ритории. С нею согласовываются планы социально-экономи-
ческой деятельности хозяйствующих субъектов, а также
проекты развития населенных пунктов, находящихся на
территории национального парка и его охранных зон. Иным
землепользователям и собственникам запрещено расширять
и строить новые хозяйственные объекты на территории на-
ционального парка. Национальному парку предоставлено
исключительное право на приобретение земель иных земле-
пользователей и собственников на его территории. Нацио-
нальные парки, собственники, владельцы и пользователи
земельных участков в границах территорий национальных
парков, имеющие ограничения в их использовании в связи
с соблюдением установленного режима охраны, пользуются
налоговыми льготами, установленными для них законода-
тельством Российской Федерации и законодательством
субъектов Федерации. На территории национального парка
запрещается любая деятельность, которая может нанести
ущерб его природным комплексам, растительному и живот-
ному миру, культурно-историческим объектам и которая
противоречит целям и задачам национальных парков. Пере-
чень запрещенных видов деятельности в национальных пар-
ках определен ст. 15 Закона Российской Федерации "Об
охране окружающей природной среды". Применительно к ус-
ловиям каждого конкретного парка он устанавливается в
Положении о данном парке. В числе установленных запре-
тов: нарушение условий произрастания растительного мира
и обитания животных, сбор биологических коллекций, дви-
жение и стоянка механизированных транспортных средств,
не связанные с функционированием национального парка,
организация туристских стоянок и разведение костров за
пределами специально предусмотренных для этого мест и
др. В последние годы в России образовано много новых
национальных парков, к 2000 г. их число достигнет 50.
Недавно в Сибири создан национальный парк "Шушенский
бор". Его удивительная по красоте территория находится
на стыке двух геоморфологических зон: с одной стороны
слабо всхолмленная Минусинская котловина, с другой -
горная система Западных Саян. Историческая известность
парка во многом способствовала созданию его инфраструк-
туры: здесь построены подъездные пути, проложены экс-
курсионные маршруты, оборудованы смотровые площадки.
"Шушенский бор" - один из самых обустроенных и привле-
кательных для отдыха национальных парков России. У соз-
даваемых в регионах природных парков много общего с на-
циональными парками. На них возлагаются задачи по сох-
ранению природной среды, природных ландшафтов, созданию
условий для отдыха (но в отличие от национального парка
здесь не исключается и массовый отдых). Природные парки
ведут работу по разработке и внедрению эффективных ме-
тодов охраны природы и поддержанию экологического ба-
ланса в условиях рекреации. Решение об образовании при-
родных парков принимают органы государственной власти
субъектов Федерации по предоставлению специально упол-
номоченных государственных органов в области охраны ок-
ружающей природной среды по согласованию с органами
местного самоуправления. Создание природных парков,
связанное с изъятием земельных участков или водных
пространств, используемых для общегосударственных нужд,
осуществляется постановлением органов исполнительной
власти субъектов Федерации по согласованию с Правитель-
ством Российской Федерации. Территории природных парков
располагаются на землях, предоставленных им в бессроч-
ное (постоянное) пользование, а в отдельных случаях -
землях иных пользователей и собственников. На их терри-
тории устанавливаются различные режимы особой охраны и
использования в зависимости от экологической и рекреа-
ционной ценности природных участков. В пределах их мо-
гут быть выделены природоохранные, рекреационные, агро-
хозяйственные зоны, а также зоны охраны историко-куль-
турных комплексов и объектов. На территории природного
парка запрещается деятельность, влекущая изменение ис-
торически сложившегося природного ландшафта, снижение
или уничтожение экологических, эстетических и рекреаци-
онных качеств природных парков, нарушение режима содер-
жания памятников истории и культуры. В их границах мо-
гут быть запрещены или ограничены виды деятельности,
влекущие за собой снижение экологической, эстетической,
культурной и рекреационной ценности их территорий. С
природными парками согласовываются вопросы социаль-
но-экономической деятельности юридических лиц, располо-
женных на территориях природных парков и их охранных
зон, а также проекты развития населенных пунктов. Конк-
ретные особенности зонирования и режима каждого природ-
ного парка определяются Положением об этом парке. При-
родные парки, а также собственники, владельцы и пользо-
ватели земельных участков в границах территорий природ-
ных парков, имеющие ограничения в их использовании в
связи с соблюдением режима охраны, пользуются налоговы-
ми льготами, установленными для них законодательством
Российской Федерации и субъектов Федерации. Государс-
твенными природными заказниками объявляются территории
(акватории), имеющие особое значение для сохранения и
восстановления природных комплексов или их компонентов
и поддержания экологического баланса. Таким образом,
основные их задачи - ресурсосбережение и средозащита.
