Формирование системы обязательного социального страхования в стране требует концептуального и законодательного решения ряда крупных задач национального масштаба.
В работе были предложены и иные меры по решению указанных проблем, пути совершенствования вопросов развития централизованных финансов, в частности направленные на решение вопросов бюджетной сфера, а именно формирование бюджета, регулирование государственного кредита, также не малое место занимает и регулирование внебюджетных фондов РФ.
1. Васильева Ю.В. Бюджет – 2006 – бюджет развития. Интервью председателя Комитета по бюджету и налогам ГД ФС РФ//Финансы- 2005.-№10. с.28
2. Государственные финансы XIX – первая половина XXвека./Под ред. Караваевой И.В. М.:ЮНИТИ, 2003.-304 с.
3. Демин С., Кановал А..Финансовый план-прогноз//Бюджет-2005.-№4. с. 32
4. Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме. — М.: Наука, 1974. — С. 156.
5. Каледина А. Сроки пенсионной реформы переносятся на 2007-2008 годы//Финансовые известия от 17.09.04
6. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит.М.: Фиансы и статистика, 2005.-495 с.
7. Куртин В.А. Актуарная оценка финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в 2005 – 2020 годах//Аналитический вестник. 2005.-№5. – с.12
8. Лавров А.М, Бюджетная реформа 2001-2008 г.г.: от управления затратами к управлению результатами //Финансы. 2005.-№ 9. с.19
9. Лушин С.И. О функции финансов. Исторический аспект//Финансы.-2005.-№7
10. Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. — М., 1924. — С. 218.
11. Павленко О.В. Актуальные проблемы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования//Аналитический вестник. 2005.-№5. – с.34
12. Петренко В.А. Совершенствование финансовых механизмов социального страхования – безотлагательная и ключевая задача государственной социальной политики//Аналитический вестник. 2005.-№5. – с.5
13. Проект Федерального закона РФ «О федеральном бюджете на 2006 год» № 211466-4.
14. Сенчагов В.К., Архипов А.И. Финансы, денежное обращение, кредит.М.: Проспект, 2005.-719 с.
15. Титов С.Н. О проблеме бюджетной устойчивости Фонда социального страхования//Аналитический вестник. 2005.-№5. – с.40
16. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» от 28.11.03 г.
17. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» от 8.12.04 г.
18. Федеральный закон от 31.07.98 г. № 145 – ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с изменениями от 12.10.05 г.)
19. Чернова Е.Г., Иванов В.В, Финансы, деньги, кредит. М.:Проспект, 2004.-208 с.
20. Официальный сайт министерства Финансов РФ// www.minfin.ru
21. Официальный сайт Госкомстата РФ//www.gks.ru
22. Сайт «Бюджетная система Российской Федерации»//www.budgetrf.ru
23. Официальный сайт Центрального Банка РФ// www.cbr.ru
Наименование расходов | 2005 | 2006 | Приложение 1 Анализ расходов Федерального бюджета за 2005-2006 г.г. | |||||
Млрд. руб. | % | в % ВВП | Млрд. руб. | % | Темп прироста | В % ВВП | ||
Расходы, всего | 3047,9 | 100 | 16,28 | 4270,1 | 100 | 140,10 | 17,51 | |
Общегосударственные вопросы, в т.ч. | 460,4 | 15,11 | 2,46 | 647 | 15,15 | 140,53 | 2,65 | |
- Судебная система | 36,7 | 1,20 | 0,20 | 59,4 | 1,39 | 161,85 | 0,24 | |
- Международная деятельность | -3,5 | -0,11 | -0,02 | 18,5 | 0,43 | -528,57 | 0,08 | |
- Фундаментальные исследования | 29,5 | 0,97 | 0,16 | 38,6 | 0,90 | 130,85 | 0,16 | |
-Обслуживание государственного и муниципального долга | 244,1 | 8,01 | 1,30 | 202,4 | 4,74 | 82,92 | 0,83 | |
Национальная оборона | 531,1 | 17,43 | 2,84 | 667,2 | 15,62 | 125,63 | 2,74 | |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 398,8 | 13,08 | 2,13 | 540,2 | 12,65 | 135,46 | 2,22 | |
Национальная экономика, в т.ч. | 242,1 | 7,94 | 1,29 | 338,5 | 7,93 | 139,82 | 1,39 | |
-Топливо и энергетика | 5,1 | 0,17 | 0,03 | 7,6 | 0,18 | 149,02 | 0,03 | |
-Сельское хозяйство и рыболовство | 26,1 | 0,86 | 0,14 | 20,2 | 0,47 | 77,39 | 0,08 | |
-Транспорт | 38,5 | 1,26 | 0,21 | 123,7 | 2,90 | 321,30 | 0,51 | |
-Исследование и использование комического пространства | 3,8 | 0,12 | 0,02 | 6,1 | 0,14 | 160,53 | 0,03 | |
ЖКХ | 8,6 | 0,28 | 0,05 | 31,6 | 0,74 | 367,44 | 0,13 | |
Охрана окружающей среды | 4,6 | 0,15 | 0,02 | 6,3 | 0,15 | 136,96 | 0,03 | |
