Список использованных источников
1. Разработка новых правил игры в старых условиях. Органы местного самоуправления в Восточной Европе, на Кавказе и Средней Азии. Под редакцией И. Мунтяну и В. Попа, OSI/LGI, Будапешт, 2001
2. Доклады «Финансовая жизнеспособность местных органов управления», подготовленные в рамках проекта «Creating Change Networks for Local Governance», Инициатива WBI/LGI-OSI/UNDP для стран Центральной Азии.»:
· по Казахстану – М. Махмутовой
· по Кыргызстану – К. Дыйканбаевым, А. Орозобековым
· по Узбекистану – В. Аношкиной, Ш. Нуриевым
· по Таджикистану – М. Джомамадовой, М. Илоловым, Д. Муродовым
Таблица 1
Некоторые параметры, характеризующие страны Центральной Азии в 2000 г.
Казахстан | Кыргызстан | Узбекистан | Таджикистан | |
Площадь, млн. кв. км | 2,7 | 0,2 | 0,5 | 0,1 |
Население, млн. | 14,9 | 4,9 | 24,7 | 6,3 |
ВВП на душу населения, долларов | 1190 | 270 | 610 | 170 |
Государственный долг к ВВП, в % | 34 | 131 | 59* | 93 |
Источник: J. Linn Central Asia: Ten Years of Transition, World Bank, 2002
*согласно официальному обменному курсу
Таблица 2
Основные законодательные акты, регулирующие бюджетный процесс
Казахстан | Кыргызстан | Узбекистан | Таджикистан |
1. Конституция РК 30.08.1995 2. Закон «О местном государственном управлении в РК» 23.01.2001 3. Закон «О бюджетной системе РК» 1.04.1999 с изменениями и дополнениями Закон «О республиканском бюджете» принимаемый ежегодно 4. Налоговый кодекс 5. Таможенный кодекс 6. Закон "О государственном и гарантированным государством заимствовании и долге", 1999 7. Закон «О контроле за исполнением республиканского и местных бюджетов». 29.01. 2002 8. Указ Президента РК «О Национальном Фонде Республики Казахстан» от 23.08.2000 9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10.09. 2001 «Правила разработки проектов республиканского и местных бюджетов». | 1.Конституция КР 1993 г. 2. Закон «О местном самоуправлении и местной государственной администрации в КР» 19.04.1991 3.Закон «Об основных принципах бюджетного права в КР» 11.06.1998 4. Закон «О республиканском бюджете» принимаемый ежегодно 5.Налоговый кодекс 6.Таможенный кодекс | 1. Конституция РУз 8.12.1992 2.Закон «О государственной власти на местах» 2.09.1993 3.Закон «О бюджетной системе РУз», 2000 г. 4. Закон «О государственном бюджете», принимаемый ежегодно 5. Налоговый кодекс 6. Таможенный кодекс | 1.Конституция РТ 6.1171994 2.Закон «О государственной власти на местах» 1.12.1994 3.Закон «Об органах самоуправления в поселке и селе» 1.12.1999 4.Закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» 15.05.1997 5. Закон «О государственном бюджете», принимаемый ежегодно 6.Налоговый кодекс |
Таблица 3.
Распределение налогов между уровнями бюджетной системы в 2002 г
Тип налога | Казахстан | Кыргызстан | Узбекистан | Таджикистан |
НДС | Поступает в республиканский бюджет, за исключением г. Астаны | Поступает в республиканский бюджет | В 5 областях от 6 до 80 % остается в местных бюджетах, по остальным 9 полностью поступает в местный бюджет | 100 процентов в местный бюджет, за исключением г. Душанбе – 50%, Согдийской о. – 30 % в областной бюджет и г. Турсунзаде 20 % в бюджет города. |
Корпоративный подоходный налог | Поступает в республиканский бюджет, за исключением г. Астаны | 35 % в местные бюджеты | в 10 регионах все 100 % идут в местный бюджет, в 4 регионах в местных бюджетах остается от 6 до 99 %, | 100 процентов в местные бюджеты, за исключением Согдийской о. – 100% в областной бюджет и г. Турсунзаде 100 % в республиканский бюджет. |
Индивидуальный подоходный налог | Поступает в местные бюджеты | 35 % в местные бюджеты | в 10 регионах все 100 % идут в местный бюджет, в 4 регионах в местных бюджетах остается от 17 до 50 %, | 100 процентов в местные бюджеты, за исключением Согдийской о. – 100% в областной бюджет и г. Турсунзаде 27 % в бюджет города. |
Акцизы | Поступает в местные бюджеты | Акцизы на внутреннюю продукцию 35 % в местные бюджеты | Акцизы по ставкам от 25 до 50 % перераспределяются между республиканским и местными бюджетами | 100 процентов в республиканский бюджет, за исключением г. Душанбе – 100% , Турсунзаде 100 % в бюджет города, Гиссарский район, Хатлонская область – 100% а респ. бюджет, Шахринауский район – 100 % в местный бюджет, Согдийская область – 50% в республиканский, 50 % в областной бюджет. |
[1] Хоким возглавляет исполнительную власти в области, районе, городе.