Смекни!
smekni.com

Пособие для российских землевладельцев Руководитель авторского коллектива и ответственный (стр. 77 из 105)

Право собственности, пожизненного наследуемого владе-

ния, постоянного (бессрочного) пользования, срочного

пользования, аренды и другие права на земельные участки

прекращаются по основаниям, предусмотренным договором,

из которого они возникли. Договор о предоставлении

(продаже) органами исполнительной власти или органами

местного самоуправления земельного участка гражданину

или юридическому лицу может быть расторгнут по инициа-

тиве любой из сторон, требованиям органов прокуратуры,

специально уполномоченных органов государственной влас-

ти по контролю за использованием и охраной земель в

случае нарушения условий с последствиями, предусмотрен-

ными договором, ЗК и гражданским законодательством. В

случае заявления в письменной форме собственника, вла-

дельца, пользователя, арендатора земельного участка об

отказе от своих прав на него этот земельный участок

поступает в состав государственных или муниципальных

земель по принадлежности. В случае совершения собствен-

ником, владельцем, пользователем, арендатором земельно-

го участка действий, явно свидетельствующих о его отка-

зе от прав на земельный участок (отъезда, неиспользова-

ния земельного участка и др.), этот земельный участок

по заявлению органа местного самоуправления, соответс-

твующего Комитета по земельным ресурсам и землеустройс-

тву принимается на учет как бесхозяйное имущество и ре-

гистрируется в Поземельный книге. По истечении года со

дня государственной регистрации земельного участка та-

кой земельный участок по требованию уполномоченных ор-

ганов возвращается в состав государственных или муници-

пальных земель по принадлежности. Отказ от прав на зе-

мельный участок не влечет за собой прекращение обязан-

ностей собственника, владельца, пользователя, арендато-

ра этого земельного участка до его приобретения другим

лицом, но не более года с момента отказа или со дня го-

сударственной регистрации как бесхозяйного имущества.

Принудительное прекращение прав на земельный участок

независимо от условий договора и форм собственности

согласно ЗК 1991 г. производилось при: - использовании

земельного участка не по целевому назначению или не по

разрешенному использованию; - неустранении нарушений,

предусмотренных ЗК, в сроки, установленные предписанием

специально уполномоченных органов государственной влас-

ти по контролю за использованием и охраной земель; -

неиспользовании всего земельного участка сельскохозяйс-

твенного назначения или его части сельскохозяйственным

предприятием, учреждением и организацией, крестьянским

(фермерским) хозяйством, садоводческим, животноводчес-

ким, дачным кооперативом и их членами, личным подсобным

хозяйством в течение года, а собственником земельного

участка - в течение трех лет за вычетом времени на ос-

воение земельного участка, мелиоративное строительство,

восстановление после стихийных бедствий и иные обстоя-

тельства, исключающие такое использование; - неисполь-

зовании всего или части предоставленного для застройки

земельного участка в течение двух лет, если сроки нача-

ла и окончания строительства не установлены договором;

