29. Представитель Колумбии приветствовала подход сопредседателей и заявила, что приложение к решению VI/24 Конференции Сторон (UNEP/CBD/WG-ABS/5/2) должно служить основой для обсуждения этого вопроса на настоящем совещании. Она поблагодарила доноров, благодаря помощи которых стало возможным участие в этом совещании представителей развивающихся стран и которые облегчили работу сопредседателей. Однако их поддержки было недостаточно для обеспечения участия в работе совещания представителей Группы стран Латинской Америки и бассейна Карибского моря. Многие из них приложили немало усилий, чтобы принять участие в работе этого совещания, и до сих пор еще не ясно, смогут ли они принять участие в шестом совещании Рабочей группы, которое планируется провести в январе в Женеве, если им не будет оказана более широкая поддержка со стороны стран-доноров.
30. Представитель Эквадора сообщил о совещании Рабочей группы по генетическим ресурсам Форума министров окружающей среды латиноамериканских и карибских государств, проведенном в Паипе (Колумбия) в сентябре 2007 года, в ходе которого были проанализированы предложения для представления на пятом и шестом совещаниях Специальной рабочей группы открытого состава по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод. Он также одобрил заявление, сделанное Колумбией относительно необходимости выделения дополнительных ресурсов с целью облегчить участие представителей некоторых стран в работе этих совещаний. Он сказал, что участие представителей Группы стран Латинской Америки и бассейна Карибского моря в работе этого совещания оказалось возможным главным образом благодаря тем усилиям, которые были предприняты этими странами и поэтому необходимо принять меры к исправлению такого дисбаланса.
31. Представительница, выступавшая от имени нескольких неправительственных организаций (Африканский центр по биобезопасности, Бернская декларация, Церковная служба развития, Экоропа, Институт Эдмондза, Форум по окружающей среде и развитию, Глобальная лесная коалиция, Проект за глобальную экологическую справедливость. Мизереор, Исследования и действия для управления природными богатствами, Sobre Vivencia (Выживание), Сеть третьего мира и Всемирный фонд дикой природы), заявила, что, судя по документам, подготовленным к настоящему совещанию, действующие нормативные положения и практика не в состоянии остановить биопиратства и что странам-пользователям не удается осуществлять соответствующих положений Конвенции о биологическом разнообразии. Международный режим необходим для достижения целого ряда различных целей. Она приветствовала доклад Группы технических экспертов по вопросу международно признанного сертификата происхождения и сказала, что сертификат, подтверждающий соблюдение требований, будет обеспечивать прозрачность в вопросах происхождения генетических ресурсов, традиционных знаний и согласованного ограничения на использование. Такой сертификат, однако, будет эффективным, только если он будет обязательным. Она также сказала, что необходимо признать экологический долг многих индустриальных стран и что для его компенсации индустриальным странам необходимо обеспечивать достаточное финансирование и другую помощь, позволяя таким образом развивающимся странам сохранять и устойчиво использовать свое биоразнообразие.
32. Представитель МСОП–Всемирного союза охраны природы заявила, что разработка оперативного и эффективного международного режима регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод требует проведения тщательной оценки существующей политики, а также роли, которую играют международные обязывающие и не имеющие обязательной силы документы, такие, например, как Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства и Боннские руководящие принципы. Она приветствовала документы, подготовленные секретариатом для настоящего совещания, и сказала, что они являются полезным источником информации. Она также высоко оценила работу Специальной рабочей группы открытого состава по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод, а также работу Специальной рабочей группы открытого состава по осуществлению статьи 8j), и приветствовала первый проект возможных элементов международного режима регулирования. Она сказала, что Рабочей группе необходимо, опираясь на результаты анализа пробелов, проведенного Исполнительным секретарем Конвенции о биологическом разнообразии (UNEP/CBD/WG-ABS/5/3), продолжить работу по определению областей и вопросов, требующих международных действий, а также рассмотреть потенциальные области или вопросы, действия в отношении которых, вероятно, принесут успех, если будут приняты согласованные в международном масштабе обязательства. Должны быть также определены аспекты взаимодействия между элементами международного режима регулирования и другими международными соглашениями. Существует необходимость в создании конкретных механизмов связей в целях распространения информации о доступе к генетическим ресурсам и совместном использовании выгод, а также в дальнейшей разработке определения ключевых концепций, например, таких как генетические ресурсы и их дериваты, и, кроме того, следует уточнить значение понятия «доступ к генетическим ресурсам». Женщины должны быть представлены на обсуждениях и гендерные вопросы должны быть в полной мере интегрированы в международный режим; международный режим должен будет соответствовать международно согласованным и национальным обязательствам в отношении гендерного равенства и прав человека.
