Численность работников, занятых в этих отраслях также гораздо больше, чем в других отраслях промышленности. При этом доля продукции легкой промышленности в экспорте Узбекистана составляет 21,5%, что существенно больше значения аналогичного показателя для экспорта пищевой продукции (8%).
Согласно проведенной оценке легкая промышленность является наиболее приоритетной отраслью промышленности с точки зрения развития экспорта и создания тем самым предпосылок для достижения человеческого развития. При этом важно отметить, что из 21,5% экспорта легкой промышленности в общем объеме экспорта промышленного сектора 17,1% приходится на экспорт хлопка-волокна – продукции, которая не относится к отраслям обрабатывающей промышленности. Тем не менее, наличие сравнительных преимуществ (дешевой рабочей силы, осуществление производства на базе местного сырья) позволяет при создании соответствующих условий обеспечить на базе имеющегося сырья развитие и расширение в этой отрасли производства и экспорта продукции глубокой степени переработки. Реализация таких перспектив позволит обеспечить создание новых производительных рабочих мест и, соответственно, рост доходов населения и развитие человеческого потенциала в стране.
Для достижения человеческого развития необходимо обеспечить повышение уровня жизни и сокращение доли малообеспеченного населения, решение проблемы дифференциации населения по доходам, создание большего количества продуктивных и хорошо оплачиваемых рабочих мест, улучшение доступа населения к качественным услугам здравоохранения и образования, развитие инфраструктуры и др.
С одной стороны, достижению всех этих целей и человеческому развитию в целом может способствовать проведение широкомасштабных государственных программ. В свою очередь, одним из источников средств для финансирования подобных программ могут стать доходы, получаемые государственными компаниями от экспорта, при этом сферы направления доходов государства от преимущественно сырьевого экспорта должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечить наибольшую эффективность.
С другой стороны, человеческому развитию может в значительной степени способствовать повышение доходов населения за счет роста производительной и хорошо оплачиваемой занятости, для достижения которой необходимо обеспечить развитие отраслей, в которых существенная доля добавленной стоимости создается трудом. При этом для того, чтобы не допустить роста малооплачиваемой и низкопроизводительной занятости, создаваемая в отрасли добавленная стоимость не должна быть очень низкой по сравнению с другими отраслями, а для того, чтобы не ограничивать спрос только потребностями внутреннего рынка необходимо обеспечить развитие и расширение экспорта в этих отраслях.
На основе приведенных выше критериев в работе проведена оценка и осуществлен выбор отраслей, для которых рост и развитие производства и, в особенности, экспорта позволит существенно способствовать человеческому развитию через создание продуктивной занятости и обеспечение роста доходов людей, занятых в этих отраслях. Согласно полученным результатам, легкая промышленность является наиболее приоритетной отраслью промышленности с точки зрения развития производства и экспорта и создания тем самым предпосылок для достижения человеческого развития.
Глава 6. Развитие экспорта в текстильной отрасли в целях обеспечения человеческого развития.
Согласно результатам, полученным в главе 5, развитие производства и экспорта продукции легкой промышленности может способствовать человеческому развитию в Узбекистане через расширение производительной и хорошо оплачиваемой занятости, рост доходов населения и др. В связи с тем, что в легкой промышленности на текстильную отрасль приходится основная доля производства и экспорта в данной главе будут рассмотрены проблемы и перспективы развития текстильной промышленности в целях обеспечения человеческого развития в Республике Узбекистан.
Выбор текстильной отрасли в качестве одного из приоритетов с точки зрения роста и развития человеческого потенциала обусловлен рядом факторов.
Во-первых, текстильная отрасль является трудоемкой: 1 млн. долл. США, привлеченных в отрасль способен создать дополнительно от 45 до 50 рабочих мест, в то время как такие же инвестиции в отрасли топливно-энергетического комплекса создают только 8-10 рабочих мест[58].
Во-вторых, для наращивания производства и экспорта продукции текстильной отрасли Узбекистан обладает относительными преимуществами, связанными с наличием сырьевой базы и относительно дешевой рабочей силой.
Далее приводится анализ текущей ситуации, выявление ключевых проблем и разработка предложений по развитию производства и экспорта продукции текстильной промышленности в Республике Узбекистан.
6.2. Современное состояние развития экспорта в текстильной отрасли.
