Поморский С. Американские суды и следствие по уголовным делам: 4-я поправка к Конституции США //Советское государство и право. 1990.№ 10.
Права человека и вооруженные конфликты /Под ред. В.А. Карташкина. М., 2001.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы /Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2002.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2006.Гл. 3.
Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. М., 2004.
Тема 4. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (1 час)
П л а н
1.Выборы: понятие, виды социальное назначение и политическая роль.
2.Избирательное право. Понятие, принципы:
а) всеобщность избирательного права;
б) равенство избирательного права;
в) тайна голосования.
3.Избирательный процесс, его стадии.
4.Избирательные системы. Понятие, виды:
а) мажоритарная избирательная система, ее разновидности;
б) пропорциональная избирательная система.
5.Референдум: понятие, виды, практика применения.
Цель семинара: дать комплексную характеристику института избирательного права и избирательных систем в зарубежных странах.
Задачи семинара:
-выяснение социального назначения и политической роли института выборов;
-выяснение понятия избирательного права в объективном и субъективном значениях;
-определение основных демократических принципов избирательного права, их значения для точного выявления воли избирателей;
-анализ стадий избирательного процесса;
-исследование особенностей мажоритарных и пропорциональной избирательных систем, применяемых в различных странах мира;
-рассмотрение института референдума, понятия, видов, практики применения в зарубежных странах.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1). умение объяснять понятие, социальное назначение и политическую роль выборов в современных демократических государствах;
2). умение формулировать определения избирательного права в объективном и субъективном значениях;
3). умение объяснить значение основных принципов избирательного права для наиболее точного и полного выявления воли избирателей;
4). умение определять характер избирательных систем, выявлять достоинства и недостатки каждого их вида;
5). Умение анализировать практику применения различных видов референдумов в зарубежных странах.
Методические указания
Самостоятельная учебная работа студентов по подготовке к семинарскому занятию предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме: «Избирательное право и избирательная система в зарубежных странах», конспектов лекций, подготовку устных выступлений по всем вопросам плана семинара.
Подготовка к первому вопросу семинарского занятия предполагает уяснение понятия выборов, как одного и старейших демократических институтов, применяемых в современных странах для формирования органов государственной власти и местного самоуправления, рассмотрение видов выборов (прямые, косвенные, многостепенные, промежуточные, полные, частичные, внеочередные, очередные и т.д.), выявление социального назначения и политической роли выборов в демократических государствах.
Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает уяснение понятия избирательного права в объективном смысле – как правового института, т.е. совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающих в связи с организацией и проведением выборов и определением их результатов. Предусмотрено также уяснение понятия избирательного права в субъективном смысле как активного (возможность избирать) и пассивного (быть избранным) избирательного права. Кроме того, необходимо усвоить основные принципы субъективного избирательного права: всеобщность, равенство, тайна голосования, уметь четко формулировать и объяснять смысл, содержание и значение каждого принципа.
Подготовка к третьему вопросу семинара предполагает усвоение понятия избирательного процесса, как последовательного ряда действий субъектов избирательного права, направленных на организацию, проведение выборов, подведение итогов и выявление победителей. Необходимо усвоить все стадии избирательного процесса: объявление выборов, организация избирательных округов (их виды), избирательных участков, выдвижение кандидатов, составление избирательных списков, финансирование выборов, предвыборная агитация, условия признания выборов состоявшихся, соблюдение тайны голосования и т.д.
Подготовка к четвертому вопросу семинарского занятия предполагает уяснение понятия избирательной системы в широком и узком значениях, т.е. понимание избирательной системы как совокупность всех общественных отношений (правовых и не урегулированных нормами права), возникающих в связи с организацией и проведением выборов. В узком значении избирательную систему понимают как совокупность приемов, методов проведения выборов и определения их результатов. Предполагается четкое уяснение особенностей основных видов избирательных систем: мажоритарных и пропорциональной, усвоение различий между мажоритарными системами абсолютного большинства, относительного большинства и квалифицированного большинства, практики их применения в конкретных странах, достоинств и недостатков названных систем. Особое внимание надлежит уделить усвоению понятия пропорциональной избирательной системы, способом вычисления избирательной квоты (метра), распределения мандатов внутри списка кандидатов (свободные списки, связанные списки преференциальное голосование). Необходимо усвоить различные способы ограничения принципа пропорционализма, применяемые в зарубежных странах.
Подготовка к пятому вопросу семинара предполагает усвоение понятия референдума как формы прямой демократии, определение видов референдума, особенностей их применения в условиях демократических и антидемократических политических режимов. Уяснение соотношения понятий «референдум» и «плебисцит».
Задания студентам на самостоятельную работу:
Подготовка рефератов и докладов по теме семинара.
Темы докладов и рефератов.
1.Принцип всеобщности избирательного права в законодательстве и практике зарубежных стран.
2.Мажоритарные избирательные системы – практика применения в зарубежных странах.
3.Пропорциональная избирательная система – практика применения в зарубежных странах.
4.Референдум в конституционном праве и практике зарубежных стран.
Список рекомендуемой литературы.
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005. Гл.8.
Выборы: Правовые основы, избирательные технологии /Под ред. М.Ф. Чудакова. Минск, 2000.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации /Отв. ред. А.В. Иванченко. М. М., 2000. (Тема 6).
Избирательные системы стран мира (формирование парламентов, выборы президентов). Учебное пособие. Екатеринбург, 1992.
Как делается президент. М., 1985.
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.
Конституционное право зарубежных стран /Под общ. Ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2005.Гл. 7.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2005. Гл. У-УП.
Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: Политический опыт и тенденции 80-90 годов. М., 1994.
Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. М., 1987.
Маклаков В.В. Избирательное право стран – членов Европейских Сообществ: справочник. М., 1992.
Реформа избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы / Отв. ред. В.И. Лысенко. М., 1995.
Сибиров А.Б. Основные принципы избирательного права в развитых демократических странах. Ташкент, 1994.
Сравнительное избирательное право: Учебное пособие /Научный редактор В.В. Маклаков. М., 2003.
Технология и организация выборных кампаний: Зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.