Смекни!
smekni.com

Содержание (стр. 7 из 12)

В республиканский бюджет Таджикистана в 2000 г. были зачислены следующие налоги:

· налог с продаж – 100 процентов;

· таможенные пошлины - 100 процентов;

· земельный налог – 15 процентов;

· налог на добавленную стоимость, собираемый таможенными органами – 100 процентов;

· акцизы, собираемые таможенными органами – 100 процентов;

· налог с пользователей автомобильных дорог – 100 процентов.

Налоговый Кодекс Республики Таджикистан определяет местные налоги, изымаемые местными Хукуматами с физических и юридических лиц на своей территории. К ним относятся: налог с розничных продаж, на недвижимое имущество физических лиц, на содержание общественного пассажирского транспорта. Все платежи по перечисленным налогам поступают в соответствующие местные бюджеты.

Объем налоговой базы по местным налогам столь незначителен, что в доходную часть местных бюджетов зачисляются также общегосударственные налоги частично или полностью.

3. Местный бюджет

3.1 Структура местных бюджетов

Под местными бюджетами в Казахстане понимаются областные и районные бюджеты, которые служат для осуществления функций, возложенных на местные исполнительные органы Конституцией, законами и актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

Рассмотрим структуру доходов местных бюджетов (таблица 8).

В структуре поступлений местных бюджетов преобладают налоговые поступления, которые увеличились с 64,6 процентов в 1998 г. до 83,5 процентов в 2001 г.

В структуре налоговых поступлений значительна доля социального налога, который введен с 1999 г., в 2001 г. его доля составила почти треть налоговых поступлений. Следующей важной долей налоговых поступлений местных бюджетов является подоходный налог с физических лиц, уровень которой за последние годы стабилен и даже демонстрирует рост в 2001 г.

Доля подоходного налога с юридических лиц выросла с 13,5 процентов в 1998 г. до 26,3 процентов в 2000 г. В 2001 г. за счет создания Национального фонда Республики Казахстан доля его снизилась до 20,3 процентов в 2001 г., начиная с 2002 г. этот налог поступает полностью в республиканский бюджет.

Таблица 8

Структура местных бюджетов в Казахстане

в % к итогу

1998

1999

2000

2001

Поступления

100,0

100,0

100,0

100,0

Доходы - всего

73,3

85,2

86,1

87,6

Налоговые поступления из них:

64,6

80,2

82,9

83,5

подоходный налог с юридических лиц

13,5

12,6

26,3

20,3

подоходный налог с физических лиц

16,4

16,0

16,0

17,8

социальный налог

0,0

31,4

25,3

32,2

налоги на собственность

14,7

10,9

8,3

8,6

НДС

7,6

3,8

3,8

2,4

акцизы

7,8

1,8

1,3

1,1

поступления за использование природных ресурсов

0,9

0,2

0,3

0,2

Сборы за ведение предпринимательской деятельности

2,9

1,8

1,3

1,0

Налоги на международную торговлю и внешние операции

0,2

0,1

0,1

0,0

Неналоговые поступления

8,7

5,0

3,2

3,4

Доходы от предпринимательской деятельности и собственности

3,3

1,8

1,0

1,0

Административные сборы и платежи, доходы

2,1

1,7

1,5

1,3

Поступления по штрафам и санкциям

1,5

1,0

0,6

0,5

Доходы от операций с капиталом

0,1

0,0

0,0

0,7

Полученные официальные трансферты

26,4

14,7

13,8

12,4

Расходы

100,0

100,0

100,0

100,0

Операционные расходы

Н/Д

90,0

87,5

99,4

Капитальные расходы

Н/Д

10,0

12,5

10,6

Источник: Министерство финансов

Налог на добавленную стоимость отражает поступления только г. Астане, так как по закону НДС полностью поступает в республиканский бюджет. Только в г. Астане он делится между республиканским и бюджетом г. Астаны в соотношении 50 на 50.

В структуре расходов местных бюджетов преобладают текущие расходы, в основном на образование, здравоохранение и социальное обеспечение. В среднем по Казахстану местные бюджеты направляли на финансирование образования, здравоохранения, социального обеспечения и культуры в 1999 г. - почти 70 %, в 2000 г. - почти 60 % всех расходов.

В Кыргызстане местными бюджетами являются бюджеты областей, г. Бишкек, районов, городов, районов в городах, аилов и поселков, государственную власть, в которых осуществляют местные кенеши соответствующих территориальных уровней и айыл окмоту.

Бюджет области состоит из областного бюджета, бюджетов районов и городов областного значения. Бюджет города состоит из городского бюджета, а имеющего районы и поселки - из бюджетов городских районов и поселков.

Бюджет района состоит из районного бюджета, бюджетов городов районного значения, аильных и поселковых бюджетов.

Таблица 9

Структура местных бюджетов в Кыргызстане

в процентах

1998 г.

1999 г.

2000 г.

Доходы

100

100

100

Налоговые поступления и сборы

37,0

38,4

40,1

Неналоговые поступления

8,3

9,9

10,2

Гранты

52,2

49,1

34,9

Расходы

100

100

100

Операционные расходы

96,5

97,0

94,9

Капитальные расходы

3,5

3,0

5,1

В структуре доходов местных бюджетов удельный вес грантов последовательно сокращался, в то время как поступления от налогов и неналоговых платежей увеличивались. Это объясняется политикой Правительства, направленной на постепенное сокращение выделяемых грантов местным бюджетам. Местные органы власти требуют, чтобы гранты выделялись только тем субъектам, которые в этом нуждаются.

В структуре расходов местных бюджетов преобладают текущие расходы.

В Узбекистане местными являются бюджеты районов и городов республиканского (Каракалпакстан) подчинения, областей, районов и городов областного подчинения, районов, входящих в состав города, и городов районного подчинения.

Таблица 10

Структура местных (областных) бюджетов в Узбекистане

в процентах

1998 г.

1999 г.

2000 г.

Доходы

100

100

100

-Поступления от общегосударственных налогов

86,2

86,2

75,0

- Местные налоги и сборы

5,1

4,6

7,5

- Субвенции, дотации

8,7

9,2

17,5

Расходы

100

100

100

-Операционные расходы

79,2

80,4

71,5

-Капитальные расходы

20,8

19,6

28,5

Составной частью бюджетной системы Таджикистана являются местные бюджеты. Маджлисы народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области, города, района утверждают соответствующие местные бюджеты и отчеты об их исполнении.