Разделяя ответственность отцов и матерей за судьбы наших детей, Правительство области вместе с институтами гражданского общества определяет дальнейшее ускорение социально-экономического развития за счет мощного ресурса семьи, ответственного отцовства и материнства, созидательной роли женщин в экономической, социальной и духовной сферах. Семья в нашей области поставлена в центр социальной политики.
Предметом нашей особой заботы являются семьи с детьми. Понимая, что «новое демографическое лицо» мы обретём только за счет рождения третьего ребенка в семье, мы этим семьям стали придавать особый статус – «семей стратегического значения».
На территории Калужской области успешно реализуются правовые нормативные акты, направленные на поддержку материнства и детства, в соответствии с которыми выплачиваются 18 видов пособий и компенсаций семьям с детьми, оказывается единовременная материальная помощь.
Общий объем средств, выделенных на выплату пособий и компенсаций семьям с детьми, в 2010 году составил более 478 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета оказана финансовая поддержка более 45 тысячам семей на сумму 233 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом наблюдается увеличение численности семей, получающих пособия и компенсации. Так, на 15 % возросло количество получателей единовременного пособия при рождении второго и последующих детей, на 10% - получателей ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей.
С 1 января 2011 года установлены новые виды ежемесячного пособия на второго и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в размере 4000 рублей и пособие одиноким матерям, имеющих детей в возрасте до 7 лет, в размере 5000 рублей.
В последние годы в области наблюдается небольшое, но устойчивое снижение количества малообеспеченных семей с детьми, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, увеличение количества рождений второго, третьего и последующих детей (на 7 %). В течение последних трех лет увеличивается количество многодетных семей, так за 2010 год в области на 170 многодетных семей стало больше по сравнению с 2009 годом.
Такую работу будем и дальше наращивать, активно привлекая к ней муниципальные образования. Все это зафиксировано и в нашей демографической программе.
Сделан заметный шаг по снижению в регионе числа социальных сирот. Наша область выбрала стратегию поддержки института усыновления. Создана система льгот усыновителям за счет областного бюджета.
Активно идет формирование института приемных семей. Развитие института приемной семьи в нашем регионе на протяжении 15 лет позволило многим женщинам области реализоваться в своем главном жизненном предназначении - материнстве. Без преувеличения скажу, что престиж приемного родителя высоко поднят во всех сферах жизни региона. 11 приемных родителей награждены за свой труд различными государственными наградами, и 58 – высшими наградами Калужской области.
Кроме установленной законом области ЕДВ (30 тыс. руб.), с 2005 года ежемесячное пособие в сумме 3000 руб. на ребенка получают усыновители до достижения их детьми совершеннолетия (на основании однократного заявления, с сохранением тайны усыновления). Установилась положительная тенденция усыновления воспитанников приёмных семей. Именно совместная ответственность в решении проблем детства позволяет реально обеспечить защиту прав детей на проживание в семье.
Особое внимание уделяем поддержке молодых семей. Приоритетный национальный проект «Доступное комфортное жилье – гражданам России» является в области действенным подспорьем в решении жилищной проблемы молодых семей и служит улучшению демографической ситуации в области.
За последние три года нам удалось заметно продвинуться по «новому социальному курсу», провозглашенному в свое время Президентом России, по «формированию современной социальной среды вокруг человека». Получила существенное развитие социальная инфраструктура.
Достижения последних лет в экономике и социальной сфере области послужили в числе прочих улучшению демографических показателей – наиболее верных индикаторов социального и духовного самочувствия людей.
Немалые усилия мы направляем на развитие отраслей образования и здравоохранения, которые напрямую определяют качество жизни людей. Обе отрасли развиваются в инновационном режиме, повышается качество и доступность самых значимых медицинских и образовательных услуг.
Считаем наиболее значимым – формировать у подрастающего поколения чувство ответственности за свое поведение и здоровье, привлекать их к активному участию в социальных проектах. Волонтерское движение среди студенчества направлено на активное создание детских организаций, привлечение подростков в строительные отряды, поддержку одаренных ребят и детей-сирот.
