Смекни!
smekni.com

Пособие для российских землевладельцев Руководитель авторского коллектива и ответственный (стр. 23 из 105)

выделить земельные доли работника и членов его семьи в

натуре. В Указе Президента Российской Федерации "О ре-

гулировании земельных отношений и развитии аграрной ре-

формы в России" от 27 октября 1993 г. ь 1767 речь идет

уже о праве собственников земельных долей на выдел зе-

мельного участка в натуре не только для ведения кресть-

янского (фермерского) хозяйства, но и для расширения до

установленной нормы участка, используемого под личное

подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строи-

тельство.

__________________________________________________________

1 ВВС РСФСР. 1992. ь 1. Ст. 53.

__________________________________________________________

Для выделения одной или нескольких земельных долей в

натуре любых правомерных целях собственники земельных

долей подают заявления в администрацию района (города)

на имя представителей сособственников земельного участ-

ка или на имя руководителя сельскохозяйственной коммер-

ческой организации, которая использует земельный учас-

ток. В заявлении указывается количество земельных до-

лей, включая находящиеся в собственности, взятые в

аренду или полученные в качестве взноса в уставный ка-

питал (для образующихся юридических лиц), их общая пло-

щадь, оценка в балло-гектарах, а также перечень полей

и участков, которые хотят получить заявители. Общая

оценка заявленных участков в балло-гектарах не должна

превышать сумму балло-гектаров, указанную в свидетель-

ствах на право собственности на земельные доли заявите-

лей. В случае, если собственниками земельных долей (т.

е. членами сельскохозяйственной организации) был зара-

нее определен земельный массив для выделения в натуре

земельных участков, если его площадь достаточна для

удовлетворения всех заявлений, а заявители согласны по-

лучить землю на данном массиве и между ними не сущест-

вует споров, земельные участки выделяются на данном

массиве. Во всех остальных случаях администрация района

в недельный срок со дня получения заявления о выделении

земельных долей уведомляет об этом других собственников

соответствующей сельскохозяйственной коммерческой орга-

низации (предприятия), а также предоставляет информацию

о каждом поданном заявлении всем заинтересованным ли-

цам. Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления

о выделении земли должно состояться собрание собствен-

ников земельных долей или их представителей, которое

принимает решение о местоположении земельных участков,

предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных

долей. В решении перечисляются земельные массивы, уро-

чища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать

себе земельный участок, или предлагаются конкретные зе-

мельные участки. Оценка предлагаемых заявителям участ-

ков в балло-гектарах не может быть ниже указанной в за-

явлении. В случае, если собрание собственников земель-

ных долей или их представителей не приняло решение о

местоположении земельных участков, предоставляемых зая-

вителям в счет земельных долей, до истечения указанного

срока, оно принимает решение о проведении внутрихозяйс-

твенного аукциона или об ином способе определения мес-

тоположения выделяемых участков. Решение оформляется

про-токолом, который должен быть подписан всеми собс-

твенниками земли или их представителями. Этот протокол

может выполнять функцию договора между собственниками.

Решения о выделении земли принимаются единогласно. Еди-

ногласие считается достигнутым, если в течение месяца

со дня уведомления каждого сособственника о местополо-

жении земельных

участков, предоставляемых в счет выделяемых земельных

долей, или способе его определения заявители и внутри-

хозяйственная комиссия по приватизации земли и реорга-

низации сельскохозяйственных коммерческих организаций

(предприятий) не получили возражений в письменной форме

ни от кого из сособственников. Если между сособственни-

ками и заявителями достигнуто согласие по вопросу выде-

ления земельных участков в счет земельных долей, то

оформляется протокол о выделении земельных участков, в

котором указываются количество земельных долей заявите-

лей, их оценка в балло-гектарах, перечень выделенных

участков и их общая оценка в балло-гектарах с приложе-

нием планов этих участков, выполненных в масштабе имею-

щегося для данной территории планово-картографического

материала. Протокол подписывают представители сособс-

твенников, каждого заявителя и районного комитета по

земельным ресурсам и землеустройству. Протокол предс-

тавляется в районный комитет по земельным ресурсам и

землеустройству и служит основанием для выноса в натуру

границ земельных участков. Районный комитет по земель-

ным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня

получения протокола о выделении земельных участков или

протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соот-

ветствующие документы на выделенные земельные участки.

