«О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области за первые полгода работы и о ситуации с защитой прав детей в регионе в 2010 году» (стр. 1 из 15)
Российская Федерация
Новгородская область
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Доклад
«О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области за первые полгода работы и о ситуации с защитой прав детей в регионе в 2010 году».
| Резюме | Стр.5 | |
| Введение | Стр.9 | |
| 1. | О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области за первые полгода работы в 2010 году. | Стр.12 |
| 1.1 | Основные цели деятельности Уполномоченного по правам ребенка. | Стр.12 |
| 2. | Деятельность Уполномоченного по правам ребенка. | Стр.12 |
| 2.1. | Работа с обращениями граждан. | Стр.12 |
| 2.2. | Анализ обращений. | Стр.13 |
| 2.2.1. | Анализ категорий граждан, обратившихся к Уполномоченному. | Стр.14 |
| 2.2.2. | Анализ категорий проблем. | Стр.15 |
| 2.2.3. | Рассмотрение жалоб Уполномоченным по правам ребенка. | Стр.16 |
| 2.2.4. | Оценка результативности работы с обращениями граждан | Стр.16 |
| 3. | Деятельность Уполномоченного по правам ребенка по сбору и анализу информации, получаемой по вопросам, связанным с нарушением прав и законных интересов детей в Новгородской области | Стр.17 |
| 3.1. | Плановые проверки. | Стр.17 |
| 3.1.1. | Плановые проверки загородных лагерей. | Стр.17 |
| 3.1.2. | Плановые проверки готовности образовательных учреждений к новому учебному году | Стр.18 |
| 3.1.3. | Плановая проверка Следственного изолятора Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области. | Стр.19 |
| 3.1.4. | Плановые проверки социальных учреждений, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей | Стр.19 |
| 3.1.5. | Проверки по общественно-значимым факторам и информации получившей большой общественный резонанс. | Стр.20 |
| 4. | Деятельность Уполномоченного по правам ребенка по анализу информации, получаемой по жалобам, из средств массовой информации, правоохранительных органов и других источников, связанным с нарушением прав и законных интересов детей в Новгородской области. | Стр.21 |
| 4.1. | Право детей на жизнь и здоровое развитие. | Стр.21 |
| 4.1.1. | Право детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного и нравственного развития. | Стр.22 |
| 4.1.2. | Право детей на жизнь и здоровое развитие. Причины младенческой смертности. | Стр.23 |
| 4.1.3. | Анализ структуры причин детской смертности. | Стр.25 |
| 4.1.4. | Право ребенка на рождение. | Стр.26 |
| 4.1.5. | Анализ заболеваний новорожденных и детей до 17 лет. | Стр.28 |
| 4.1.6. | Предложения Уполномоченного по снижению уровня смертности и заболеваемости детей в Новгородской области. | Стр.29 |
| 4.1.7. | Права ребенка-инвалида. | Стр.29 |
| 4.1.8. | Проблема наркомании среди детей. | Стр.30 |
| 4.2. | Права детей на наиболее совершенные услуги системы здравоохранения, средства лечения болезней и восстановления здоровья | Стр.31 |
| 4.2.1. | Материально-техническое оснащение медицинских учреждений Новгородской области. | Стр.31 |
| 4.2.2. | Право детей на доступ к наиболее совершенным услугам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья. | Стр.33 |
| 4.3. | Право ребенка жить и воспитываться в семье. | Стр.33 |
| 4.3.1. | Проблемы детей при лишении их родителей родительских прав. | Стр.34 |
| 4.4. | О защите прав детей в неполной семье. | Стр.35 |
| 4.5. | Многодетные семьи. | Стр.36 |
| 4.6. | Право на защиту детей и на получение психологической помощи для детей находящихся в трудной жизненной ситуации. | Стр.38 |
| 4.7. | Соблюдение прав детей в области образования. | Стр.38 |
| 4.7.1. | Нарушения прав детей на доступ к образованию, связанные с приемом, переводом, отчислением и исключением учащихся. | Стр.38 |
| 4.7.2. | Нарушение права детей на бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. | Стр.40 |
| 4.7.3. | Нарушение права ребенка на обучение в условиях, гарантирующих его безопасность. | Стр.41 |
| 4.7.4. | Унижение человеческого достоинства и дискриминация детей в образовательных учреждениях. | Стр.41 |
| 5. | О соблюдении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских закрытых учреждений. | Стр.41 |
| 5.1. | Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | Стр.42 |
| 5.1.1. | Нарушение жилищного и имущественного права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | Стр.42 |
| 5.1.2. | Обеспечение прав детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья. | Стр.44 |
| 5.2. | Устройство детей в приемные семьи. | Стр.44 |
| 5.3. | Необходимость постинтернатного сопровождения детей-сирот. | Стр.45 |
| 5.4. | Право на обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | Стр.45 |
| 6. | Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому. | Стр.46 |
| 6.1. | Права ребенка-жертвы насилия. | Стр.47 |
| 6.2. | Защита детей от всех форм насилия. | Стр.48 |
| 7. | Защита детей от негативного влияния от информации в средствах массовой информации и сети Интернет. | Стр.49 |
| 8. | Содействие совершенствованию законодательства в интересах несовершеннолетних. | Стр.50 |
| 8.1. | Содействие совершенствованию федерального законодательства о правах детей и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. | Стр.51 |
| 8.2. | Содействие совершенствованию регионального законодательства о правах детей и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. | Стр.51 |
| 8.2.1. | Приведение регионального законодательства в соответствие с требованиями Комитета ООН по правам детей, а именно об особом отношении к детям, вступившим в конфликт с законом. | Стр.51 |
| 8.2.2. | Обсуждение проекта областного закона «О защите прав ребенка». | Стр.52 |
| 9. | Организация просвещения населения Новгородской области о правах ребенка, о формах и методах их защиты. | Стр.53 |
| 9.1. | Распространение правовых знаний среди населения (и детей, и взрослых) | Стр.53 |
| 9.2. | Проведение праздничных мероприятий и конкурсов по наилучшему обеспечению прав и законных интересов детей. | Стр.53 |
| 10. | Международное сотрудничество. | Стр.54 |
| 10.1. | Взаимодействие с ЮНИСЕФ | Стр.54 |
| 10.2. | Международное сотрудничество с Норвегией. | Стр.54 |
| Заключение. | Стр.54 | |
| Список литературы | Стр.56 |
Резюме
В докладе описана деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области за первые полгода работы, а также дан анализ ситуации с защитой прав детей в регионе в 2010 году.
Представлена характеристика обращений граждан, указано число проверок, независимых экспертиз, ходатайств о возбуждении дисциплинарного и административного производства, направленных Уполномоченным в муниципальные органы власти в 2010 году.
Указаны показатели результативности работы Уполномоченного.
Дан анализ и представлены предложения Уполномоченного по устранению причин системных нарушений прав детей.
Так, анализ показал, что в настоящее время отсутствуют федеральные стандарты качества жизни детей. Нет такого понятия, как «ребенок, нуждающийся в помощи государства». По мнению Уполномоченного, есть необходимость разработки таких региональных стандартов.