на тему (стр. 2 из 6)

Скрытая безработица особенно характерна для сельского населения. Кусочек земли, малопродуктивное сельское хозяйство не обеспечивают человеку способов существования на протяжении года. Селяне вынуждены искать работу на стороне: наниматься к зажиточным землевладельцам, предоставлять различные услуги, которые имеют, как правило, нерегулярный характер. Скрытая безработица существует и в городах. Ее признаками являются неполный рабочий день, неэффективность использования рабочей силы (работников больше, чем требуется технически для выпуска продукции), пребывание в неоплаченном отпуске.

Застойная безработица обусловлена длительным отсутствием у индивида работы, свыше 2–3-х месяцев. Это приводит к тому, что некоторые люди теряют квалификацию и даже желание регулярно работать. Они живут за счет случайных заработков или помощи других людей, или благотворительных организаций. Некоторые из них пополняют криминалитет, а также ряд так называемых люмпенов и личностей без определенного места проживания (бомжей).

Безработица оказывает негативные социально-экономические последствия. Она чревата для общества экономическими и социальными издержками:

- происходит обесценение, недоиспользование человеческого потенциала общества;

- ухудшается качество жизни безработных и их семей;

- усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны

конкурирующих на рынке труда;

- увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня производительности труда;

- в условиях высокого уровня безработицы общество несет существенный экономический, политический и психологический ущерб, потери в производстве товаров связаны с неполной занятостью, характеризуют экономический ущерб общества;

- происходит деквалификация рабочей силы, снижение реальных доходов населения, уровня удовлетворения потребностей, рост преступности, психологических расстройств.

Характеризуя социально-экономические последствия безработицы, определяют экономическую цену безработицы, т.е. потери, которые несет общество. Есть закон Оукена, который выражает взаимосвязь между уровнем безработицы и недополучением ВНП. Если фактический уровень безработицы (текущий уровень безработицы, реально существующий в анализируемый период времени) превышает естественный (характеризуется оптимальным резервом рабочей силы и обычно составляет 4–6%) на 1%, то отставание объема ВНП составит 2,5 процентов. Это отношение 2,5:1 позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

1.3. Определение «полной занятости». Государственная политика в области занятости

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест.

Государственная политика занятости – система мер по защите наемных работ-

ников от безработицы и обеспечению права на труд. Государственная политика в области занятости включает: регулирование занятости, предоставление государственных гарантий обеспечения занятости, организацию и финансирование государственной службы занятости, создание фондов содействия занятости, организацию системы переквалификации работников, выплату пособий по безработице. Система регулирования занятости предполагает следующее (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Система регулирования занятости.

Для обеспечения занятости населения существует комплекс государственных гарантий.

1. Добровольность труда и безвозмездное содействие выбора соответствующей работы.

2. Выплата выходного пособия и сохранение средней зарплаты.

3. Безвозмездное овладение безработными новыми профессиями.

4. Выплата безработным помощи по безработице.

5. Включение периода обучения новым профессиям, участия в оплачиваемых

общественных работах до трудового стажа и др.

Для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответственных гарантий организовывается государственная служба занятости.

Государство возложило на службы следующие основные задачи.

1. Оказывать поддержку безработным и помогать им в поисках работы.

2. Организовывать рынок труда таким образом: чтобы вакансии заполнялись наиболее квалифицированными работниками; чтобы текущий и перспективный спрос на лиц определенных профессий соответствовал предложению на рынке труда.

3. Предлагать и осуществлять меры по созданию новых рабочих мест.

4. Оказывать населению консультации по профессиональной ориентации, предоставлять ему необходимую статистическую информацию и другие посреднические услуги, направленные на скорейшее трудоустройство безработных.

При трудовом найме посредником между предпринимателями и рабочими является биржа труда. Это государственное учреждение занимается учетом и трудоустройством безработных, содействует желающим переменить работу, изучает состояние рынка рабочей силы, предоставляет информацию о нем, помогает профессиональной ориентации молодежи. Отказ от работы, предложенной биржей труда, влечет лишения пособия по безработице. Пособие по безработице – это денежная помощь, оказываемая государством безработным в определенных размерах и в течение определенного времени.

2. ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

2.1. Понятие, способы измерения и виды инфляции

Инфляция представляет собой одну из самых тяжелых болезней общества ХХ века, иммунитета против которой не имеет ни одна экономика.

Что же такое «инфляция»? Разные экономисты отвечают по-разному на этот вопрос.

1. Инфляция – переполнение каналов денежного обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающими их обесценение по отношению к золоту, товарам, иностранной валюте, сохраняющей реальную прежнюю ценность или обесценившейся в меньшей степени.

2. Инфляция – дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

3. Инфляция – любое обесценение бумажных денег.

Суммируя все эти определения, можно сказать, что инфляция – это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в

ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложе-

ние денег ) превышает реальную потребность (спрос на деньги).

Инфляция измеряется индексами цен. Индекс цен – это процентное соотношение средневзвешенных цен конкретного периода к средневзвешенным ценам базового периода.

Уровень инфляции – это индекс потребительских цен (ИПЦ) для данного года. Чтобы рассчитать этот индекс, выбирается базовый период (период, с которым производится сравнение), например, предыдущий год, для которого уровень цен принимается за 100 процентов. Берутся цены определенного набора товаров и услуг, который называется потребительской корзиной. Основными товарами потребительской корзины являются продукты питания, одежда, жилище, образование, транспортные услуги и т.д. Во многих странах потребительская корзина включает до трехсот наименований потребительских товаров и услуг. Уровень инфляции (ИПЦ для данного года) определяется как отношение цены потребительской корзины текущего года к цене потребительской корзины базового периода и умножается на 100 процентов. Данный показатель играет очень важную роль, он используется при расчетах прожиточного минимума, т.е. структуры потребительской корзины.

Темп инфляции – показатель, характеризующий ускорение или замедление инфляции за определенный период. Темп инфляции данного года равняется отношению разности индекса цен текущего года и индекса цен прошедшего года к индексу цен прошедшего года, выраженный в процентах.

Инфляция различается по следующим основным критериям.

1. В зависимости от размеров государственного регулирования различают открытую и скрытую инфляцию. Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государственного регулирования и проявляется в росте дефицита товаров и услуг. Открытая инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике.

2. В зависимости от темпов роста цен различают инфляцию
умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. Умеренная – это инфляция, годовые темпы которой измеряются числом с одним знаком, т.е. до 10 процентов. При умеренной инфляции рост цен происходит медленно и предсказуемо, но цены растут быстрее, чем заработная плата. Галопирующая инфляция, темпы которой измеряются двух- или трехзначным числом в пределах от 20 до 200 процентов. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно-денежной политики в стране. Гиперинфляция – инфляция свыше 50% в месяц, годовой рост которой составляет четырехзначную цифру. Наиболее сильное влияние гиперинфляция оказывает на перераспределение богатства.