Работа в свободном доступе (стр. 7 из 18)

В период с 1996 года до конца августа 1998 года в России наблюдалось снижение темпа инфляции. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 года, показал эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией. Глубокие экономические и социальные потрясения в их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; увеличение безработицы; «бегство» капитала за рубеж; девальвация рубля привели к усилению инфляции с 11 % в 1997 году до 70 % в 1998 году. В 1999 году темп инфляции составил 36,5 %. Замедление темпов инфляции было обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8 % по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. В июле 2002 года на потребительском рынке не произошло ожидавшегося сокращения динамики цен, не говоря уже об их абсолютном снижении. Хотя инфляция, в общем-то, невелика, обращает на себя внимание ее тенденция: вместо сезонного спада, индекс потребительских цен даже чуть вырос – со 100.5% в июне до 100.7% в июле (2001 г., соответственно: 101.6% и 100.5%). Базовая инфляция тоже несколько увеличилась – со 100.6% до 100.9% (самый высокий уровень, начиная с января) –график №1[12]. Такая динамика цен определялась в основном конъюнктурными факторами.

График №1.Динамика потребительских цен и влияние инфляции

В октябре рост потребительских цен заметно ускорился. Он составил 101.1% против 100.4% в сентябре и 100.1% в августе. Есть основания говорить об усилении инфляционных процессов, выходящем за рамки действия сезонного фактора. Базовая инфляция в октябре составила 100.9%1 против 100.5-100.6% в среднем во втором-третьем кварталах текущего года график№2[13]

График №2.Индекс потребительских цен и влияние инфляции

Ускорение инфляции в октябре связано со следующими обстоятельствами: интенсивным расширением денежного предложения во втором и третьем кварталах. Во втором квартале среднемесячный рост налично-денежной массы составлял 105.4%, в третьем – 101.4%. Следствием этого стал ускоренный рост цен на непродовольственные товары, добавивший к показателю инфляции на потребительском рынке 0.3 % пункта; ростом цен на молочные продукты и сахар-песок, имеющим преимущественно сезонную природу. В результате этого индекс потребительских цен увеличился на 0.2 % пункта; ускоренным повышением регулируемых тарифов на платные услуги населению (особенно, пассажирского транспорта). Это добавило к индексу потребительских цен 0.3 % пункта.

Учитывая складывающиеся тенденции, за год рост потребительских цен прогнозируется на уровне 114.5-115%.

Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами. Цель такой политики – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом как рыночными, так и государственными методами в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.

Глава 3. Стратегия экономического роста России под воздействием инфляционных процессов

3.1. Методы преодоления и регулирование инфляции на современном этапе

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Итак, какова же должна быть антиинфляционная программа правительства? Вопрос этот чрезвычайно сложен, и знай, мы на него ответ с инфляцией было бы покончено. Тем не менее, он стоит того, чтобы попытаться на него ответить. Для решения этой задач необходимо к уже действующей антиинфляционной программе добавить комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

1. Следует регулярно устанавливать ориентиры («коридор») инфляции и денежной массы с разбивкой по кварталам, разработать и обнародовать систему инструментов влияния на спрос и предложение, которая должна регулироваться рыночными механизмами.

2. Необходимо создать и обеспечить полноценную работу антимонопольного законодательства, особенно антимонопольные меры должны быть ужесточены в отраслях ТЭК

3. Важно ограничить дефицит бюджета. Наращивание государственных инвестиций должно происходить параллельно с расширением доходной базы бюджета. Необходим реальный налоговый кодекс, подразумевающий несколько умеренных налогов и, возможно, отмену или снижение НДС. Возможно, необходимо снова взять под частичный контроль внешнюю торговлю, упорядочить ее.

4. Необходимо стимулировать реальный сектор экономики: поддерживать процентные ставки на уровне, незначительно превышающем темп инфляции. Следует отладить механизмы проводки централизованных субсидий и кредитов и субсидий через уполномоченные банки для предотвращения перекачки средств в спекулятивные операции на денежных рынках.

5. Должно быть проведено ужесточение мер против роста просроченной задолженности по кредитам (стимулирующей инфляционные процессы), которое поможет нормализовать кругооборот оборотного капитала в промышленности и развития вексельного обращения. Нужно восстановить финансовую систему, сделать ее управляемой.

6. Важно ограничение доли доходов посредников в конечных ценах потребительских товаров.

Некоторые из предложенных здесь мер могут показаться крайне сложными для выполнения. В современных условиях практически полного развала финансово-кредитной и налогово-бюджетной систем выполнения даже нескольких из этих мер ставится под вопрос. Однако ситуация усугубляется и политической нестабильностью. Каждый шаг на борьбе с инфляцией требует хотя бы какого-то минимального внутреннего резерва, необходимого, чтобы предпринимаемые шаги стали ощутимыми и не остались незавершенными. Этот резерв подразумевает средства. Однако дело в том, что внутри страны высоколиквидных средств осталось крайне мало, стране требуется поддержка иностранных инвесторов, будь то частные или государственные инвестиции, коммерческие банки или международные организации. Но загвоздка в том, что для инвестора крайне важен законодательный климат. В современном нам мире существует ни один пример, когда государство, не обладающее практически никакими ресурсами, процветает благодаря хорошим законам, стимулирующим бизнес и инвестирование. Российское же законодательство скорее отпугивает инвесторов, нежели привлекает их. Политическая же нестабильность препятствует нормальному законотворчеству.[14]

Регулирование инфляции в России на современном этапе.

Центробанк отмечает, что в обоих рассматриваемых сценариях состояние платежного баланса остается устойчивым. Рост золотовалютных резервов в 2003 году может составит 7 миллиардов долларов.
ЦБ РФ считает допустимым укрепление реального эффективного курса рубля в пределах 4-6 процентов, а темпы номинальной девальвации рубля будут меньше темпов инфляции. Как уже писала "Российская бизнес-газета", сделанный Банком России упор на контроле инфляции отнюдь не случаен. Дело в том, что в условиях неопределенности состава российского агрегата денежной массы и столь же прикидочно досчитываемых Госкомстатом оценок ВВП показатель скорости обращения денег превратился в почти абсолютный фантом. А ведь в теории денежного регулирования это основной показатель, малейшее изменение которого свидетельствует о проявлении позитивных или негативных тенденций в экономике.

Понятно, что практически лишившись этого базового денежного индикатора, Банк России потерял и возможность эффективного контроля денежной массы как инструмента не только денежного, но и макроэкономического регулирования. Произошло это, разумеется, не вчера, однако к лучшему ситуация пока не меняется.
В этих условиях применяемая Центробанком тактика является оптимальной. Если тесной связи между ростом денежной массы, инфляцией и реальной экономикой не прослеживается, то единственно разумным остается весьма умеренное, а главное - предсказуемое наращивание денежного предложения и столь же стабильная и предсказуемая курсовая политика. Это позволяет даже в условиях административного повышения тарифов и отсутствия инструментов "тонкой настройки" (операции на открытом рынке ценных бумаг) добиваться снижения инфляционных и девальвационных ожиданий, а вместе с ними и уровня процентных ставок.
Так, объем денежной массы в обращении (агрегат М2) на 1 октября 2002 года увеличился с начала года на 15,2 процента (по сравнению с ростом на 23,6 за январь-сентябрь 2001года. Позитивная картина наблюдается в динамике сбережений населения в национальной валюте, которые увеличились почти на 30 процентов. Объективной основой для этого послужили высокие темпы роста заработной платы и индексации пенсий, которые стали источником увеличения темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения.