Типовые программы обучения разрабатываются и утверждаются федеральными министерствами и ведомствами.
2.7. Программы обучения, билеты для проверки знаний и тематические планы учебных занятий, подготовленные организациями или учебными центрами, согласовываются, как правило, с Государственной инспекцией труда в городе Москве (пп. 14, 15 приложения).
2.8. Учебные центры, проводящие обучение и проверку знаний по охране руководителей и специалистов, должны иметь разрешение Комитета общественных связей города Москвы, выдаваемое в порядке, установленном Минтрудом России (п. 16 приложения).
2.9. В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций города Москвы включаются государственные инспектора по охране труда в г. Москве (по согласованию с ними).
2.10. Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, распространения и отмены в организациях инструкций по охране труда должен соответствовать Методическим рекомендациям Минтруда России (п. 17 приложения).
2.11. Работодатель должен обеспечить условия для изучения правил и инструкций по охране труда. Указанные документы должны находиться в службе охраны труда, в структурных подразделениях организации и в доступных для работников местах (п. 17 приложения).
2.12. В организации с учетом специфики производства должны быть разработаны и утверждены работодателем перечень работ, относящихся к работам повышенной опасности, и перечень работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.
Перечни разрабатываются исходя из требований межотраслевых и отраслевых (по принадлежности) нормативных правовых актов по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов работ.
Перечень руководителей, имеющих право выдачи наряда-допуска на производство работ, утверждается приказом по организации.
2.13. Работодатель обязан обеспечить проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (пп. 1, 18, 19 приложения).
2.14. При численности работников, определенной федеральным законодательством, в организациях должны создаваться совместные комитеты (комиссии) по охране труда на паритетной основе из представителей работодателя и профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов в установленном Минтруда России порядке (п. 20 приложения).
2.15. Работодатель обязан в установленном порядке:
2.15.1. Организовать расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом особенностей расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и использованием форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве (пп. 1, 21, 22, 23 приложения).
2.15.2. Обеспечить обязательное социальное страхование всех работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 1, 13, 24 приложения).
2.15.3. Обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в системе сертификации (пп. 1, 25 приложения).
2.16. В организациях должны быть установлены режимы труда и отдыха работников в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, в том числе нормативных документов, утвержденных Минздравом России.
2.17. При приеме работника на работу и в последующий период его трудовой деятельности работодатель обязан предоставлять работнику достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о предстоящих или происшедших изменениях в условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья работника, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда (пп. 1, 26 приложения).
При приеме на работу на производство, связанное с воздействием пыли фиброгенного действия, ознакомить работников с требованиями к стажу работы, режимам труда и отдыха в условиях данного производства.
2.18. Работодатель обязан представлять органам государственного управления охраной труда, государственного надзора и контроля и профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информацию о состоянии условий и охраны труда в организации, разработке и выполнении мероприятий по охране труда (пп. 1, 27 приложения).
2.19. Работодатель обязан обеспечить в установленном порядке беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; представление указанным должностным лицам запрашиваемой документации, относящейся к условиям и охране труда; выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля, содержащих обязательные требования за соблюдением требований охраны труда, и представлений органов общественного контроля, содержащих обязательные к выполнению требования об устранении выявленных нарушений требований охраны труда в установленные законодательством сроки (пп. 1, 4 приложения).
3. Проектирование объектов строительства
3.1. Новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение (далее - строительство) производственного объекта должны осуществляться по проектной документации, содержащей решения, разрабатываемые с учетом требований охраны труда и промышленной безопасности в соответствии с требованиями государственных стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, других нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда. Разработка, согласование, утверждение и состав проектной документации на строительство должны соответствовать требованиям инструкции (п. 28 приложения), правил (п. 29 приложения), свода правил (п. 30 приложения).
3.2. Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.
3.3. Проекты, рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования, форм собственности и ведомственной принадлежности подлежат государственной экспертизе и согласованию в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации и городе Москве.
3.4. В проекте на строительство объекта производственного назначения должны быть отражены мероприятия по охране труда, а также санитарно-гигиенические условия труда с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за их воздействием и мер по защите работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, электромагнитных излучений, электростатистического поля и т.д.
3.5. В соответствующих разделах проекта должны быть приведены исходные требования к разработке конструкторской документации на оборудование индивидуального (нестандартного) изготовления, что оговаривается в договоре (контракте).
4. Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы
4.1. Организация работ.
4.1.1. При организации и проведении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должны выполняться требования государственных стандартов, строительных норм и правил (пп. 31, 32 приложения), санитарных правил и норм, межотраслевых и отраслевых (по принадлежности) нормативных правовых актов по охране труда, правил (п. 29 приложения), свода правил (п. 30 приложения) и проектной документации.
4.1.2. Организация и производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должны осуществляться в соответствии с проектом производства работ (ППР), разработанным генеральной подрядной строительно-монтажной организацией или по ее заказу специализированной организацией.
Проект должен содержать конкретные технические решения по созданию условий для безопасного производства работ на строительной площадке, объектах и рабочих местах, по санитарно-бытовому обеспечению работающих на строительной площадке.
4.1.3. Генеральный подрядчик, привлекая для производства работ субподрядные организации, обязан обеспечить совместно с субподрядчиками разработку и выполнение плана мероприятий, обеспечивающих безопасные условия работы.
При заключении договоров подряда генеральный подрядчик должен предусмотреть взаимную ответственность сторон за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
4.1.4. При организации строительной площадки, размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей следует установить опасные для работников зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные и вредные производственные факторы.
Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы в соответствии с требованиями ГОСТа (п. 33 приложения). Границы опасных зон вблизи движущихся частей и рабочих органов машин определяются расстоянием в пределах 5 м, если другие требования отсутствуют в паспорте или инструкции завода-изготовителя.
4.1.5. Строительная площадка в населенных местах или на территории действующих промышленных предприятий во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена.