5. Какие изменения в порядке установления и расходования платежей за пользование лесным фондом появились в последнее время?
6. Для каких целей используется кадастровая оценка лесных земель?
Тема 4.2. Финансирование лесного хозяйства
Студент должен:
иметь представление:
- о финансовой системе в лесном хозяйстве;
- о порядке поступления и расходования средств в лесном хозяйстве;
знать:
- финансовые потоки, формирующие источники покрытия затрат в лесном хозяйстве;
- порядок определения затрат на ведение лесного хозяйства.
Принципы организации финансовой системы в лесном хозяйстве. Порядок определения затрат на ведение лесного хозяйства. Порядок составления и утверждения смет и расходования средств. Контроль за целевым использованием средств на лесное хозяйство через казначейство. Источники финансирования лесного хозяйства. Существующие финансовые потоки между участниками лесных отношений, управление ими. Недостатки существующей системы финансирования, пути её совершенствования.
Методические указания
Изучение темы необходимо начать с определения понятия «финансы», их сущности, функций. Затем рассматриваются принципы организации финансовой системы в лесном хозяйстве, ее элементы, уясняется система финансовых потоков в лесном секторе, установленная Лесным кодексом РФ. Важным является понимание сути сметно-бюджетного финансирования и функции казначейства.
Итогом изучения темы должно стать определение требования к организации системы финансирования лесного хозяйства в условиях сочетания государственного управления и рыночных принципов организации лесохозяйственного производства.
Литература
(11) ст. 108; (3) стр. 220-236; (14) стр. 246-282.
1. Что такое финансы?
2. Перечислите элементы финансовой системы в лесном хозяйстве.
3. Назовите установленные законодательством источники финансирования в лесном хозяйстве.
4. Что представляет собой сметно-бюджетная система финансирования лесохозяйственной деятельности?
5. Каковы функции казначейства?
6. В чем заключаются недостатки существующей системы финансирования в лесном секторе?
Раздел V. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Тема 5.1. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Студент должен:
иметь представление:
- о понятии и видах юридической ответственности;
- о судебной и исполнительной системе в РФ;
знать:
- виды ответственности за нарушение лесного законодательства;
- порядок привлечения лесонарушителей к административной и уголовной ответственности;
- порядок определения и возмещения ущерба в соответствии с лесным законодательством;
- порядок определения и взыскания неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.
Понятие и виды юридической ответственности. Преступления и правонарушения в экологической сфере, их признаки. Понятие лесонарушения. Правовые документы, регламентирующие привлечение лесонарушителей к ответственности. Гражданско-правовая ответственность за нарушение лесного законодательства. Перечень нарушений, влекущих взыскания ущерба причиненного лесному хозяйству, порядок его определения и возмещения. Ответственность за договорные обязательства. Понятие вреда и убытков в лесном хозяйстве. Перечень нарушений лесохозяйственных требований, влекущих взыскания неустоек, порядок их определения и уплаты. Административная ответственность за нарушения лесного законодательства. Виды административных правонарушений в экологической сфере. Виды и состав экологических преступлений. Уголовная ответственность за лесонарушения.
Методические указания
Изучение темы необходимо начать с понятия юридической ответственности и ее видов, и с понятия лесонарушения и далее обратиться к соответствующим статьям Лесного кодекса РФ. Затем последовательно остановиться на видах юридической ответственности.
Рассматривая гражданско-правовую ответственность, следует изучить условия и меры гражданско-правовой ответственности, формы и принципы возмещения вреда природной среде, взыскание неустойки и убытков.
Изучая административную ответственность за нарушение лесного законодательства, необходимо детально рассмотреть процедуру составления протокола о лесонарушении, рассмотрение дел о наложении штрафа, обжалование постановления о наложении штрафа. Следует уделить внимание полномочиям государственной лесной охраны в части досмотра, изъятия незаконно добытой продукции.
При рассмотрении уголовной ответственности необходимо иметь в виду, что уголовная ответственность наступает за нарушения лесного законодательства, признанные Уголовным кодексом РФ преступлениями.