Высокая доля продукции текстильной промышленности, в основном, хлопка-волокна, суммарный стоимостной объем экспорта которой составил в 2006 году 20,9% от общего экспорта Республики Узбекистан подтверждает важность этого сектора для экономического развития Республики Узбекистан.
По итогам 2006 г. доля хлопка-волокна в общем объеме экспорта Узбекистана хотя и снизилась, но продолжает составлять значительную (17.1% от суммарного стоимостного экспорта) часть общего объема экспорта.
При этом хлопковое волокно – товар, который, согласно классификации мирового товарного экспорта, относится к сырьевым, и в значительной степени зависит от конъюнктуры цен мирового рынка.
В свою очередь экспорт х/б пряжи вместо хлопка-волокна позволяет увеличить экспортную выручку не менее, чем в 2 раза, в то время как экспорт готовых трикотажных и швейных изделий – от 4 до 20 раз. В связи с этим использование имеющегося хлопкового волокна для производства и экспорта продукции текстильной и швейной промышленности будет способствовать как повышению уровня продуктивной занятости населения, так и созданию более высокой добавленной стоимости в стране.
В течение нескольких последних лет в Узбекистане предпринималось большое количество различных мер для развития текстильной промышленности. В частности, предприятиям текстильной промышленности предоставлены различные налоговые и таможенные льготы (см приложение 10), при этом, только за последние 2 года принято 4 постановления Президента Республики Узбекистан, направленных на создание благоприятных условий для развития текстильной промышленности[59].
На сегодняшний день решена проблема обеспечения доступа текстильных предприятий к хлопковому сырью, в частности, текстильные предприятия по производству пряжи имеют прямой доступ к основному источнику сырья – хлопковому волокну, закупаемое у государственных внешнеторговых фирм, уполномоченных продавать хлопковое волокно, или на биржевых торгах со скидкой от мировой цены в 15%.
В результате принятия всех этих мер, доля перерабатываемого в стране хлопкового волокна значительно возросла и составила около 22-23% в 2006 году, в то время как десять лет назад она не превышала 10-12 %.
На сегодняшний день доля хлопчатобумажной текстильной продукции в общем объеме экспорта составляет 3,7%. При этом в общем объеме экспортируемой текстильной продукции преобладающая и увеличивающаяся доля сохраняется за продукцией относительно неглубокой степени переработки. В частности за последние 4 года доля пряжи в экспорте хлопчатобумажной текстильной продукции возросла с 61,6% в 2004 г. до 68,5% в 2007 г., а доля тканей в общем объеме экспорта хлопчатобумажной текстильной продукции сократилась с 20,7 до 10,1% за тот же период (см. таблицу 6.1).
Таблица 6.1 : Экспорт хлопчатобумажной текстильной продукции.
| Наименование товара | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||||
| Стоимость (млн $) | Удельный вес,% | Стоимость (млн $) | Удельный вес | Стоимость (млн $) | Удельный вес | Стоимость (млн $) | Удельный вес | |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Пряжа | 131,0 | 61,6 | 120,7 | 64,4 | 148,2 | 63 | 228,1 | 68,5 |
| Ткани | 44,2 | 20,7 | 16,4 | 8,56 | 31,1 | 13 | 33,5 | 10,1 |
| Трикотажное волокно | 8,4 | 4,1 | 4,5 | 2,6 | 10,1 | 4,5 | 8,5 | 2,65 |
| Одежда трикотажная | 9,1 | 4,1 | 18,7 | 9,9 | 30,1 | 12,5 | 50,5 | 15,04 |
| Одежда текстильная | 2,6 | 1,1 | 2,1 | 1,3 | 2,7 | 1,14 | 3,6 | 0,88 |
| Прочая продукция | 15,8 | 7,2 | 24,4 | 13,2 | 14,3 | 6,25 | 8,7 | 2,65 |
Источник: Министерство экономики Республики Узбекистан
Преобладание в производстве и экспорте текстильной продукции с низкой степенью переработки, обусловливает также низкую загруженность производственных мощностей в отраслях, производящих текстильную продукцию высокой степени переработки: тканей (54,9%), чулочно-носочных изделий (58,9%), трикотажных изделий (60,1%) (см приложение 11).
Основными факторами, сдерживающими развитие производства и экспорта текстильной продукции глубокой степени переработки являются следующие:
1. Дефицит оборотных средств у предприятий текстильной отрасли промышленности является одним из факторов, препятствующих развитию и расширению производства и экспорта текстильной продукции, особенно текстильной продукции глубокой степени переработки.