5. Формирование базы данных доклада (сбор и обработка данных). Сбор данных для подготовки докладов включает формирование запроса на дополнительные статистические данные в органы управления образованием, возможно, органы государственной статистики.
6. Создание текста Доклада. Результатом данного этапа является создание проекта Доклада, на основе которого готовятся проекты вариативных версий для различных целевых групп и форм презентации.
7. Согласование и утверждение текста доклада. Оптимальным вариантом является проведение публичной экспертизы-обсуждения проекта доклада с привлечением представителей общественности. По результатам обсуждения Доклад дорабатывается и утверждается решением органа государственно-общественного управления.
8. Подготовка к публикации и распространению. Специфика некоторых целевых групп доклада («заинтересованные непрофессионалы») и новизна для специалистов системы образования некоторых задач, для решения которых используется Доклад (связи с общественностью), предполагает серьезное внимание к стилю и качеству оформления доклада. Есть основания считать, что это сфера ответственности профессиональных работников школы. Вместе с тем для общественных управляющих важно иметь представление о культуре оформления. Реализация данных требований обеспечивается на стадии подготовки доклада к изданию в работе редактора, корректора, при возможности, дизайнера.
Язык, стиль, оформление доклада
Условием продуктивности участия общественности в восприятии и обсуждении публичного доклада является адекватные язык и стиль доклада. Язык доклада должен понятным «непрофессиональному» читателю. Необходимо избегать специальной терминологии, аббревиатур, которые часто понятны и привычны для авторов – работников системы образования, но мало знакомы для большинства читателей. Если же термин по необходимости используется, то необходимо давать соответствующие разъяснения.
Для обеспечения доступности представляемых выводов для непрофессионального читателя Доклада необходимо максимально использовать средства наглядности: графики, диаграммы, схемы, рисунки. Существуют различные виды диаграмм и для каждого конкретного примера необходимо выбирать наиболее подходящий.
По возможности в тексте надо избегать перечислений большого объема цифровых данных. На основе таким образом представленной информации. читателю трудно сделать необходимые выводы. Важны не значения показателей сами по себе, а те тенденции, которые отражает их динамика, или сопоставление. Целесообразно перевести числовые данные в графическую форму или разместить в приложении.
При подготовке доклада к публикации обязательно надо привлекать редактора, корректора, художника. Это привлечет внимание общественности к тексту доклада.
Презентация и распространение Доклада
Доклад может быть опубликован только после официального утверждения управляющим советом. Тиражирование доклада может осуществляться в виде типографского издания отдельной брошюры или средствами «малой полиграфии». Тираж доклада определяется масштабом конкретной муниципальной системы образования и образовательного учреждения, а также финансовыми возможностями. Сокращенные версии доклада могут быть опубликованы в СМИ.
Важным моментом является разработка механизмов и форм презентации доклада общественности.
Для решения этих задач необходимо активно использовать все средства массовой информации регионального и муниципального уровней (телевидение, радиовещание, пресса, Интернет). Одновременно, тексты Докладов (или информация о его публикации с адресом в сайте в сети Интернет) целесообразно направить различным властным, коммерческим и общественным структурам, юридическим и физическим лицам, которые могут быть заинтересованы в получении данной информации и могут оказать влияние на развитие системы образования. Для этого может быть использована традиционная почтовая рассылка, а также электронная почта.
Важным является презентация доклада на мероприятиях для общественности. Презентацию публичного доклада можно проводить до момента завершения работы над ним на родительских собраниях и конференциях. Это позволит сформировать к нему устойчивый интерес.
Для презентации и распространения окончательной версии Публичного доклада образовательного учреждения могут быть использованы следующие механизмы:
Проведение родительских собраний, встреч с учащимися и заинтересованными группами. Во время этих мероприятий всем присутствующим могут быть представлены основные результаты деятельности учреждения.
Направление электронного файла с текстом Доклада в семьи обучающихся, имеющие домашние компьютеры.