Литература
(11) ст. 110, 111; (8) ст. 61-75; (15) ст. 254, 258, 259, 260-262; (6) стр. 130-176
1. Перечислите виды юридической ответственности.
2. Назовите признаки и состав правонарушения.
3. Каковы виды и формы гражданско-правовой ответственности?
4. Какова процедура привлечения к административной ответственности за нарушение лесного законодательства?
5. Перечислите статьи Уголовного кодекса РФ, которые предусматривают ответственность за преступления в сфере лесных отношений и кратко их изложите.
Тема 5.2. Процедура привлечения лиц к ответственности за лесонарушения и исполнительное производство
Студент должен:
иметь представление:
- о порядке прохождения дел о лесонарушениях в судах и других органах;
- о полномочиях и функциях прокуратуры, органов внутренних дел при рассмотрении дел о лесонарушениях;
- об исполнительном производстве по делам о лесонарушениях;
знать:
- порядок оформления протокола о лесонарушениях и направления его по нужной подведомственности и подсудности;
- порядок составления акта освидетельствования мест рубок и привлечения к ответственности лесопользователей за нарушение лесохозяйственных требований;
- порядок оформления и направления по инстанциям исковых документов за нарушение лесного законодательства;
уметь:
- составлять протокол о лесонарушении и определять ущерб, нанесенный лесному хозяйству;
- составлять акт освидетельствования мест рубок и определять размер неустойки за нарушение лесохозяйственных требований;
- составлять исковые заявления.
Порядок и процедура привлечения лесонарушителей к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Порядок рассмотрения дел о лесонарушениях в судах, административных комиссиях, других органах государственного управления. Порядок оформления протоколов о лесонарушении, актов освидетельствования мест рубок, исковых и других юридических документов для привлечения лесонарушителей к ответственности, направление их по нужной подведомственности и подсудности. Роль органов внутренних дел и прокуратуры по выявлению и привлечению к ответственности лесонарушителей, по соблюдению законности по этим делам. Порядок вынесения решений о привлечении к ответственности лесонарушителей. Исполнительное производство по делам о лесонарушениях.
Методические указания
Изучаемая тема подробно отражена в литературе и нормативных правовых актах. Следует детально рассмотреть порядок составления и направления протоколов о нарушениях лесного законодательства в соответствующие инстанции, а также составление актов освидетельствования мест рубок и исковых заявлений с целью привлечения лесонарушителей к ответственности.
В части исполнительного производства следует изучить его стадии в соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Литература
(6) стр. 177-196.
1. Как и на основании чего составить исковое заявление о нарушении лесного законодательства?
2. Каков порядок составления и направления протокола о нарушении лесного законодательства?
3. Перечислите основные стадии исполнительного производства.
В соответствии с учебным планом студент выполняет одну контрольную работу. Для ее написания необходимо изучение всех тем учебного задания по указанным источникам.
Особое значение имеет обращение к законам и иным нормативным правовым актам, регулирующим государственное управление лесным хозяйством.
Варианты индивидуальных контрольных работ соответствуют последней цифре зачетной книжки студента.
| №№ вариантов | Номера вопросов контрольной работы | |||||
| 0 | 1 | 13 | 23 | 31 | 42 | 60 |
| 1 | 2 | 14 | 24 | 32 | 41 | 51 |
| 2 | 3 | 11 | 25 | 33 | 44 | 52 |
| 3 | 4 | 15 | 26 | 34 | 43 | 53 |
| 4 | 5 | 12 | 27 | 35 | 45 | 54 |
| 5 | 6 | 16 | 21 | 36 | 46 | 55 |
| 6 | 7 | 17 | 22 | 37 | 48 | 56 |
| 7 | 8 | 18 | 29 | 39 | 47 | 57 |
| 8 | 9 | 19 | 28 | 40 | 50 | 58 |
| 9 | 10 | 20 | 30 | 38 | 49 | 59 |
Вопросы к контрольной работе