Смекни!
smekni.com

Проект гэф/проон «улучшение энергоэффективности в зданиях» (стр. 7 из 10)

- при проведении тендеров введение в практику преимущества проектов, предусматривающих более высокий уровень энергоэффективности;

-внедрить упрощенный порядок выдачи разрешений на реализацию проектов, предусматривающих применение малой и альтернативной энергетик;

-применение целостного подхода к вопросам оценки энергоэффективности и экологических норм в проектах; для оценки энергоэффективности проект здания должен рассматриваться как единое целое;

-разработка норм, предусматривающих, что циклы эксплуатации зданий на всех этапах (от производства строительных материалов до сноса зданий и рециркуляции материалов) должны быть оптимизированы в целях снижения общего уровня углеродного следа.

Цель №3. Интеграция вопросов энергоэффективности в процессы управления и обслуживания и модернизации фонда имеющегося зданий.

Задача №1. Перевод управления эксплуатацией зданий на профессиональную основу реализуется следующими мерами:

-созданием транспорентного (прозрачного) рынка домоуправляющих компаний (включая МСУ);

-организацией обучения и повышение квалификации в сфере управления жильем и обеспечению его энергоэффективности;

-созданием механизмов привлечения недорогой технической помощи домовладельцам для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности.

Задача №2. Развитие финансируемых государством программ модернизации жилого фонда обеспечивается следующими мерами:

-разработкой типовых проектных решений повышения энергоэффективности существующего фонда, возведенного по типовым сериям и обеспечение к ним широкого доступа;

-разработкой и реализацией программ модернизации существующего фонда в целях повышения энергоэффективности, которые должны быть включены во все государственные стратегии, республиканские и местные программы;

- с целью преодоления «энергетической бедности» на территориальном уровне органам местного самоуправления необходимо разработать программы комплексной санации существующего фонда зданий, характеризующегося низким качеством и низкой энергоэффективностью.

Цель 4. Разработка механизмов устойчивого управления потреблением энергии в жилищном секторе, повышение эффективности коммунальных услуг.

Задача №1.Наращивание технологического потенциала для устойчивого управления энергопотреблением в секторе жилья.

Меры:

-установка систем измерения и регулирования энергопотребления электричества, газа, тепла, горячего водоснабжения, переход на «умные счетчики», отражающие информацию в режиме реального времени, включая ценовую информацию;

-введение норм (стандартов), в отношении обязательного оборудования новых зданий системами управления энергопотреблением и внутренним климатом (параметры микроклимата);

-обеспечение уровня обслуживания и модернизации энергораспределительных сетей в соответствии с высокими техническими нормами;

-создание конкуренции среди энергопоставщиков (потребитель должен иметь возможность выбора, включая альтернативные источники энергии).

Задача 2 Повышение энергоэффективности социального и муниципального жилого фонда.

Основные меры, направленные на реализацию указанной задачи:

-привлечение внимания потребителей к вопросам энергоэффективности зданий;

-разработка программ повышения энергоэффективности для сектора муниципального и социального жилого фонда;

-создание на национальном и местном уровнях многосторонних ассоциаций для обеспечения координации между развитием бизнеса и правительственными инициативами;

-разработка межведомственных основ социальной политики для обеспечения ценовой доступности энергетических услуг населению;

-ликвидация энергетической бедности: обеспечение свободного доступа потребителей энергетических услуг к информации об их энергопотреблении и экономии от использования энергоэффективных мероприятий.

Раздел 7. Основные препятствия на пути перевода экономики

страны на энергосберегающий путь развития

Мировой опыт свидетельствует о том, что основные препятствия на пути перевода экономики на энергосберегающий путь развития можно разделить на несколько групп в соответствии с их характером:

-институциональные (организационные);

-законодательные;

-финансовые;

-научно-технические;

-информационные.

Все эти препятствия в большей или в меньшей степени имеют место в Кыргызстане.

В институционной сфере наиболее серьезной проблемой является- отсутствие эффективного руководства на государственном уровне политикой энергосбережения и энергоэффективности, серьезные недостатки в организации системы учета и контроля за энергопотреблением.

