСП и многонациональных компаний с целью повышения технологического потенциала местных компаний и обеспечения им доступа к финансовым средствам. Местные ведомства интеллектуальной собственности, действующие в рамках этих согласованных усилий по международному межучережденческому сотрудничеству, могут взаимодействовать путем принятия следующих различных мер: сокращение для малых и средних предприятий стоимости использования системы; поиск средств, с помощью которых финансовые системы могли бы предоставлять для этой цели специальные кредиты, а также проведение политики «открытых дверей» для облегчения доступа малых и средних предприятий. Что касается международного сообщества, то упор должен быть сделан на имеющихся в рамках ВОИС механизмах охраны прав с помощью глобально применяемых систем и на возможностях их использования малыми и средними предприятиями.