Государственные природные заказники могут иметь феде-
ральное и региональное значение.
Государственные природные заказники федерального значе-
ния учреждаются решением Правительства Российской Феде-
рации на основании представления органов исполнительной
власти субъектов Федерации и специально уполномоченного
государственного органа в области охраны окружающей
природной среды. Государственные природные заказники
регионального значения - органами исполнительной власти
соответствующих субъектов Федерации по согласованию с
соответствующими органами местного самоуправления. Объ-
явление территории государственным природным заказником
допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользо-
вателей, владельцев и собственников земельных участков.
Профиль государственных природных заказников обусловли-
вается поставленными задачами охраны природы. Могут
быть созданы заказники: - комплексные (ландшафтные),
предназначенные для сохранения и восстановления природ-
ных комплексов (ландшафтов); - биологические (ботани-
ческие и зоологические), предназначенные для сохранения
и восстановления редких и исчезающих видов растений и
животных, а также видов, ценных в хозяйственном, науч-
ном, культурном отношении; - палеонтологические, пред-
назначенные для сохранения ископаемых объектов; - гид-
рологические (болотные, озерные, речные, морские),
предназначенные для сохранения и восстановления ценных
водных объектов и экологических систем; - геологичес-
кие, предназначенные для сохранения ценных объектов и
комплексов неживой природы. На территории государствен-
ного природного заказника постоянно или временно запре-
щается или ограничивается любая деятельность, противо-
речащая целям создания заказника или причиняющая вред
его природным комплексам и компонентам. На территории
природных заказников, где проживают малочисленные этни-
ческие общности, допускается использование природных
ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды
обитания этих народов и сохранение традиционного образа
их жизни. На собственников, владельцев и пользователей
земельными участками и акваториями, которые расположены
в границах государственных природных заказников, возла-
гаются обязанности по соблюдению установленного режима
особой охраны, виновные в его нарушении привлекаются к
ответственности. Собственникам, владельцам, пользовате-
лям земельных участков, находящихся в границах госу-
дарственных природных заказников, предоставляются льго-
ты по налогам, установленные для них законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Фе-
дерации. Задачи и особенности режима каждого заказника
федерального значения определяются в Положении о нем,
утверждаемом специально уполномоченным государственным
органом Российской Федерации в области охраны окружаю-
щей природной среды по согласованию с органами исполни-
тельной власти субъектов Федерации. В отношении заказ-
ников регионального значения это делают органы исполни-
тельной власти субъектов Федерации, принявшие решение о
создании этого природного заказника. Памятниками приро-
ды объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в эко-
логическом, научном, культурном и эстетическом отноше-
нии объекты, а также объекты естественного и искусс-
твенного происхождения. К государственным памятникам
природы могут быть отнесены участки живописных, истори-
чески ценных местностей; эталоны нетронутой природы;
старинные аллеи и парки, древние копи; каналы; объекты
природы, послужившие основой для создания произведений
литературы и искусства; связанные с жизнью замечатель-
ных людей; места произрастания и обитания ценных, ре-
ликтовых, редких растений и животных; участки леса,
ценные по породному составу и продуктивности и т.п.;
болота, являющиеся местами произрастания ягодных, ле-
карственных, технических культур; уникальные формы
рельефа, геологические обнажения; водные объекты (реки,
озера, участки акваторий и морей); береговые объекты