5. Пропагандируйте принятые меры
Огласка мер по защите прав является мощным сдерживающим средством, поскольку в будущем торговцы контрафактным товаром подумают дважды. Придание огласке должно включать и уничтожение контрафактных продуктов, и высокие штрафы, и даже приговоры судов к тюремному заключению. Информация должна даваться регулярно на веб-сайтах силовых ведомств, таких как суды, ведомства по интеллектуальной собственности и таможни.
6. Концентрируйтесь на приоритетных областях
Проведение большой кампании по защите прав ИС является долгосрочным процессом. Что более важно, оно требует мобилизации большого количества сотрудников силовых ведомств. В любом случае сотрудники рассеяны в небольших количествах по объектам, из-за чего трудно добиться ощутимых результатов. Поэтому очень важно на ранней стадии сконцентрироваться на отдельных приоритетных секторах, где, например, процветает пиратство. Как только история успеха отражена в документе и опубликована, могут выбираться другие сектора. На более поздней стадии после первого раунда контрольных рейдов, другие рейды могут осуществляться уже произвольно.
При выборе приоритетных секторов важным является установление источника пиратства как процентное отношение импортных товаров к товарам, произведенным в стране. В случае Ливана оказалось, что когда правительство начало кампанию по ИС, большинство контрафактной продукции являлось импортом. Поскольку 80% контрафактных товаров были импортными, а 20% произведены в стране, стало очевидным, что принятие таможенных пограничных мер является делом исключительной важности. Хотя это было и политически неправильным, был применен де-факто лозунг «Сначала импортное». Парадоксально, но это превратило инициативу в политически защитимую и устойчивую в долгосрочном плане, так как подобная мера предоставила местным производителям контрафактных товаров своего рода льготный период. В любом случае такое решение не может быть формальным, поскольку оно узаконивает дискриминацию импортной продукции по сравнению с произведенной на месте.
7. Обговаривайте снижение цен для потребителей правообладателями ИС
Наталкиваясь на жалобы относительно высоких цен на продукты ИС, их правообладатели часто приводят аргументы, что разгул пиратства делает невозможным проявление инициатив по снижению цен из-за связанного с этим ущерба. Однако как только согласована всеобъемлющая стратегия по защите прав с ее показателями, правообладателям ИС открывается возможность выходить с инициативами по снижению цен на продукты ИС в среднесрочном плане. Это сократит ценовой разрыв между подлинными и пиратскими товарами и процесс будет более приемлемым для потребителей.
После непрерывного периода строгих мер по защите прав и рейдов компания Микрософт, например, согласилась делать студентам пакетные предложения на компьютерные программы по номинальным ценам.[16] Она также согласилась на легализацию всех интернет-кафе взамен на ежегодное вознаграждение в размере 295 долларов США. Эта единовременная выплата делается из расчета 10 персональных компьютеров на каждое интернет-кафе с дополнительной платой за каждый компьютер сверх этого количества. Только одна эта акция снизит уровень на компьютерные программы с приблизительно 75% (один из самых высоких в регионе) до среднего 60-процентного уровня.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ
Очевидно, что наличие юридических рамок защиты прав само по себе еще не является гарантией эффективности. Для этого нам необходимо осуществить принципы, о которых идет речь в данном документе, и которые являются предпосылками успешной и устойчивой стратегии по защите прав ИС.
В заключение существует еще одна проблема, требующая отдельного внимания со стороны политиков, частного сектора и соответствующих международных организации, в частности, Всемирной организации интеллектуальной собственности. Этой проблемой является инициатива по снижению цен, которая была бы частью улучшения всей стратегии по защите прав. ВОИС является подходящим местом для реализации такой инициативы или, по крайней мере, ее проведения под эгидой этой организации. На данной стадии ВОИС могла бы сделать две вещи. Во-первых, ВОИС могла бы организовать или выступить спонсором международной конференции, на которой представители основных секторов ИС могли бы сидеть вместе с представителями правительств и обсуждать такие инициативы. Во-вторых, ВОИС могла бы также создать рабочие группы для выработки показателей выполнения для каждой сферы защиты прав ИС. Она могла бы также рекомендовать снижение цен, которые связаны с сокращением масштабов пиратства.
