Нужно уяснить причины ограничения, приостановления прав пользования, или принудительного прекращения.
Существенно важными являются вопросы прав и обязанностей лесопользователей, лицензирование лесопользования и сертификации лесных ресурсов, а также понимание принципов организации лесопользования в рыночной экономике и сущность договорных отношений.
Литература
(11) ст. 22, 23, 26, 34, 71, 80-84; (2) п. 3 ст. 209, ст. 404; (3) стр. 151-160; (6) стр. 81-106
1. Что такое «рыночная среда» в лесопользовании?
2. Каковы принципы организации рыночных отношений в лесопользовании?
3. Какие формы организации лесопользования предусмотрены Лесным кодексом РФ?
4. Каковы права и обязанности лесопользователей и лиц организующих и контролирующих лесопользование?
5. Назовите разрешительные документы на право лесопользования.
6. Каков порядок заключения, форма и содержание договоров лесопользования?
Тема 3.2. Аренда участков лесного фонда
Студент должен:
иметь представление:
- об экономических, социальных и экологических условиях аренды лесов;
знать:
- порядок предоставления участков лесного фонда в аренду;
- содержание договора аренды;
уметь:
- оформлять договор аренды.
Аренда участков лесного фонда, условия ее эффективного применения. Экономическое, социальное и экологическое обоснование аренды лесов. Содержание договора аренды участков лесного фонда, сроки, плата, обязанности сторон. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду. Организация и проведение лесных конкурсов.
Методические указания
Основными источниками информации по теме является Лесной кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ (ст.606) и Положение об аренде участков лесного фонда, утвержденное Постановлением правительства РФ № 345 от 24 марта 1998 года.
При изучении темы следует уяснить порядок предоставления участков лесного фонда в аренду и прохождения лесопользователем процедур для получения участков лесного фонда в аренду, а также права и обязанности арендатора и арендодателя.
Особое внимание следует уделить основному элементу арендных отношений – договору, как юридической основе арендных отношений.
Литература
(11) ст. 31-35; (2) ст. 606; (3) стр. 161-169; (6) стр. 113-123
1. При каких условиях аренда участков лесного фонда наиболее эффективна?
2. В каких случаях участки лесного фонда предоставляются в аренду без проведения лесного конкурса?
3. Каковы права и обязанности арендатора и арендодателя?
4. Каково содержание договора аренды?
5. Что является основанием для прекращения и изменения договора аренды?
Тема 3.3. Безвозмездное пользование участками лесного фонда
Студент должен:
иметь представление:
- об условиях, определяющих безвозмездное пользование участками лесного фонда;
знать:
- понятие, предмет, стороны и форму договора безвозмездного пользования;
- порядок передачи участков лесного фонда в безвозмездное пользование.
Условия, определяющие передачу участков лесного фонда в безвозмездное пользование.
Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование. Требования к лесопользователям, заключившим договор безвозмездного пользования. Сроки, форма, понятие договора безвозмездного пользования.
Методические указания
При изучении безвозмездного пользования участками лесного фонда следует обратиться к Лесному кодексу РФ (ст. 36) и Гражданскому кодексу РФ (ст.689). Изучаются также нормативные документы, определяющие особенности передачи участков лесного фонда в безвозмездное пользование.
При возможности анализируются действующие договоры по безвозмездному пользованию, их соответствие требованиям законодательных и нормативных документов.
Литература
(6) стр. 123-127; (10) стр. 200-201, 241-243
1. Что такое безвозмездное пользование участками лесного фонда?
2. Назовите основные элементы договора безвозмездного пользования.
3. Какова процедура передачи участков лесного фонда в безвозмездное пользование?
Тема 3.4. Концессия участков лесного фонда
Студент должен:
иметь представление:
- об условиях, определяющих передачу участков лесного фонда на концессию;
знать:
- порядок передачи участков лесного фонда на концессию;
- понятие, предмет, стороны и форму договора концессии;
- содержание договора концессии.
Условия, определяющие концессию участков лесного фонда. Законодательные нормы и международное право в вопросах применения и расширения концессиальных соглашений и привлечения инвесторов. Порядок предоставления участков лесного фонда на концессию. Форма, стороны и условия договора концессии участков лесного фонда.
