Агентство Республики «Институт экономических стратегий» (стр. 4 из 17)
Экономическое воздействие включает три категории:
· рыночные воздействия (Market impact) – моделирование развития и ущерба для секторов экономики, где уже имеются рыночные оценки деятельности;
· внерыночные воздействия (Non Market Impact) – прямое влияние на окружающую среду и здоровье человека, факторов, для которых нет разработанных методов оценки: стоимость человеческой жизни, вымирания животных, этические аспекты деятельности;
· социальные катастрофы (Socially contin-gent responses-risk of catastrophe) – крупномасштабные эффекты стихийных бедствий: различные виды конфликтов между странами, миграция населения, потеря капиталовложений и т.д.
В модели PAGE2002 используется вероятностный подход; с помощью метода Монте-Карло задается случайный разброс входных данных, расчеты выполняются с каждым из таких наборов, а результаты усредняются по большому числу прогонов модели. В модели был учтен ряд важнейших принципов, связанных с учетом выбросов парниковых газов. В первую очередь это связано с тем, что в последних расчетах учтены не только выбросы
, а всех парниковых газов, выделяющихся при сжигании топлива.Данный принцип представляется чрезвычайно ценным для очень многих стран, в том числе для Республики Казахстан и России, где доминирующая часть выбросов антропогенных газов (до 85% – все сжигание топлива, включая ЖКХ, промышленные предприятия и транспорт) приходится на энергетику. Структура глобальных выбросов парниковых газов в среднем по миру представлена на рис.1.
Рис.1. Распределение глобальных выбросов парниковых газов
Результаты построения модели показываю важность внерыночных воздействий на изменения в экологической и экономической ситуации. Кроме того, анализ данных показывает, что выбросы как таковые не нужны для жизни и не способствуют повышению уровня жизни населения стран. Наиболее тесная зависимость между ВВП и объемами выбросов отмечается для стран, находящихся на этапе ликвидации энергетической бедности.
Существенное влияние на экологическую ситуацию в Российской Федерации оказывает деятельность отраслей ТЭК, поскольку с одной стороны, эти отрасли оказывают существенное влияние на загрязнение атмосферного воздуха, а с другой – использование добываемого и перерабатываемого данной группой отраслей топлива является основным источником образования парниковых газов, в частности
.Отрасли ТЭК на территории РФ имеют свою географию размещения в соответствии с месторождениями того или иного сырья. Спецификой российского ТЭК является очень частое несовпадение регионов добычи и переработки топливного сырья, поэтому масштабы антропогенной деятельности ТЭК на самом деле гораздо больше, чем территория месторождения или переработки. Для анализа влияния деятельности ТЭК на экологию непосредственно, целесообразно сопоставить районы добычи и переработки сырья и состояние окружающей природы на этих территориях. Но в этом случае нельзя забывать о переносах загрязнений «розой ветров», находящейся в аварийном, изношенном состоянии густой сети трубопроводов
Используемая методика анализа состояния экосистемы РФ и воздействие на нее отраслей ТЭК предполагает выявление наличия взаимосвязи, степени ее тесноты, а также характера зависимости между добычей/переработкой того или иного сырья и выбросами в атмосферу и водные объекты.
При оценке связи между динамикой продукции нефтеперерабатывающей промышленности России выбросами загрязняющих веществ в атмосферу наблюдается положительная сильная корреляционная связь. Это является вполне закономерным, поскольку НПЗ являются крупнейшими загрязнителями атмосферы продуктами горения ПНГ на факелах. В среднем за 2000–2005гг. при увеличении переработки сырья на 1 млн.тонн выбросы загрязняющих веществ в воздух увеличиваются на 6,24тыс.тонн.
В силу того, что нефтеперерабатывающая промышленность является достаточно водоемкой отраслью, связь между динамикой перерабатываемого сырья и количеством загрязненных вод – можно оценить как сильную и положительную. На 1млн. тонн увеличения продукции нефтеперерабатывающей промышленности приходится около 1,3млн. м3 увеличения сброса загрязненных сточных вод. Аналогичная ситуация отмечается для добычи угля и газодобычи.
Простейший анализ состояния качества окружающей среды определяется с помощью ПДК. Для каждого района нормы ПДК разные. Это связано с особенностями экосистем, характером промышленного производства в регионе, численностью населения, проживающего в городах. Различают нормы ПДК для различных веществ, так как одни вещества могут оказывать даже в самой малой концентрации губительное воздействие и на здоровье человека и на состояние окружающей среды.