На мой взгляд, именно женщины-матери, женские общественные организации, в силу своей природы и социальной ответственности, способны объединиться в защиту духовно-нравственного пространства каждой семьи и всего общества.
Большая надежда при этом возлагается на силу влияния общественных организаций, особенно женских. Учитывая их созидательный потенциал, мы будем и дальше сохранять и укреплять сложившиеся отношения социального партнерства власти и женской общественности, поддерживать и развивать их социальные акции в целях «сбережения семьи» и базовых семейных ценностей. Следуя этой логике, у нас есть осознанное намерение подписать сегодня Соглашение о сотрудничестве с Союзом женщин России.
Убежден, что в настоящее время, как никогда раньше, нам нужен диалог на равных. Полноправное партнерство власти и женской общественности, непременно, будет способствовать укреплению стабильности семьи и общества, повышению уровня жизни людей, дальнейшему развитию родного края, и всего Отечества.
Желаю всем участникам конференции успехов на этом многотрудном пути. Здоровья и благополучия Вам и Вашим семьям.
Лахова Екатерина Филипповна – председатель Союза женщин России, депутат, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ
Уважаемые участники Форума! Дорогие друзья!
В этом зале мы собираемся не в первый раз. В 2005 году мы обсуждали опыт Калужской области по работе с детьми-сиротами. Почему мы вновь на гостеприимной Калужской земле? Как любит говорить губернатор Калужской области Анатолий Дмитриевич Артамонов: «Тот, кто живет на этой земле – должен гордиться ею, а тот, кто рядом – завидовать». И вам есть чем гордиться. Это не только древняя история края, овеянная воинской славой, но и достижения современные. Калужская область сегодня пример для многих регионов в реализации политики в интересах семьи и детей. Ни в каком другом регионе нет такого министерства, координирующего центра по работе с семьей. Семьей все занимаются, а координации нет. Калужская область – единственный регион, где такое большое количество приемных семей.
2009-2010 гг. были периодом выхода из кризиса, да и 2011-й год не обещает быть простым. Совсем недавно с отчетом Правительства в Госдуме выступал В.В. Путин, который сказал, что, несмотря на трудности, все социальные обязательства были выполнены. Основным приоритетом антикризисной программы, предложенной Правительством РФ, названо выполнение социальных обязательств государства перед гражданами: «Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса, будет оказана поддержка. Это предполагает усиление социальной защиты населения…».
В этой связи нам всем – и властным структурам, и общественным организациям следует проявлять еще большую волю к сотрудничеству и консолидации, большую открытость и доверие, большую солидарность и милосердие, большее внимание к личным интересам и проблемам человека для соблюдения социальных обязательств, обеспечения социальной стабильности, успешного решения ближайших антикризисных и стратегических задач, стоящих перед государством и обществом.
Сегодня, когда жизнь ставит перед нами новые серьезные вызовы, глубоко затрагивающие интересы женщин, семьи и детей, особо необходима консолидация власти и всех институтов гражданского общества вокруг наших национальных приоритетов. Вот почему нам представляется актуальным организация в Калуге межрегионального форума на тему: «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».
Во всем мире партнерство между властными структурами, политическими партиями, неправительственными организациями и частным сектором признано необходимой и своевременной мерой для эффективного решения актуальных социальных проблем общества.
Социальное партнерство является именно тем необходимым механизмом включения неправительственных организаций в диалог с органами власти, который позволяет своевременно отвечать на вызовы времени, изыскивать на месте необходимые ресурсы и рычаги развития.
Созданный в непростую эпоху глобальных перемен социально-политической системы страны, Союз женщин России отметил свое 20-летие. В декабре 2010 года в честь юбилея нашей организации делегацию Союза женщин России принимал председатель Правительства РФ В.В. Путин. Он подчеркнул, что Союз женщин России как подушка социальной безопасности общества, поддержка стабильности в обществе. Что, собственно и доказал всей своей историей наш союз, который всегда последовательно отстаивал интересы семьи, женщин, детей, старшего поколения, стремясь приблизить власть к насущным нуждам граждан и сделать государственную политику более реалистичной и человечной.