Распространение в школьном микрорайоне информационных листков с кратким вариантом Доклада и указанием адреса Интернет-сайта, где расположен полный текст Доклада для привлечения в образовательное учреждение новых учеников.
Проведение дня открытых дверей, в рамках которого отчет будет представлен родителям в форме стендового доклада.
Ежегодный Публичный доклад необходимо использовать для организации внешней оценки деятельности образовательной системы. Для этого необходимо после презентации Доклада обеспечить получение обратной связи (отзывы, отклики, мнения и оценки) от заинтересованной общественности по поводу содержащейся в Докладе информации.
С этой целью можно осуществить следующие шаги.
1. В первую очередь целесообразно указать координаты обратной связи (включая электронные) в тексте самого Доклада – куда, кому и по каким адресам можно направлять вопросы, замечания и предложения по Докладу и связанными с ним различными аспектами деятельности образовательной системы.
2. Организовать систему мероприятий по получению обратной связи от пользователей Доклада, провести анкетирование, опросы, интервью.
В состав анкеты могут войти самые разные вопросы, касающиеся:
Оценки самого Доклада:
· доступность информации;
· ясность изложения;
· достоверность приведенных данных;
· важность обсуждаемых проблем;
· полнота информации с точки зрения читателя;
· логичность выводов и заключений и т.п.
Оценки состояния школы:
· какие еще есть проблемы;
· каковы пути их преодоления;
· какие перспективы могут рассматриваться дополнительно;
· каковы механизмы их реализации и др.
Кроме вопросов в анкете необходимо предусмотреть раздел, в котором в свободной форме можно было бы высказать предложения, замечания и комментарии относительно представленного Доклада.
В обобщённом виде результаты опросов могут стать предметом специального обсуждения управляющего совета. Совместно с администрацией образовательного учреждения члены Совета выбирают, какие из высказанных мнений должны быть учтены при принятии конкретных решений относительно деятельности учреждения.
В документах, подвергшихся корректировке, следует отметить те направления, разделы и мероприятия, которые были внесены или изменены по предложению общественности. Такой шаг позволит показать, что общественное мнение значимо для коллектива образовательного учреждения и не может быть проигнорировано. Предложения общественности должны найти свое отражение в следующем публичном докладе.
* * * * *
Рекомендации по участию органа государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением (управляющего совета) в оценке качества образования
Участие органа государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением (управляющего совета) в оценке качества образования в полной мере отвечает статусу Совета как органа стратегического управления школой и является необходимым условием реализации им управленческих полномочий.
Утверждение программы развития школы, принятие решений по вопросам организации образовательного процесса и условий обучения – эти и другие аспекты деятельности Совета направлены на обеспечение качества образования. Соответственно, оценить их эффективность, сделать выводы относительно правильности выбранной стратегии развития учреждения или необходимости ее корректировки возможно именно на основе оценки качества образования. Оценка качества выступает механизмом развития образовательного учреждения и профессиональной деятельности каждого педагога.
С другой стороны, участие управляющего совета в оценке качества образования является главным инструментом обеспечения участия общественности в оценке качества образования, общественности как потребителя образовательных услуг, как субъекта формирования и предъявления гражданского (общественного) заказа на содержание и качество образования. Данная роль совета реализуется через представительство общественности в его составе, через привлечение представителей общественности к работе в комиссиях, решающих вопросы оценки качества, через обеспечение доступности широкой общественности всей информации о качестве образования в школе.
Необходимым являемся обеспечение участия Совета на всех стадиях деятельности по оценке качества:
1) Определение целей и задач проведения оценки. (Цели оценки могут быть связаны с получении информации о состоянии системы в целом, но могут касаться отдельных ее аспектов. Оценка может решать задачи выявления эффективности влияния реализуемой программы развития и отдельных инновационных проектов. В зависимости от типа и масштаба цели определяются структура, показатели и инструментарий оценки).