Смекни!
smekni.com

Пособие для российских землевладельцев Руководитель авторского коллектива и ответственный (стр. 40 из 105)

(дюны, косы, бухты, лагуны); отдельные ценные объекты

живой и неживой природы (деревья-долгожители, скалы не-

обычной формы, вулканы, холмы, ледники, пещеры, валуны,

водопады, гейзеры и источники) и др. Памятники природы

могут быть федерального и регионального значения. Пра-

вительством Российской Федерации по представлению орга-

нов государственной власти субъектов Федерации природ-

ные объекты и комплексы объявляются памятниками феде-

рального значения, территория, занятая ими, - особо ох-

раняемой природной территорией федерального значения, а

органами государственной власти субъектов Федерации -

соответственно памятниками природы регионального значе-

ния и особо охраняемой территорией регионального значе-

ния. Органы государственной власти Российской Федерации

и органы государственной власти субъектов Федерации ут-

верждают границы и определяют режим особой охраны тер-

риторий памятников природы, находящихся в их ведении.

Передача памятников природы и их территорий под охрану

лиц, в чье ведение они передаются, оформление охранного

обязательства, паспорта и ДРУГИХ документов осуществля-

ются специально уполномоченным годарственным органом в

области охраны окружающей природной среды. Объявление

природных комплексов и объектов памятниками природы, а

территорий, занятых ими, территориями памятников приро-

ды допускается с изъятием занимаемых ими земельных

участ-ков у собственников, владельцев и пользователей

этих участков.

Что касается площади памятника природы, то ее обычно

рекомендуется устанавливать в пределах до 150 га. Одна-

ко она может быть увеличена в случаях, когда от этого

зависит целостность и экологическая устойчивость при-

родного объекта или когда этого требуют условия режима

охраны данного объекта. Границы памятника природы обоз-

начаются на местности знаками. Если необходимо изъять

земельные участки или водные пространства, используемые

для общегосударственных нужд, объявление природных

комплексов и объектов памятниками природы, а террито-

рий, занятых ими, территориями памятников природы осу-

ществляется постановлением органов исполнительной влас-

ти субъектов Федерации по согласованию с Правительством

Российской Федерации. На территориях памятников природы

и в границах их охранных зон запрещается всякая дея-

тельность, влекущая за собой нарушение сохранности па-

мятников природы. Собственники, владельцы и пользовате-

ли земельных участков, на которых находятся памятники

природы, принимают на себя обязательства по обеспечению

режима особой охраны памятников природы. Расходы собс-

твенников, владельцев и пользователей земельных участ-

ков по обеспечению установленного режима особой охраны

памятников природы возмещаются за счет средств феде-

рального бюджета, а также средств внебюджетных фондов.

К особо охраняемым относятся территории дендрологичес-

ких парков и ботанических садов. Они являются природо-

охранительными учреждениями, в задачи которых входит

создание специальных коллекций растений в целях сохра-

нения разнообразия и обогащения растительного мира, а

также проведение научной, учебной и просветительской

деятельности. Ими ведутся исследования в области бота-

ники, селекции, декоративного садоводства, ландшафтной

архитектуры. Коллекции растений, собранные в дендроло-

гических парках и ботанических садах, привлекают внима-

ние многочисленных посетителей. Дендрологические парки

и ботанические сады могут иметь федеральное и регио-

нальное значение. Они образуются соответственно решени-

ями исполнительной власти Российской Федерации или

представительных и исполнительных органов государствен-

ной власти субъектов Федерации. Территория дендрологи-

ческих парков и ботанических садов передается их адми-

нистрации, а также научно-исследовательским или образо-

вательным учреждениям, в ведении которых находятся

дендрологические парки и ботанические сады, в бессроч-

ное (постоянное) пользование. Она предназначена только

для выполнения прямых задач парков и садов. На их тер-

риториях запрещается всякая деятельность, не связанная

с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение

сохранности флористических объектов. Территория дендро-

логических парков и ботанических садов может разделять-

ся на различные функциональные зоны. Экспози- ционная -

открытая для посетителей зона, где размещены для обоз-

рения коллекции собранных в парках и садах растений.