- реквизиции земельного участка; - конфискации земель-

ного участка; - изъятии (выкупе) земельного участка для

государственных или муниципальных нужд; - отчуждении

земельного участка, который не может принадлежать дан-

ному лицу в соответствии с ЗК; - обращении взыскания на

земельный участок по обязательствам собственника и

арендатора этого земельного участка; - неуплате земель-

ного налога в течение двух лет и непогашении задолжен-

ности по уплате земельного налога в течение последующе-

го года (полезно знать, от чего мы ушли всего три года

назад). 1. Прекращение прав собственности, пожизненного

наследуемого владения, постоянного (бессрочного) поль-

зования, срочного пользования земельными участками и их

аренды с учетом правовых актов Российской Федерации и

ее субъектов и практики их применения производится не-

редко в следующем порядке. При выявлении указанных на-

рушений на виновных граждан или юридических лиц специ-

ально уполномоченными органами государственной власти

по контролю за использованием и охраной земель налага-

ется штраф в соответствии с ЗК. Одновременно с наложе-

нием штрафа выносится предупреждение об устранении в

срок до трех месяцев допущенных нарушений. При невнесе-

нии платежей за землю органы государственной налоговой

службы выносят предупреждение и сообщают соответствую-

щему Комитету по земельным ресурсам и землеустройству о

принятых мерах. 2. В случае неустранения нарушений спе-

циально уполномоченные органы государственной власти по

контролю за использованием и охраной земель, выявившие

нарушения, вносят в орган исполнительной власти или ор-

ган местного самоуправления, предоставившие земельный

участок, представление о прекращении прав на этот зе-

мельный участок. Прекращение прав на земельный участок

не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного

ущерба. 3. В связи с прекращением прав на земельные

участки принимаются постановления органов исполнитель-

ной власти или решения органов местного самоуправления

в соответствии с их компетенцией Собственнику, владель-

цу, пользователю, арендатору земельного участка копия

постановления или решения вручается обязательно 4. При

несогласии собственника, владельца, пользователя арен-

датора земельного участка с постановлением или решением

о прекращении прав на земельный участок они вправе зая-

вить об этом в орган, принявший постановление или реше-

ние. В этом случае исполнение принятого постановления

или решения не производит-

ся, а требование о принудительном прекращении прав на

земельный участок предъявляется в суд. Государственная

регистрация прекращения прав на землю не производится

до решения суда. 5. При выявлении нарушений на землях,

арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагает-

ся на арендатора и ему выносится предупреждение с од-

новременным уведомлением арендодателя о допущенных на-

рушениях и необходимости принятия мер по их устранению

или расторжению договора аренды. 6. Прекращение права

собственности на земельный участок происходит в порядке

выкупа, за исключением случаев реквизиции или конфиска-

ции. Выплата выкупных цен может производиться в расс-

рочку. Сведения о выкупных ценах подлежат опубликова-

нию. Изъятие в целях предоставления для несельскохо-

зяйственного и нелесохозяйственного использования сель-

скохозяйственных угодий и земель лесного фонда с ка-

дастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень,

земель, занятых лесами первой группы, допускается при

отсутствии других вариантов лишь в исключительных слу-

чаях. Основаниями для принятия решения об изъятии зе-

мельных участков у граждан и юридических лиц для госу-

дарственных и муниципальных нужд являются, как правило,

генеральные планы поселений, планы зонирования земель и

иная утвержденная в установленном порядке градострои-

тельная или землеустроительная документация. Изъятием

земельных участков с находящейся на них недвижимостью

или без нее для государственных и муниципальных нужд

считается изъятие земельных участков в государственную

или муниципальную собственность по решению федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной

власти субъектов Российской Федерации или органов мест-

ного самоуправления за счет средств соответствующих

бюджетов. Федеральные органы исполнительной власти, ор-

ганы исполнительной власти субъектов Российской Федера-

ции и органы местного самоуправления не вправе изымать

земельные участки в принудительном порядке в целях пе-

редачи другим лицам. Изъятие земельных участков или их

частей для государственных или муниципальных нужд у

собственников этих земельных участков осуществляется в

порядке выкупа. При несогласии собственника земельного

участка с предложенными условиями выкупа, в том числе с

возможностью предоставления взамен другого земельного

участка, соответствующий орган, принявший решение об

изъятии и о выкупе земельного участка, вправе обратить-

ся в суд с иском о принудительном изъятии и выкупе. В

случае изъятия части земельного участка, если собствен-

ник земельного участка не сможет использовать оставшую-

ся часть по прежнему целевому назначению или она менее

минимальной нормы, выкупается весь земельный участок.

Плата (выкупная цена) за земельный участок, изымаемый

для государственных и муниципальных нужд, сроки и усло-

вия выкупа определяются соглашением с собственником зе-

мельного участка, а в случае его несогласия - в судеб-

ном порядке. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпи-

демий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих

чрезвычайный характер, земельный участок или его часть

по решению органов государственной власти могут быть

изъяты для государственных и муниципальных нужд у собс-

твенника земельного участка в порядке, установленном

законом, с возмещением убытков (реквизиция). Лицо, у

которого реквизированы земельный участок или его часть,

вправе при прекращении действий обстоятельств, в связи

с которыми произведена реквизиция, требовать возврата

ему этого земельного участка или его части. В случаях

наступления указанных обстоятельств и отсутствия необ-

ходимости реквизиции земельного участка или его части