33. Представитель Сети по биоразнообразию для женщин коренных народов приветствовала принятие Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов и заложенные в ней фундаментальные принципы, которые служат минимальными стандартами, обеспечивающими выживание, достоинство и благосостояние коренных общин. Она заявила, что женщины коренных народов хранят и передают традиционные знания от поколения к поколению, и потребовала проявлять уважение к таким традиционным знаниям и защищать их, а также обеспечить всемерное и активное участие женщин в процессах, которые затрагивают их права. Традиционные знания священны, неделимыми и неотъемлемы и являются составной частью образования и благосостояния семей и общин коренных народов. Она обратилась к Рабочей группе с просьбой рассмотреть положения статьи 31 Декларации о правах коренных народов и сказала, что без признания этих прав, особенно права на добровольное предварительное обоснованное согласие, нельзя обеспечить доступ к традиционным знаниям.
34. Представитель секретариата Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) кратко рассказал о работе Комиссии за последнее время. Он напомнил участникам совещания, что на 10-й очередной сессии, проходившей в сентябре 2005 года, Комиссия рекомендовала, чтобы ФАО и Комиссия внесли вклад в дальнейшую работу по обеспечению доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод, чтобы содействовать ее продвижению в направлении, позволяющем учитывать особые потребности сельскохозяйственного сектора в отношении всех компонентов биологического разнообразия, представляющих интерес для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, а также сообщил, что на 11-й сессии Комиссия приняла переходящую многолетнюю программу работы, рассчитанную на десять лет. Принимая многолетнюю программу работы, Комиссия согласилась с необходимостью рассмотрения вопроса доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод в отношении всех компонентов биоразнообразия, связанных с производством продовольствия и ведением сельского хозяйства, и постановила, что работа в этой области должна стать одной из начальных задач этой программы работы. Соответственно Комиссия рассмотрит вопрос о разработке политики и соглашений, регулирующих доступ к генетическим ресурсам и совместное использование выгод от их применения в отношении производства продовольствия и ведения сельского хозяйства в качестве одного из приоритетов в рамках многолетней программы работы на своей 12-й очередной сессии в 2009 году. В ходе рассмотрения такой политики и соглашений Комиссия должна будет учесть, кроме всего прочего, те отличительные особенности биоразнообразия сельского хозяйства, которые Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии определила в своем решении V/5. Создание продовольственной обеспеченности и искоренение нищеты в сельских районах были определены как первоочередные цели при разработке эффективной международной политики в отношении сельскохозяйственных генетических ресурсов, и Комиссия продолжит заниматься решением этих приоритетных задач в тесном сотрудничестве с Конвенцией о биологическом разнообразии.
35. Г-н Шакил Бхатти, Исполнительный секретарь Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, напомнил о том, что Международный договор вместе с Конвенцией о биологическом разнообразии являются единственными международными документами, имеющими обязательную силу, для регулирования доступа к генетическим ресурсам растений и совместного использования выгод. В рамках Договора создана Многосторонняя система доступа к генетическим ресурсам и распределения выгод, которая охватывает 64 сельскохозяйственные культуры, имеющие наиболее важное значение для воспроизводства продуктов питания в глобальном масштабе. В течение первых семи месяцев функционирования этой системы было осуществлено более 90 000 передач образцов генетического материала в рамках стандартного соглашения о передаче материала (СПМ), утвержденных в соответствии с соглашением. По имеющимся сообщениям из 89 000 передач материала было только три случая отклонений от стандартных образцов материала. В области ресурсов сельскохозяйственных растений Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствии и ведения сельского хозяйства превращается из теории в практику в том, что касается доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод, и в связи с этим г-н Бхатти предложил поделиться практическим опытом и информацией о накопленном техническом опыте с Конвенцией о биологическом разнообразии. В соответствии с СПМ получатель генетических ресурсов растений в рамках Многосторонней системы Договора обязан передать фиксированную процентную часть валовой выручки от продажи нового коммерческого продукта в международный целевой фонд распределения выгод. Благодаря действующей стратегии финансирования из фондов Договора выгоды в конечном счете получают фермеры и приоритетные программы в области сельского хозяйства в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Он также сообщил о том, что сейчас создаются системы и оперативные платформы для управления вводом в действие Многосторонней системы в рамках юрисдикции 114 Договаривающихся Сторон и что одним из главных пунктов повестки дня второй сессии Управляющего органа Договора будет обсуждение Протокола о соблюдении. Он с удовольствием отметил, что г-н Ахмед Джоглаф, Исполнительный секретарь Конвенции о биологическом разнообразии, примет участие в работе этой сессии, и он надеется на тесное сотрудничество с ним.