Пребывая в дендрологическом парке и ботаническом саду,

посетители должны соблюдать установленный порядок их

посещения, не заходить на куртины, где размещены кол-

лекции растений, не обрывать цветы и не повреждать де-

ревья и кустарники, не купаться в водоемах, которые яв-

ляются декоративным оформлением их ландшафтов и местом,

где экспонируются водные растения, не загрязнять их

территорию. Научно-экспериментальная зона закрыта для

посетителей, доступ туда имеют только сотрудники денд-

рологических парков и ботанических садов, а также спе-

циалисты других научно-исследовательских учреждений.

Специальная зона выделяется для административных нужд.

Задачи, научный профиль, особенности правового положе-

ния, организационное устройство, особенности режима

особой охраны конкретного дендрологического парка и бо-

танического сада определяются в Положении о нем, ут-

верждаемом органом исполнительной власти, принявшим ре-

шение о его образовании. Постановлением Правительства

Российской Федерации статус дендрологического парка фе-

дерального значения 8 мая 1996 г. был присвоен коллек-

циям растений, собранных на базе Лесостепной опытно-се-

лекционной станции Министерства строительства Российс-

кой Федерации в Липецкой области. Нынешняя уникальная

коллекция созданного дендрологического парка содержит

1798 видов, форм, сортов и разновидностей деревьев и

кустарников дендрофлоры трех континентов. Причем 1300

видов растений вступили в пору плодоношения. В состав

коллекции входят также 80 редких и исчезающих видов,

занесенных в Красную книгу. Станция, ныне денд-ропарк,

активно сотрудничает с зарубежными коллегами, выпускае-

мый ею список насчитывает 600 видов наименований де-

ревьев и кустарников. Созданным обменным фондом пользу-

ются ботанические сады десятков стран мира. Статус фе-

дерального дендропарка дает поддержку государства этому

научному и просветительному учреждению, позволяет защи-

тить его территорию от приватизации1.

2. Оздоровительные и

культурно-исторические цели землепользования

Статус особой охраны установлен для территорий, объяв-

ленных лечебно-оздоровителъными местностями и курорта-

ми. Уникальность и особая ценность их обусловлены тем,

что на их территориях и акваториях имеются природные

лечебные ресурсы, используемые для лечения и профилак-

тики заболеваний и отдыха. К ним относят

___________________________________________________________

1 РГ. 1996. 5 июня.

___________________________________________________________

ся лечебные минеральные воды, лечебные грязи, рапа ли-

манов и озер, лечебный климат: горный и морской воздух,

солнце, купание и др. Основное содержание мероприятий

по их охране заключается в организации использования

лечебных природных ресурсов и ландшафтов преимуществен-

но или исключительно для целей здравоохранения, перед

которыми должны отступать все другие возможности экс-

плуатации природных ресурсов. Лечебно-оздоровительной

местностью объявляются территории, обладающие природны-

ми ресурсами и пригодные для организации лечения и про-

филактики заболеваний, а также отдыха населения. Курорт

- это освоенная и используемая в лечебно-профилактичес-

ких целях особо охраняемая природная территория, распо-

лагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми

для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая

объекты инфраструктуры. Лечебно-оздоровительные мест-

ности и курорты могут иметь федеральное, региональное и

местное значение. Признание территории лечебно-оздоро-

вительной местностью или курортом осуществляется в за-

висимости от ее значения Правительством Российской Фе-

дерации, соответствующим органом исполнительной власти

субъекта Российской Федерации или органом местного са-

моуправления. Их лечебно-оздоровительная ценность подт-

верждается специальными курортологическими, гидрологи-

ческими и другими специальными исследованиями. Для

признания территории лечебно-оздоровительной местностью

или курортом федерального значения Правительство Рос-

сийской Федерации согласовывает этот вопрос с соответс-

твующим органом исполнительной власти субъекта Российс-

кой Федерации. Территория признается лечебно-оздорови-

тельной местностью или курортом регионального значения

органом исполнительной власти субъекта Федерации по

согласованию с соответствующими федеральными органами

исполнительной власти. Территория признается лечеб-

но-оздоровительной местностью или курортом местного

значения в порядке, установленном правовыми актами

субъекта Федерации. Охрана лечебно-оздоровительных

местностей и курортов осуществляется путем установления

округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Границы

и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны,

установленные для лечебно-оздоровительных местностей и

курортов федерального значения, утверждаются Правитель-

ством Российской Федерации; для лечебно-оздоровительных