Мміністерство науки і освіти України
Одеський національний політехнічний університет
Реферат
На тему: ”Державне регулювання ринку праці”
Виконав:
Студент гр.ОЕ-061
Співаков О.Г.
Одеса 2008
План:
Введение
1. Государственное регулирование рынка труда
2. Государственное регулирование оплаты труда и минимальной зарплаты.
3.Государственное регулирование уровня жизни и социальной защиты населения.
4. Государственное регулирование отраслей социальной сферы.
5.Эволюция теории и практики
Вывод
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Рынок труда всегда занимал важное место в системе рыночных отношений. Однако в связи с возрастанием роли трудовых ресурсов и их использованием как решающего фактора производства в рыночной экономике, изучение рынка труда приобретает сегодня особо важное значение.
В современных условиях изучение рынка труда не может быть ограничено анализом факторов национального или внутреннего характера той или иной страны. Объективные тенденции развития рыночной экономики требуют от нее большей «открытости», ведут к большей зависимости каждой страны от внешних факторов в рамках мировой экономики. Процесс глобализации все более охватывает и систему трудовых отношений. Внешняя трудовая миграция стала неотделимым условием функционирования национального и международного рынка труда, одним из проявлений процесса глобализации экономических отношений и в то же время острейшей глобальной проблемой мирового сообщества.
Усложнение системы трудовых отношений обуславливает возрастание регулирующей роли государства на национальном рынке труда. Усиливающийся процесс глобализации заставляет обратить еще большее внимание на межгосударственное сотрудничество в области регулирования международного рынка труда. В этой связи особенно актуальной становится проблема межгосударственного регулирования системы трудовых отношений.
В общемировом процессе экономической интеграции формирование рынка труда стран СНГ занимает особое место. В определенном смысле эта проблема представляет уникальное явление в мировой теории и прак-w тике трудовых отношений:
• В то время, как в большинстве регионов мира происходит экономическая интеграция, единое экономическое пространство, существовавшее в рамках СССР, в силу ряда причин (в основном политических) распалось. На обширных территориях бывшего СССР сформировались независимые, а подчас и изолированные рынки труда, дифференциация которых по основным социально-экономическим показателям в период рыночных реформ значительно усилилась.
• Надо также учитывать, что в едином советском экономическом пространстве существовала государственно-централизованная система формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, но не было подлинного рынка труда. Переход к рыночным отношениям в странах СНГ осуществляется с весьма различными скоростями, что еще более усложняет процесс реинтеграции вообще и формирования рынка труда стран СНГ в частности.
• Обретение бывшими советскими республиками государственного суверенитета сопровождалось резким ослаблением системы государственного воздействия на экономику и в первую очередь государственного регулирования трудовых отношений. Политической элите большинства стран СНГ понадобилось почти десятилетие, чтобы осознать объективную необходимость и актуальность государственного и межгосударственного регулирования рынка труда.
Проблема государственного регулирования рынка труда является актуальной не только в теоретическом плане, но и весьма злободневной в практическом отношении. Сегодня, когда страны СНГ входят в новый этап своего социально-экономического развития, задача формирования концептуальной основы межгосударственного регулирования процесса формирования общего рынка труда выдвигается в ряд приоритетных задач экономической теории и государственной политики.
1. Государственное регулирование рынка труда
Государственное регулирование рынка труда - мероприятия государства, направленные на снижение безработицы, создание рабочих мест, подготовку кадров
Государственное регулирование рынка труда, занятости и условий труда
Рынок труда как экономическая категория, характеризует отношение людей в процессе найма, оценки, увольнения работников и установления размеров компенсации за использованную рабочую силу. Механизм функционирования современного рынка труда сочетает в себе механизм рыночного регулирования с государственным регулированием.
Занятость с социальных позиций – это занятость такими видами деятельности, как учеба в школах, средних и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными, пожилыми людьми, участие в работе общественных организаций.
Таким образом, занятость как социально-экономическая категория синтезирует совокупность отношений по участию людей в общественном производстве и связана с обеспечением масштабов, условий и форм включения людей в общественно полезный труд с процессами формирования, распределения и использования трудовых ресурсов.
Государственное регулирование рынка труда в Украине осуществляется на основе законодательных актов, основными из которых является Законы «О занятости населения» (1991 г.) и Государственная программа занятости.
Закон «О занятости населения» определяет категории занятости, права граждан в выборе вида деятельности, статус безработного, права на помощь в связи с безработицей, механизм формирования и использования фонда занятости и др.
Государственная программа занятости предусматривает меры государства по оказанию помощи гражданам в их трудоустройстве, организации работы по профессиональной переподготовке кадров, созданию рабочих мест, организации общественных оплачиваемых работ.
Некоторые функции по регулированию рынка труда выполняет Министерство экономики и управления, департаменты экономики местных государственных администраций. Они анализируют и прогнозируют численность населения, составляют баланс трудовых ресурсов, принимают меры по обеспечению занятости и социальной защите населения.
Основным документом для прогнозирования трудовых ресурсов является областной сводный баланс трудовых ресурсов, который содержит информацию о составе и использовании трудовых ресурсов в среднегодовом исчислении. Распределение трудовых ресурсов по видам занятости отражает тенденции их воспроизводства.
Согласно с Законом Украины «О занятости» предусмотрен комплекс мер по социальной защите граждан в случае потери ими работы, выплаты им пособий по безработице.
2. Государственное регулирование оплаты труда и минимальной зарплаты.
Оплата труда – это заработок работника в денежном выражении, который по трудовому соглашению работодатель выплачивает работнику за выполненную работу или услуги.
Оплата труда состоит из: основной и дополнительной заработной платы.
Основная заработная плата работника зависит от результатов его труда и определяется тарифными ставками, разрядными расценками, должностными окладами, а также надбавками и доплатами в размерах, предусмотренными действующим законодательством.
Дополнительная оплата труда зависит от деятельности предприятия и устанавливается в виде премий, вознаграждений и др. выплат.
местных советов.
3. Государственное регулирование уровня жизни и социальной защиты населения.
Особенностью социальной политики Украины в переходный период является придание приоритета проблемам социальной защиты населения, повышение роли личного трудового дохода и ликвидации системы удержаний, формирования нового механизма финансирования и регулирования развития социальной сферы.
С учетом кризисного состояния экономики в Украине целью государственного регулирования доходов и потребление является социальная защита населения от роста цен и товарного дефицита для гарантированного обеспечения прожиточного минимума граждан.
Доходы населения формируют на основе их составных элементов:
1) денежных (оплата труда. Выплаты из ОФП);
2) натуральных.
Для расчета денежных доходов составляют баланс денежных доходов и расходов населения.
На основе баланса определяют уровень обеспеченности населения наличными деньгами, задают главные параметры для определения эмиссии денег.
Баланс характеризует средний уровень богатства населения, дает возможность определить реальные доходы, общий объем платежеспособного спроса, рассчитать показатели инфляции.
Информацию для разработки баланса дают Министерство статистики, Министерство финансов, Национальный банк, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др. участники наличного денежного оборота.