Смекни!
smekni.com

Пособие для российских землевладельцев Руководитель авторского коллектива и ответственный (стр. 21 из 105)

в паевой фонд кооператива с условием или без условия их

возврата в натуральной форме в случае выхода из коопе-

ратива. То есть при вступлении как в производственный

сельскохозяйственный кооператив (в том числе колхоз),

так и в потребительский гражданин может внести в ка-

честве паевого взноса свою земельную долю с условием ее

возврата в дальнейшем, если он примет решение выйти из

кооператива. А когда вносится не земельная доля, а не-

посредственно земельный участок, то может быть постав-

лено условие возврата его в натуральном виде. Статья 18

Закона о сельскохозяйственной кооперации гласит, что в

соответствии с уставом кооператива либо в соответствии

с решением общего собрания членов кооператива и с сог-

ласия лица, выходящего из кооператива, может быть пре-

дусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натураль-

ной форме в виде земельного участка или другого иму-

щества кооператива. При выдаче земельного участка в

счет паевого взноса размер земельного участка определя-

ется исходя из размера паевого взноса выходящего члена

кооператива и стоимости земельного участка, на основа-

нии которой он был засчитан в паевой взнос. Место на-

хождения земельного участка, выдаваемого выходящему

члену кооператива в счет его паевого взноса в соответс-

твии с уставом кооператива, или решением общего собра-

ния членов кооператива, или решением суда, устанавлива-

ется решением правления кооператива. Однако наиболее

удобно для владельцев земельных долей пользоваться дру-

гим разрешенным законом механизмом - внесением

в уставный капитал не самой земельной доли, а лишь пра-

ва пользования ею. При этом право собственности на зе-

мельную долю остается у лица, передавшего ее в качестве

доли участия в уставном капитале, а сельскохозяйствен-

ная организация получает право использовать земельный

участок, равный этой доле, в своей хозяйственной дея-

тельности. Такая передача права пользования отличается

от передачи в аренду: в последнем случае пользование

долей сельскохозяйственной организацией осуществляется

за плату и, соответственно, означает, что гражданин ни-

чего не вносит в уставный капитал или паевой фонд этой

организации (он может и не быть вообще членом, участни-

ком данной организации). Поскольку доля участия каждого

лица в уставном капитале, паевом фонде должна быть

рассчитана, то и право пользования земельной долей оце-

нивается в рублях. Такая оценка устанавливается согла-

шением участников сельскохозяйственной коммерческой ор-

ганизации. Она учитывается наряду с имущественными пая-

ми и другими вкладами членов данной организации. Право

пользования земельной долей может быть внесено в устав-

ный капитал организации на срок не более трех лет - за-

тем можно вносить его снова. Главное, что по истечении

срока, на который было внесено право пользования зе-

мельной долей в уставный капитал, собственник земельной

доли сохраняет возможность выделения в натуре земельно-

го участка в счет своей доли (разумеется, по основани-

ям, предусмотренным законодательством). В случае внесе-

ния в уставный капитал сельскохозяйственной коммерчес-

кой организации права пользования земельными долями к

ее учредительному договору прилагается план земельного

участка, общая площадь которого соответствует площади

земельных долей, на которые передано право пользования,

и список лиц, внесших это право. В свидетельство на

право собственности на земельные доли лиц, внесших пра-

во пользования земельными долями в уставный капитал,

районным комитетом по земельным ресурсам и землеуст-

ройству вносится соответствующая запись о совершенной

сделке. При внесении права пользования земельной долей

в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой

организации земельные участки в натуре каждому собс-

твеннику могут не выделяться (особенно если передает

такое право пользования целая группа собственников или

даже все члены реорганизуемого хозяйства). Главное, что

делает возможным внесение права пользования земельной

долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммер-

ческой организации, - это наличие в уставе или учреди-

тельном Договоре данной организации условий осуществле-

ния такого права. Уставом, учредительным договором мо-

жет быть вообще установлено, что не допускается внесе-

ние права пользования земельной долей - только внесение

самой земельной доли с передачей права собственности на

нее. Лицам, внесшим земельную долю или право пользова-

ния ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммер-

ческой организации,

на основании ее учредительного договора выдается доку-

мент, удостоверяющий долю их участия в уставном капита-

ле. Формирование земельных массивов из земельных участ-

ков, соответствующих земельным долям, переданным в ус-

тавный капитал сельскохозяйственной коммерческой орга-

низации, производится с согласия собственников земель-

ных долей и с учетом требований по рациональной органи-

зации территории и компактного землепользования. В слу-

чае возникновения разногласий между лицами, вносящими в

уставный капитал свои земельные доли, и лицами, внося-

щими в него право пользования земельными долями, приме-

няется порядок распределения земли, предусмотренный

постановлением Правительства Российской Федерации "О

реформировании сельскохозяйственных предприятий с уче-

том практики Нижегородской области" от 27 июля 1994 г.