В области законодательства к такого рода проблемам следует отнести в первую очередь отсутствие реальных механизмов, стимулирующих потенциальных участников процесса энергосбережения.

Главной проблемой на пути развития энергосбережения, лежащей в финансовой плоскости, является инвестиционный дефицит и слабая финансовая поддержка со стороны государства осуществления энергосберегающей политики.

В научно–технической сфере к наиболее серьезным проблемам следует отнести значительный удельный вес устаревшего низкоэффективного оборудования; дефицит современных приборов, средств и систем энергосбережения; недостаток квалифицированных кадров; крайне медленное внедрение достижений научно-технического прогресса с целью совершенствования производства и повышения эффективности использования топлива и энергии.

Необходимо также отметить низкую осведомленность общественности о возможностях и преимуществах энергосберегающего стиля хозяйствования и образа жизни.

Раздел 8. Подготовка кадров и повышение квалификации

специалистов в области энергосбережения и

энергоэффективности

Профессиональное образование в Кыргызской Республики имеет следующие основные ступени.

Начальное профессиональное образование осуществляется в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования (профессиональные технические училища, лицеи). Подготовка квалифицированных рабочих кадров для строительной отрасли осуществляется в 111 учебных заведениях системы ПТО. В год выпуск квалифицированных рабочих строительных специальностей составляет свыше 1500 человек человек.

Среднее профессиональное образование осуществляется в средних профессиональных учебных заведениях (СПРУЗ), к ним относятся техникумы и колледжи, в отдельных случаях в ВУЗах. В год выпускается порядка 50 специалистов среднего звена.

Высшее профессиональное образование получаютв университетах, академиях институтах и колледжах. В год выпускается до 1000 специалистов в области строительства по различным группам специальностей.

Дополнительное образование взрослых осуществляется на курсах повышения квалификации, а подготовка научных кадров осуществляется в аспирантурах и докторантурах.

Первые программы по повышению квалификации специалистов строительной отрасли в области проектирования, строительства энергоэффективных зданий разработаны в 2010 году в рамках партнерства Государственного агентства архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики (Госстрой КР) и Проекта ГЭФ/ПРООН «Улучшение энергоэффективности в зданиях».

Учитывая многоступенчатость системы образования необходима разработка образовательных программ в области повышения энергоэффективности при строительстве и эксплуатации зданий для каждой ступени образования:

- в школах для ознакомления с основами рационального использования энергии;

-профессиональных училищах и колледжах;

-средних и высших учебных заведениях;

-курсах повышения квалификации специалистов и представителей органов исполнительной власти, МСУ;

-при подготовке научных кадров.

Кроме того, учитывая тенденции развития в области инновационных технологий и инженерного оборудования необходимо введение новых специальностей по подготовке специалистов управляющих сервисных компаний.

Необходимо ввести повышение квалификации специалистов по вопросам энергосбережения и энергоэффективности на регулярной основе с периодичностью 5 лет.

Раздел 9. Внедрение энергосберегающих технологий,

энергоэффективных материалов, изделий

и оборудования; возобновляемых источников энергии

К настоящему времени в Республике практически сформировался рынок энергоэффективных строительных материалов, изделий и конструкций, а также технологического оборудования.

Представленная на строительном рынке номенклатура достаточно широкая: наряду с продукцией, поставляемой зарубежными компаниями, отечественные производители освоили выпуск облегченных стеновых материалов с высокими теплотехническими характеристиками (блоки пенобетонные, газобетонные, пенополистирольные).

На базе местных сырьевых ресурсов освоено производство теплоизоляционных изделий из базальта широкой номенклатуры.

По своим теплотехническим, экологическим, противопожарным показателям базальтовые теплоизоляционные материалы и изделия превосходят аналогичные изделия из стекловолокна, поставляемые в страну по импорту.

Свыше 100 предприятий выпускают светопрозрачные изделия (окна, двери, витражи) с высокими теплотехническими и гигиеническими характеристиками.

При проектировании и строительстве новых объектов на базе новых строительных норм применяются прогрессивные материалы, изделия и оборудование.

В настоящее время в новом строительстве обязательное требование по применению средств учета абонентами всех поставляемых энергоносителей.