Методические указания
Изучение темы необходимо начать с содержания понятия «концессия», затем перейти к порядку передачи участков лесного фонда на концессию и содержанию договора. Следует обратить внимание, что договор концессии участка лесного фонда заключается только по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона). При изучении темы нужно иметь в виду, что в настоящее время готовятся законы, регулирующие эту форму лесопользования.
Литература
(11) ст. 37-41; (3) стр. 169-170; (6) стр. 127-129
1. Что такое концессия участка лесного фонда?
2. Каковы условия для применения концессии?
3. Каково содержание договора концессии?
4. В чем заключается отличие концессии участков лесного фонда от аренды, безвозмездного пользования?
Тема 3.5. Краткосрочное пользование участками лесного фонда
Студент должен:
иметь представление:
- об условиях, определяющих краткосрочное пользование в лесах;
знать:
- порядок предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование;
- порядок проведения аукционов;
уметь:
- организовать и готовить проведение лесного аукциона, составить протокол лесного аукциона.
Понятие и условие краткосрочного пользования участками лесного фонда. Порядок предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование. Порядок подготовки и проведения лесных аукционов. Оформление результатов лесных аукционов, определение победителей.
Методические указания
Изучение темы базируется на статьях 43, 44 и 45 Лесного кодекса РФ, определяющие порядок предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование и порядок проведения лесных аукционов. Кроме этого изучается нормативный документ – «Положение о порядке проведения лесных аукционов», утвержденное приказом Рослесхоза от 11.08.97 № 99.
Литература
(10) стр. 210-224; (3) стр. 170-172
1. Какова процедура предоставления участков лесного фонда в краткосрочное пользование?
2. Что включается в протокол лесного аукциона?
3. Кто является организатором лесного аукциона?
4. Что включается в отчет о результатах лесного аукциона?
Тема 4.1. Платежи за пользование лесным фондом
Студент должен:
иметь представление:
- о формировании цен на лесопродукцию с учётом интересов лесных отношений;
- о факторах, влияющих на размер платежей за пользование лесным фондом;
- о лесной ренте;
знать:
- механизм установления и распределения платежей за пользование лесным фондом;
- льготы по платежам за пользование лесным фондом;
уметь:
- определять стоимость древесины по минимальным ставкам на древесину, отпускаемую на корню.
Формирование цены на лесопродукцию с учетом интересов лесозаготовителей и лесопереработчиков, РФ и субъектов РФ, лесного хозяйства. Влияние различных условий и факторов на размеры платежей за пользование лесным фондом. Уровень и динамика платежей за пользование лесным фондом. Лесные подати и арендная плата. Порядок установления ставок лесных податей за лесные ресурсы и минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню. Распределение платежей за пользование лесным фондом. Освобождение от платы за пользование лесным фондом для определенных лиц. Порядок предоставления указанных льгот. Платежи за потери и убытки лесного хозяйства. Экономическая роль лесного кадастра в лесных отношениях. Формирование лесного дохода в лесном секторе экономики.
Методические указания
При изучении темы необходимо обратиться к соответствующим статьям Лесного кодекса, который определил механизм установления и распределения платежей за пользование лесным фондом. Необходимо уяснить, что платежи за пользование лесным фондом (лесные подати и арендная плата) являются обязательным элементом всех договоров на пользование лесным фондом, кроме случаев безвозмездного пользования. Далее необходимо установить структуру лесных податей и роль в ней минимальной ставки платы за древесину на корню.
Важным в понимании необходимости повышения доходности лесопользования и обеспечении экономической базы в государственном управлении является установление рентных платежей за пользование лесным фондом.
Необходимо также определить понятие лесного Кадастра, разработка и ведение которого признается важным в создании экономических основ государственного управления лесным хозяйством.
Литература
(3) стр. 237-252; (14) стр. 265-281; (11) ст. 103, 104, 106, 107
1. Каковы причины низкого уровня платежей за пользование лесным фондом?
2. Кто устанавливает минимальные ставки платы за древесину?
3. Как распределяются платежи за пользование лесным фондом в соответствии с Лесным кодексом?
4. Какова структура лесных податей?