ь 8741, о котором пойдет речь далее. Земельные споры,

возникающие при этом, могут быть разрешены судом. Мы

рассмотрели порядок внесения в уставный капитал (паевой

фонд) сельскохозяйственных коммерческих организаций зе-

мельных долей или права пользования ими, но не следует

забывать, что в качестве паевого взноса или вклада в

уставный капитал может быть передан и непосредственно

земельный участок, если гражданин таковым располагает

(например, получил землю в натуре для ведения фермерс-

кого хозяйства, но не смог обеспечить рентабельное про-

изводство и решил вступить в коллективное хозяйство,

кооператив, товарищество и т.п.). В этом случае участок

переходит в собственность сельскохозяйственной коммер-

ческой организации, его стоимость засчитывается как до-

ля гражданина в уставном капитале этой организации. К

сожалению, в земельном законодательстве практически ни-

чего не говорится о том, возможно ли внесение в устав-

ный капитал только права пользования земельным участком

(как представляется, такое положение сложилось потому,

что у нас еще мало граждан, обладающих на праве собс-

твенности достаточными для производственных целей зе-

мельными участками; этот пробел в законодательстве со

временем должен быть восполнен). В то же время ст. 66

ГК Российской Федерации гласит, что вкладом в имущество

хозяйственного товарищества или общества могут быть

деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные

права либо иные права, имеющие денежную оценку. Следо-

вательно, по нашему мнению,право пользования земельным

участком может быть оценено в денежном выражении и вне-

сено в уставный капитал коммерческой организации. Но

для этого учредительный договор или устав данной орга-

низации должен содержать подробные условия, на которых

вносится право пользования землей: сроки, порядок де-

нежной оценки, порядок регистрации такой сделки и т.д.

Ориентиром здесь могут служить правила, установленные

для внесения в уставный капитал прав пользования зе-

мельной долей.

__________________________________________________________

1 СЗ. 1994. ь 15. Ст. 1787.

__________________________________________________________

Пока удобнее всего вносить земельный участок в паевой

фонд сельскохозяйственных кооперативов, где, как уже

отмечалось, можно оговорить условия его возврата в на-

туре при выходе из кооператива. Указом Президента Рос-

сийской Федерации "О реализации конституционных прав

граждан на землю" от 7 апреля 1996 г. установлено, что

отныне передача земельных долей или права пользования

ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций

осуществляется на основании договоров между собственни-

ками долей и сельскохозяйственными организациями. Такие

договоры должны регистрироваться в установленном поряд-

ке на местах в комитетах по земельным ресурсам и земле-

устройству. Правительству Российской Федерации поручено

в ближайшее время утвердить примерные формы этих дого-

воров. Но пока примерные формы не изданы, договоры зак-

лючаются в произвольной форме. Все, что говорилось до

сих пор о внесении земельных долей в уставный капитал

или паевой фонд сельскохозяйственной коммерческой орга-

низации, относится в основном к случаям, когда колхоз,

совхоз, другое сельскохозяйственное предприятие целиком

преобразуются в такую коммерческую организацию. Но в

процессе реорганизации бывает и по-другому: например,

коллектив решает на месте крупного многоотраслевого хо-

зяйства создать несколько более мелких коммерческих ор-

ганизаций (кооперативов, товариществ и др.) на базе от-

дельных бригад, форм, производств или по другим призна-

кам. При такой ситуации, конечно, необходимо бывает

отграничить в натуре земельные участки, переходящие в

собственность вновь образуемых организаций, в соответс-

твии с количеством земельных долей работников, учрежда-

ющих каждую из этих организаций. Как лучше произвести в

таких случаях выделение земли? В качестве одного из

способов можно использовать методики так называемой ни-