Образование | 155,3 | 5,10 | 0,83 | 206,0 | 4,82 | 132,65 | 0,84 | |
Культура, кинематография и средства массовой информации | 39,1 | 1,28 | 0,21 | 50,4 | 1,18 | 128,90 | 0,21 | |
Здравоохранение и спорт | 85,6 | 2,81 | 0,46 | 145,8 | 3,41 | 170,33 | 0,60 | |
Социальная политика | 167,3 | 5,49 | 0,89 | 209,5 | 4,91 | 125,22 | 0,86 | |
Межбюджетные трансферты | 954,5 | 31,32 | 5,10 | 1427,1 | 33,42 | 149,51 | 5,85 |
Приложение 2
Структура расходов федерального бюджета на 2005-2006 г.г.Р
Утвержденный бюджет, млрд. руб. | Фактическое исполнение | ||
млрд. руб. | в процентах к утвержденному бюджету | ||
Доходы , в том числе: | 2742,8 | 3426,3 | 124,92 |
налоговые доходы , из них: | 2071,3 | 3154,3 | 152,29 |
налог на прибыль организаций | 164,5 | 205,7 | 125,05 |
налог на добавленную стоимость | 988,3 | 1069,7 | 108,24 |
акцизы | 94,3 | 117,2 | 124,28 |
платежи за пользование природными ресурсами | 279,3 | 434,3 | 155,5 |
неналоговые доходы, в том числе: | 219,1 | 222 | 101,32 |
от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,или от деятельности государственных и муниципальных организаций | 165,6 | 169,4 | 102,29 |
доходы целевых бюджетных фондов | 14,1 | 14,1 | 100 |
единый социальный налог | 438,2 | 442,2 | 100,91 |
Расходы | 2659,4 | 2695,6 | 101,36 |
на государственное управление и местное самоуправление | 76,9 | 80,7 | 104,90 |
на международную деятельность | 45,1 | 54 | 119,73 |
на национальную оборону | 411,4 | 430 | 104,52 |
на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства | 310,5 | 315,4 | 101,58 |
на промышленность, энергетику и строительство | 67,5 | 81,4 | 120,59 |
на сельское хозяйство и рыболовство | 29,5 | 34,8 | 117,97 |
транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 5,6 | 6,9 | 123,21 |
на социально-культурные мероприятия | 352,9 | 352,6 | 99,91 |
на обслуживание государственного и муниципального долга | 287,5 | 204,8 | 71,23 |
на финансовую помощь другим бюджетам бюджетной системы | 813,9 | 903,9 | 111,06 |
расходы целевых бюджетных фондов | 14 | 14,1 | 100,71 |
Профицит | 83,4 | 730,7 | 875,2 |
Принято ФЗ "О ФБ на 2005 год" млрд.рублей | Фактическое исполнение за январь-сентябрь 2005г. | ||
млрд. руб. | в % к утвержденному бюджету | ||
Доходы, из них: | 3326 | 3681,7 | 110,69 |
налог на прибыль организаций | 259 | 267,8 | 103,40 |
единый социальный налог | 266,5 | 193 | 72,42 |
налог на добавленную стоимость: | |||
на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 791,8 | 815,7 | 103,02 |
на товары, ввозимые на территорию | 413,7 | 311,6 | 75,32 |
Российской Федерации | |||
акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации | 88,2 | 70,6 | 80,05 |
ввозимым на территорию Российской Федерации | 6,2 | 12,5 | 201,61 |
налоги, сборы и регулярные платежи | 483 | 616,1 | 127,56 |
за пользование природными ресурсами | |||
доходы от внешнеэкономической деятельности | 919,1 | 1123,9 | 122,28 |
доходы от использования имущества, | 73 | 53,7 | 73,56 |
находящегося в государственной и | |||
муниципальной собственности | |||
платежи при пользовании природными ресурсами | 35 | 39,5 | 112,86 |
Расходы, из них на: | 3047,9 | 2519,7 | 82,67 |
общегосударственные вопросы | 460,4 | 332,7 | 72,26 |
из них на обслуживание государственного и муниципального долга | 244,1 | 178,6 | 73,17 |
национальную оборону | 531,1 | 372,6 | 70,16 |
национальную безопасность и правоохранительную деятельность | 398,8 | 293,4 | 73,57 |
национальную экономику, из нее на: | 242,1 | 139,7 | 57,70 |
топливо и энергетику | 5,1 | 3 | 58,82 |
сельское хозяйство и рыболовство | 26,1 | 14,3 | 54,79 |
транспорт | 38,5 | 26,5 | 68,83 |
социально-культурные мероприятия | 447,3 | 309,5 | 69,19 |
межбюджетные трансферты | 954,5 | 1065 | 111,58 |
[1] Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит.М.:Фиансы и статистика., 2005. с.115
[2] Меньков Ф.А. Основные начала финансовой науки. — М., 1924. — С. 218.
[3] Лушин С.И. О функции финансов. Исторический аспект//Финансы.-2005.-№7. с.19
[4] Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» от 28.11.03 г.
Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» от 8.12.04 г.
Проект Федерального закона РФ «О федеральном бюджете на 2006 год» № 211466-4
[5] официальный сайт Госкомстата РФ. //www.gks.ru