Смекни!
smekni.com

«О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области за первые полгода работы и о ситуации с защитой прав детей в регионе в 2010 году» (стр. 14 из 15)

Прошли переговоры с председателем областного суда Рябцовым Ю.А. о взаимодействии по вопросу ювенальной юстиции.

Отдельные элементы ювенального судопроизводства внедряются в настоящее время в Новгородском районном суде Новгородской области.

Ранее планируемые на сентябрь общественные слушания по данному вопросу пришлось отложить до более полного рассмотрения данного вопроса и изменения общественного мнения по данной проблеме.

Хочется отметить, что в соответствии со статьями 84, 85 и 86 «Заключительных замечаний комитета по правам ребенка: Российская Федерация» от 12-30 сентября 2005 года [3], указывается на обеспокоенность Комитета тем, что до сих пор «не введены конкретные федеральные процедуры и суды для отдельного рассмотрения дел несовершеннолетних правонарушителей в рамках системы правосудия.

8.2.2. Обсуждение проекта областного закона «О защите прав ребенка».

Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области был получен на обсуждение проект областного закона «О защите прав ребенка», подготовленного депутатом Новгородской областной Думы О.А.Ефимовой.

Уполномоченным было проведено обсуждение проекта на следующих уровнях:

1. Общественный Совет Уполномоченного по правам ребенка;

2. Детский Общественный Совет;

3. Экспертный Совет Уполномоченного по правам ребенка.

По результатам рассмотрения проекта в Аппарат Уполномоченного по правам ребенка было представлено более 60 поправок и изменений, которые предполагалось внести в данный законопроект, как от отдельных лиц, так и от общественных организаций.

Анализ этих поправок показал, что многие из них противоречат друг другу. Решением Экспертного Совета было указано на невозможность формирования пакета поправок к проекту данного закона в настоящее время. В том же решении было указано на необходимость создания рабочей группы по данному законопроекту и о направлении данного предложения в Новгородскую областную Думу.


9. Организация просвещения населения Новгородской области о правах ребенка, о формах и методах их защиты.

9.1. Распространение правовых знаний среди населения (и детей, и взрослых)

Для распространения правовых знаний среди населения (и детей, и взрослых) Уполномоченный использует встречи с детьми, родителями и специалистами, работающими в области детства. Во время летних каникул такие встречи происходили в загородных летних лагерях, сейчас Уполномоченный использует для просвещения встречи с детьми в проверяемых ею детских учреждениях.

Отличный опыт такого просвещения был осуществлен в рамках образовательного проекта Комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области конкурса-игры "Дебаты" по теме "Права ребёнка-это только красивые слова?"

Совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в рамках «Дней юстиции» были проведены встречи с учащимися старших классов Шимской и Любытинской средних школ.

Уполномоченный организовала проведение круглого стола «Консолидация усилий по защите прав и законных интересов детей», конференцию на тему «Развитие правового сознания детей и молодежи» для членов Общественного Совета (детского и взрослого), приняла участие в ряде областных семинаров и круглых столов, проводимых для работников органов опеки и попечительства, работников социальных служб, работников районных комиссий по делам несовершеннолетних.

9.2. Проведение праздничных мероприятий и конкурсов по наилучшему обеспечению прав и законных интересов детей.

Подведены итоги смотра-конкурса среди оздоровительных лагерей области, проводимого по инициативе Уполномоченного. Первое место в номинации «Лучший лагерь года» присуждено шести оздоровительным лагерям: «Парус», «Гверстянец», «Олимпиец», «Жемчужина Валдая», «Лесная Сказка» и «Радуга».

Проведены праздничные мероприятия, посвященные празднику 1 сентября. Праздник «День знаний и первый урок» были организованы в Областной клинической больнице при поддержке Члена Союза художников России Виктора Шумского. В рамках мероприятия, дети, находящиеся на лечении в больнице, написали на кленовых листочках письма в школы, все письма детей были доставлены Уполномоченным по назначению.


10. Международное сотрудничество.