Имеется возможность дать старт этой глобальной инициативе особенно в то время, когда общая социальная ответственность набирает обороты и когда можно наблюдать улучшение осведомленности в вопросах ИС в целом и осознание тех выгод, которые может принести национальной экономике стран повышение уровня охраны.[17]
[Конец документа]
* Взгляды и мнения, представленные в данном документе, являются точкой зрения автора, которая необязательно совпадает с точкой зрения Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) или ее государств-членов.
** Взгляды автора не обязательно отражают официальную точку зрения Ливана.
[1] Последние цифры характеризуют пиратство в размере около 7% мировой торговли. Для большей информации по данному вопросу см. Камил Идрис, Интеллектуальная собственность: мощный инструмент экономического роста, ВОИС стр. 299-334. См. также PriceWaterhouseCoopers, Контрафакция и контрабанда в Ливане: источник, влияние и предлагаемые решения (декабрь 2003 г.).Counterfeit and Smuggling in Lebanon: Source, Impact and Suggested Solutions (December 2003).
[2] См., например, Европейская комиссия, Стратегия по защите прав интеллектуальной собственности в третьих странах, (2005/C 129/03).
[3] Это может отличаться от страны к стране. В некоторых случаях во главе защиты прав ИС стоит министерство культуры.
[4] См. Doing Business in 2005 – Удаляя препятствия росту, Мировой банк (2005 г.).
[5] См. PriceWaterhouseCoopers, Контрафакция и контрабанда в Ливане: Источник, влияние и предлагаемые решения (декабрь 2003 г.), особенно стр. 20-21.
[6] Существуют случаи, когда контрафактный продукт и продается как контрафактный, а потому не создает путаницы в отношении подлинной природы самого продукта.
[7] См., например, условия присоединения Иордании, Омана и Саудовской Аравии, которым пришлось дать согласие на применение некоторых аспектов ТРИПС-плюс.
[8] В подтверждении этому во время недавнего визита ливанского премьер-министра в Белый дом накануне Первой Бейрутской донорской конференции президент США Джордж Буш указал ливанской делегации на важность улучшения защиты прав ИС в Ливане.
[9] Для большей информации см., например, доклад IIPA по практике защиты прав ИС в некоторых странах, опубликованный в ежегодном обзоре GSP Country Eligibility Practices Review, 66 Fed. Reg. 19278 (13 апреля 2001 г.).
[10] Например, в обзоре за 2004 год рассматривается практика 85 стран в части соответствия и эффективности защиты прав ИС. См. ежегодный обзор USTR, Special 301 (2004 г.).
[11] Для информации по другим стратегиям защиты прав ИС см. Европейская комиссия, Стратегия защиты прав интеллектуальной собственности в третьих странах, (2005/C 129/03).
[12] Камиль Идрис, Интеллектуальная собственность: мощный инструмент экономического роста, ВОИС, стр. 309.
[13] Например, суды, отказывающие в предоставлении охраны владельцу авторского права только лишь на том основании, что последний не зарегистрировал его в ведомстве ИС.
[14] В качестве прекрасного упрощенного объяснения прав ИС см. комиксы ВОИС по патентам, товарным знакам и авторскому праву
[15] мaрт-апрель 2005 года.
[16] Близко к 90% скидке.
[17] См. E. Энтони Вейн, помощник секретаря по экономическим и торговым вопросам, свидетельские показания перед Комитетом по делам ассигнований Палаты представителей, Подкомитет по торговым, правовым, государственным, судебным вопросам и относящимся к ним учреждениям Лудун, Вирджиния (23 апреля 2002 г.).