При наличии разногласий между собственниками и заявите-

лями или между несколькими заявителями по поводу выде-

ления земельных участков, а также при отсутствии согла-

сия о способе определения местоположения этих участков

решение принимает орган местного самоуправления при

участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройс-

тву. При этом должны быть обеспечены рациональная орга-

низация территории (компактное размещение) и качество

земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйс-

тву. При несогласии собственников земельных долей с

местоположением выделяемого им земельного участка споры

решаются в судебном порядке. Законодательство субъектов

Российской Федерации вносит в установленный порядок от-

дельные дополнения и уточнения. Так, Законом Свердловс-

кой области "О регулировании земельных отношений на

территории Свердловской области" от 6 декабря 1995 г.

определено, что собственник земельной доли, подавший

заявление о выделении ее в натуре, вправе обратиться в

суд, если собрание собственников земельных долей отка-

зывает в предоставлении участка, уклоняется от принятия

решения или допускает просрочку с, принятием решения, а

также если он не согласен с решением собрания. Этим же

Законом предписано предоставлять для крестьянских хо-

зяйств земельные участки, имеющие кадастровую оценку,

как правило, на уровне средней кадастровой оценки по

данному хозяйству. Если же качество земель окажется ни-

же этой оценки, органы местного самоуправления устанав-

ливают для таких хозяйств нало-

говые и иные льготы. А если размер земельной доли ока-

жется меньше среднерайонной нормы бесплатной передачи

земли в собственность, то члены крестьянского хозяйс-

тва, выходящие из коллектива сельскохозяйственной орга-

низации, вправе обратиться в органы местного самоуправ-

ления с заявлением о передаче им в собственность из зе-

мель запаса бесплатно дополнительных земельных участ-

ков. Принятый Воронежской областной думой 25 мая 1995

г. Закон "О регулировании земельных отношений в Воро-

нежской области" несколько ограничивает права собствен-

ников земельных долей по распоряжению ими: продать или

подарить долю можно только участникам общей собствен-

ности или самому сельскохозяйственному предприятию.

Этим же законом установлено, что при реорганизации

сельскохозяйственных предприятий выделяются земли, под-

лежащие предоставлению в первую очередь, их местонахож-

дение определяется трудовым коллективом с учетом требо-

ваний по рациональной организации территорий и компакт-

ного землепользования. При этом собственник земельной

доли имеет право заявить о выделении земельного участка

в натуре меньшей площади, чем ему причитается в соот-

ветствии с его долей, остальная часть может быть ком-

пенсирована имуществом или деньгами. Гражданам необхо-

димо знать и местное законодательство, для того чтобы

правильно представлять себе объем принадлежащих им

прав.

3. Земли крестьянских хозяйств

После длительного перерыва наше общество снова обратило

внимание на крестьянские хозяйства. В начале реформ они

были интересны в качестве мелких производителей товар-

ной сельскохозяйственной продукции. Имея в виду эти це-

ли, к ним и обращался Закон о крестьянском (фермерском)

хозяйстве. Из определения, данного в ст. 1 Закона, сле-

дует, что крестьянское хозяйство - это самостоятельный

хозяйствующий субъект с правами юридического лица

представленный отдельным гражданином, семьей или груп-

пой дру-их лиц, осуществляющих производство, переработ-

ку и реализацию сельскохозяйственной продукции на осно-

ве использования имущества и земельных участков1. Субъ-

екты использования земельного участка в крестьянском

хозяйстве - это глава крестьянского хозяйства и его ле-

ны. Дело в том, что ГК уточнил положение крестьянского

хозяйства в том что касается его принадлежности статусу

юридического лица, поскольку, что значит "пользоваться

правами юридического лица", при применении этого поло-

жения на практике было ясно не всем и не всегда: то ли

крестьянское хозяйство не является юридическим

__________________________________________________________

1 Лица,

работающие в хозяйстве по трудовому договору, членами

крестьянского хозяйства не являются, их отношения с

крестьянским хозяйством регулируются трудовым правом.

__________________________________________________________

лицом, а только пользуется его правами, то ли раз оно

пользуется правами юридического лица, значит, данным

лицом и является. С формальной, юридической точки зре-