· Формирование системы рекреационных территорий.
· Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов.
· Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.
Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ. По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Ростовской области.
Проектные решения генерального плана могут реализовываться за счёт участия поселения в целевых программах регионального и федерального уровней, а также привлечения частных инвестиций и сотрудничества с бизнесом на взаимовыгодных условиях.
РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ СЕМИКАРАКОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.
I. Учёт интересов Российской Федерации, Ростовской области при осуществлении градостроительной деятельности и развитие на территории Семикаракорского городского поселения объектов субъекта федерации.
Генеральным планом Семикаракорского городского поселения даются предложения по развитию территории поселения, находящиеся в сфере полномочий субъекта Российской Федерации – Ростовской области. Данные предложения рекомендуется представить Администрации Ростовской области для рассмотрения и принятия решения по их реализации в рамках процедур установленных действующим законодательством.
К данным мероприятиям относятся:
1. В части учётов интересов Российской Федерации, Ростовской области, сопредельных муниципальных образований:
1.1. Реализация основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий.
1.2. Реализация основных решений документов территориального планирования Ростовской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий.
1.3. Учёт интересов сопредельных муниципальных образований, отражённых в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Семикаракорского городского поселения.
2. В части оптимизации административного деления территории муниципального образования «Семикаракорское городское поселение»:
2.1. Установление и закрепление административных границ города в соответствии с отображением в графической части проекта.
2.2. Включение в состав населённого пункта земель сельхозназначения с переводом в категорию земель населённых пунктов в соответствии с отображением в графической части проекта.
II. Мероприятия по территориальному планированию уровня муниципального образования (Семикаракорского городского поселения).
Границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, устанавливаются генеральным планом муниципального образования в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В составе Семикаракорского городского поселения находится один населённый пункт – город Семикаракорск.
Генеральным планом поселения предлагается увеличение площади города с соответствующим увеличением площади земель, отнесённых к категории земель населённых пунктов в основном за счёт земель сельскохозяйственного назначения.
Новая граница города Семикаракорска пройдёт следующим образом.
На западе по реке Сал, после слияния рек Дон и Сал по абрису берега до ул Зеленой. Далее по правой стороне урочища Петровский остров, далее вновь по правому берегу р. Дон до гостиницы и коммунально-складской зоны (погрузочной площадки). Затем граница города проходит по краю лесных насаждений государственного лесного фонда (Ур. Сусарево), обрамляя участки коллективных садов СНТ «Пищевик». После граница проходит по середине оз. Старый Дон и совпадает с условно нанесенной существующей границей (согласно кадастровым кварталам) города вплоть до речного порта. Затем вновь проходит по правому берегу реки Дон и поднимается на север на протяжении более 1 км, далее поворачивает на восток и идет по границе кадастрового квартала на расстоянии около 1,3 км; после чего вновь меняет направление на юг и паралелльно берегу доходит до существующего склада, включая его. После чего граница города Семикаракорска совпадает с границей, нанесенной по кадастровым кварталам, условно обозначенной как существующая на протяжении всего микрорайона Молчанов. Далее берет направление на северо-запад и на расстоянии полукилометра от нижней границы микрорайона Молчанова параллельно улице Нижнедонской проходит расстояние около 3 км. Границы проходят, не деля кадастровые кварталы. Таким образом, территория микрорайона Молчанов увеличивается практически в два раза. Далее новая граница также по кадастровым кварталам меняет направление на юг и проходит строго в южном направлении чуть ниже, чем ул. Социалистическая. Далее берет направление на запад и включает кадастровый квартал сельскохозяйственных земель, общей площадью 41 га. Западная часть этого участка опускается на юг и далее вдоль региональной дороги Ростов-на-Дону – Волгодонск проходит до транспортной развязки с объездной автомагистралью. От развязки граница проходит по западной границе территории запроектированной автомобильной заправочной станции, включенной в земли населенного пункта, далее по границам промышленных участков: асфальтового завода, СУ-782, здания районных электросетей, по ул Энергетиков до здания горгаза, после чего берет южное направление и идет параллельно переулку Зеленый по границе застройки. Затем проектируемая граница города проходит в широтном направлении по южной границе нового кладбища и застройки Первомайского микрорайона, не включая пруды Абрамого в земли населенных пунктов, проходит также по южной границе существующей застройки и включая АГЗС и вещевой рынок. Далее граница от вещевого рынка проходит по левой строне автомагистрали регионального значения Ростов-на-Дону – Волгодонск, не включая её, и на протяжении 1,5 км повторяет направление трассы. После чего проходит по кадастровому кварталу в строго западном направлении до реки Сал.
Таким образом, микрорайон Плодопитомник, самый удаленный от основной территории города, присоединяется к основной части города Семикаракорска. Площадь микрорайона Молчанова, за счет использования сельскохозяйственных территорий под жилищное строительство, увеличивается практически в два раза.
На востоке земли сельхозназначения включаются в границы населённого пункта с целью осуществления жилищного строительства, на северо-западе – промышленного и непроизводственного секторов экономики. Земли вдоль северной границы автодороги Ростов-на-Дону – Волгодонск включаются с целью развития объектов жилищного строительства, размещения объектов обслуживания. На юго-востоке территории включены в границы с целью развития придорожного сервиса и объектов малого предпринимательства. В восточной части города отведена территория для размещения коммунальных объектов.
Площадь населённого пункта города Семикаракорск составит около 2927,4 га.
В качестве мероприятий предлагается:
1. Изменение городской черты (первая очередь).
2. Подготовка проекта городской черты, внесение данных в базу земельного кадастра (первая очередь).
3. Перевод земельных участков земель категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель населённых пунктов в соответствии с проектной чертой населённого пункта (первая очередь).
4. Вынос в натуру утверждённой границы населённого пункта (первая очередь).
Структура существующего функционального зонирования территории отображена на чертеже «Опорный план», М 1:5000.
Проектная трансформация функционального зонирования города отображено на чертеже «Схема планируемых границ функциональных зон», М 1:5000.
На основании проектного функционального зонирования выполняется проект Правил землепользования и застройки Семикаракорского городского поселения.
Необходимые мероприятия:
1. Подготовка и утверждение Правил землепользования и застройки поселения (первая очередь);
2. Подготовка программы мониторинга реализации проекта генерального плана поселения (первая очередь).
1. Разработка градостроительной документации для районов нового освоения в виде проектов планировок и проектов межевания территории (первая очередь – расчётный срок).
2. Подготовка проекта планировки центрального парка отдыха в южной части города (между основной частью и микрорайоном Первомайский) (первая очередь);