10.1. Взаимодействие с ЮНИСЕФ

Еще в июле 2010 был налажен первый контакт с ЮНИСЕФ, куда было передано обращение от детей ДОЛ «Олимпиец», о передаче их письма о поддержке борьбы против терроризма в ЮНИСЕФ. Был получен ответ об одобрении такой инициативы детей руководством ЮНИСЕФ.

10.2. Международное сотрудничество с Норвегией.

Налажено проектное международное сотрудничество с Норвегией. Это направление деятельности организовано при поддержке председателя Экспертного Совета при Уполномоченном по правам ребенка Лисициной Н.А. На совещании 14.09.2010г., проходящем совместно с представителями норвежской стороны, были согласованы действия в рамках проекта «Семья-семья», в настоящее время подобраны 10 многодетных семей области для участия в этом проекте.

Заключение.

В Новгородской области многое делается для развития правовой защиты детей. Принятие закона и формирование единого самостоятельного института Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области говорит о том, какое внимание уделяется в субъекте вопросам защиты прав и законных интересов детей.

Опыт показывает, что работа Уполномоченного по правам ребенка актуальна и необходима в Новгородской области.

В 2010 г. была организована работа по основным направлениям деятельности, предусмотренным областным законом от 01.06.2010 №755-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области».

В соответствии с основными задачами Уполномоченного по правам ребенка, в 2010 году осуществлялось:

· Содействие по восстановлению нарушенных прав детей путем рассмотрения жалоб и обращений жителей области;

· Проверки деятельности учреждений в рамках мониторинга соблюдения прав детей;

· Проведения заседаний Общественного и Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Новгородской области;

· Сбор и анализ информации, получаемой от государственных органов, органов местного самоуправления Новгородской области, организаций и средств массовой информации, по вопросам, связанным с нарушением прав и законных интересов детей;

· Направление рекомендаций и предложений относительно возможных и необходимых мер восстановления прав и законных интересов детей федеральным органами государственной власти, расположенными на территории Новгородской области;

· Проведение экспертных работ, касающихся защиты прав ребенка.

Показателями результативности решения данной задачи является высокий показатель качества работы по восстановлению прав и законных интересов детей (в 92% случаев обратившимися гражданами работа Уполномоченного была признана отличной).

Уполномоченным осуществлялось содействие совершенствованию законодательства о правах детей и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, как на региональном, так и на федеральном уровне;

Проводилось правовое просвещение и разъяснение по вопросам прав и законных интересов детей, форм и методов их защиты через:

· организацию и участие в публичных мероприятиях (конференциях, «круглых столах», совещаниях), проводимых в сфере соблюдения и защиты прав человека;

· консультирование граждан, личные беседы с детьми по правовым вопросам;

· выступления и публикации в СМИ.

В 2011 году Уполномоченный, осуществляя в рамках своей компетенции тесное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными структурами, со средствами массовой информации, с неправительственными правозащитными организациями и обществом в целом, и в дальнейшем намерена добиваться:

· Эффективной и качественной работы по восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей в Новгородской области;

· Повышения осведомленности детей и их родителей о гарантированных им Конституцией и законодательством Российской Федерации, международным законодательством правах и законных интересах, о способах и формах защиты этих прав, предотвращения их нарушений;

· Повышения эффективности мониторинга положения дел с правами и свободами человека в Новгородской области;

· Более эффективного взаимодействия с российскими и международными неправительственными организациями и со всем правозащитным сообществом в целом.

Уполномоченный надеется, что этому будет способствовать улучшающаяся социально-экономическая ситуация и эффективная политика в вопросах материнства и детства в Новгородской области, в которой, невзирая на кризис, за последнее время произошли качественные изменения: развивается промышленность региона, возрождается историческая значимость Новгородской области для России, высокими темпами развивается сельское хозяйство (первое место по темпам роста сельскохозяйственного производства в РФ), растет уровень благосостояния жителей.

Уполномоченному с радостью приходится отмечать, вблизи вновь построенных объектов сельского хозяйства признаки возрождения села. Появилась работа, стали строиться новые дома, стали рождаться на селе ребятишки.

Все это говорит о том, что в регионе эффективно реализуется государственная политика в области детства, «политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития».

Список литературы:

1. «Институт уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации». Ассоциация уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации, М., 2002г.