ПДК представляет собой количество вредного вещества в окружающей среде, отнесенное к массе или объему ее конкретного компонента, которое при постоянном контакте или при воздействии в отдельный промежуток времени практически не оказывает влияния на здоровье человека и не вызывает неблагоприятные последствия у его потомства.
В настоящее время разработаны ПДК для 200 загрязняющих веществ воздушной массы и более 600 водной среды. В России ПДК, как правило, соответствует самым низким значениям, которые рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения. Устанавливаются 2 значения норматива: максимально разовая и среднесуточная ПДК. Степень загрязненности почвы нефтепродуктами, т.е. норму ПДК определяют исходя из порога воздействия на здоровье человека и ее способность к самовосстановлению. Подразумевается такое максимально допустимое содержание НП в почве, чтобы не прекратились естественные процессы и сохранился потенциал почвы к самовосстановлению. Таким образом, использование системы статистических методов (в том числе и методов многомерного анализа) позволяет проводить комплексные оценки воздействия деятельности отрасли на состояние и изменения в окружающей среде.
В Российской Федерации для анализа региональных различий по состоянию окружающей среды используются индикаторы устойчивого развития. С точки зрения экологических индикаторов устойчивого развития, которые включают в себя исследование объекта по нормам выбросов загрязняющих веществ, по степени загрязненности прилегающих территорий и т.д., в РФ выделяют 7 рангов (ступеней) экологической напряженности в разрезе территориальных единиц. Критерием установления таких рангов является состояние и степень изменения природной среды.
В районах первого, второго и третьего рангов преобладают площади, на которых экологические проблемы в традиционном их понимании не имеют места. В районах четвертого и пятого рангов преобладают площади с умеренно острыми экологическими ситуациями, хотя для районов пятого ранга уже существенно возрастает доля территорий с острыми экологическими ситуациями. Для районов, относящихся к шестому рангу, характерно почти равное соотношение территорий с острыми и умеренно острыми экологическими ситуациями. В районах седьмого ранга абсолютно преобладают площади с острыми и очень острыми ситуациями.
Ранжирование на районы с определенной экологической ситуацией осуществляется также на основе анализа норм ПДК и преобладания доли загрязненной территории. Для регулирования выбросов вредных веществ в атмосферу используются индивидуальные для каждого вещества и предприятия норм, которые учитывают количество источников, высоту их расположения, распределение выбросов в пространстве и времени и другие факторы.
Основными нормативными требованиями к качеству воды в водном объекте является соблюдение установленных предельно допустимых концентраций или группы экологических стандартов, оценивающих состояние водной экосистемы и качество воды с точки зрения ее опасности или безопасности для здоровья людей. ПДК вредных веществ в воде это такая концентрация, при превышении которой вода становится непригодной для одного или нескольких видов водопользования.
Анализ деятельности ТЭК в Российской Федерации на основе индикаторов устойчивого развития с точки зрения экономической эффективности позволил выявить первоочередные проблемы на которые следует обратить внимание:
· Высокая энергозатратность требует ввода и использования энергосберегающего оборудования
· Высокий удельный вес топливной промышленности в структуре ВДС требует более основательного подхода к решению проблемы воздействия ТЭК на окружающую природную среду
· Несомненно, при стратегическом планировании необходимо наращивать долю инфраструктуры в объеме ВДС.
Оценка экологических индикаторов устойчивого развития в разрезе ТЭК подтверждает необходимость скорейшего перехода на использование экологически чистого оборудования, т.к. напряженная экологическая ситуация в большинстве промышленных районов ставит под угрозу исчерпание природо-ресурсного потенциала.
В Республике Казахстан существенная работа по изучению окружающей среды и анализу влияния на нее антропогенных воздействий проводится в рамках Программы развития ООН. Проекты, выполняемые и внедряемые в республике в целом согласуются с целями деятельности мирового сообщества в области сохранения окружающей среды. Кроме того, в республике реализовывается много региональных проектов в зонах особой экологической напряженности. К таким проектам можно отнести проекты по сохранению и устойчивому использованию Алтайско-Саянского экорегиона, устойчивому управлению пастбищными ресурсами, развития бассейна Аральского моря и др. Большое внимание уделяется адаптации ратифицированных Казахстаном международных конвенций, в частности Рамочной конвенции об изменении климата, Конвенции о биологическом разнообразии, Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях и др. Еще одним направлением деятельности является сотрудничество со странами Центральной Азии и России. В области управления земельными ресурсами, водосбережения, управления рисками в зонах землетрясений.