В 2008 г площадь земель лесного фонда в крае составляла 114,1 тыс. га или 1,5% территории края, что на 9,9% выше показателя 2007 г (103,8 тыс. га). Из общей площади лесного фонда покрытые лесом земли составляют 89,1 тыс. га (2007 год – 86,2 тыс. га).
Показатель лесистость Ставропольского края в 2008 году в сравнении с 2007 годом не изменился (1,5), а показатель лесистость лесного фонда уменьшился на 6% (2008 г- 78,1%, 2007 г – 83,1%).
Площадь, занимаемая лесами естественного происхождения в 2008 году, составила 49,1 тыс. га, что на 1% меньше, чем в 2007 году (49,6 тыс. га), однако на 9,3% увеличилась площадь, занимаемая лесами искусственного происхождения (соответственно, 40,0 и 36,6 тыс. га)
В состав лесного фонда не включены лесные земли, учтенные в других категориях земель, площадь которых составляет 15,1 тыс. га (городские леса).
В 2008 году рубки ухода за лесом проведены на площади 401,1 га, что на 24,8% больше, чем в 2007 году (321,3 га), санитарно-оздоровительные мероприятия в лесном фонде выполнены на площади 930,6 га что на 28% больше, чем в 2007 году (726,8 га), локализация и ликвидация очагов вредных организмов наземным способом на площади 4905 га, что в 4 раза больше, чем в 2007 году (122,6 га), локализация и ликвидация очагов вредных организмов авиационным способом на площади 1788 га, что на 18% больше, чем в 2007 году (1515,3 га).
В связи с уменьшением очагов вредителей и болезней леса в 2008 году лесопатологические обследования были проведены на площади 6025 га, что на 45% меньше показателя 2007 года (11 тыс. га).
В 2008 году на территории Ставропольского края произошло 11 лесных пожаров, что на 79,3% меньше показателя 2007 года (53). Все возгорания возникли в результате нарушения гражданами правил пожарной безопасности в лесах. Пожарами пройдено 67,9 га лесных земель (на 91,5% меньше показателя 2007 года - 791,9 га), в расчете на 1 пожар – 6,2 га (на 58,4% меньше показателя 2007 года – 14,9 га). Ущерб от пожаров составил 2,3 млн. руб., или на 97,2% меньше чем в 2007 году (79,4 млн. руб.). Из них на тушение лесных пожаров в прошедшем году было израсходовано 194,6 тысяч рублей (на 91,5% меньше чем в 2007 году - 505,0 тыс. руб.).
По поручению Рослесхоза комиссия ФГУ «Центрлес», в состав которой вошли сотрудники министерства, в марте 2008 года осуществила проверку по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений. Проанализированы выявленные комиссией нарушения лесного законодательства, намечен план мероприятий по устранению недостатков, усилен контроль за деятельность лесничеств и арендаторов при использовании лесов края, внесены коррективы в отношения с арендаторами при организации лесопользования. По результатам проведенной проверки в министерстве было проведено совещание с приглашением руководителей лесхозов и лесничеств.
Органам исполнительной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления направлены 17 информационных сообщений о порядке предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, о государственном лесном контроле и надзоре, по проблемам городских лесов и путях их решения, по другим вопросам, касающимся компетенции министерства, в том числе:
- главе г. Ставрополя о необходимости организации территориальной единицы управления городскими лесами, разработки и утверждения лесохозяйственного регламента лесничества, принятия мер по прекращению незаконного использования гражданами и юридическими лицами городских лесов;
- руководителю администрации Кавказских минеральных Вод о проблеме городских лесов особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации. Поддержано предложение администрации КМВ о целесообразности обращения земель городских поселений, занятых городскими лесами, в собственность Ставропольского края;
- главам администраций городов Ставрополя, Пятигорска, Невинномысска, Ессентуки, Кисловодска, Лермонтова, Мин-Вод, Железноводска, Невинномысска внесены предложения об обращении земель городских поселений, занятых городскими лесами, в собственность Ставропольского края.
В соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.09.2007 № 97-п году количество должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный лесной контроль, в 2007 году составляло 13 человек.
Количество должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль в 2008 году, достигло 25 человек, в том числе сотрудников министерства - 13. Контролируемая площадь лесов в пределах земель лесного фонда составила 114 тыс. га.
В целях усиления государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства в пределах земель лесного фонда осуществлено 108 проверок (при плане – 67).
Проверено 38 юридических лиц и граждан, осуществляющих использование лесов.
Государственными лесными инспекторами 2008 году выявлено 193 случая нарушений лесного законодательства, из них:
незаконная рубка лесных насаждений:
- число случаев - 14 шт.
- масса, плотных куб. метров – 116,3 куб.м.
- размер вреда, причиненный лесам, составил 5958,7 тыс. рублей.
Совершено неустановленными лицами 1 правонарушение, объем незаконно срубленной древесины составил 2,3 кубометра.
Выявлено нарушений:
- требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий – 23 случая;
- санитарных правил в лесах, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету – 47 случаев;
- при долгосрочном и краткосрочном пользовании участками лесного фонда – 96 случаев;
иных нарушений – 13 случаев.
Приняты меры:
- выдано предписаний -6, исполнено предписаний в срок – 6;
- составлено протоколов об административном правонарушении – 180, в том числе: на граждан – 172, должностных лиц – 7, юридических лиц – 1;
- рассмотрено административных дел и /привлечено к административной ответственности, всего – 180 ед./180ед. в том числе в отношении: граждан – 172 чел./172 чел., должностных лиц – 7 чел./7 чел., юридических лиц – 1орган/1 орган.
- наложено административных штрафов, всего 180 ед./85 тыс. рублей, в том числе: на: граждан – 172 чел./67,5 тыс. рублей должностных лиц – 7/12,5 тыс. рублей, юридических лиц – 1/5 тыс. рублей;
- взыскано административных штрафов, всего – 176 ед./78,9 тыс. рублей, в том числе с: граждан – 169чед./66,4 тыс. рублей, должностных лиц – 7/12,5тыс. рублей, юридических лиц – -/- тыс. рублей.
Предъявлено исков о возмещении вреда на сумму 3640,6 тыс. рублей, в том числе – оплачено добровольно - нет; взыскано по искам – не взыскано.
Направлено дел в органы МВД – 11 дел; в прокуратуру – 2 дела.
Возбуждено уголовных дел – 7;
Дел, переданных в суд – нет;
Выигрышных дел - нет.
В 2007 году государственными лесными инспекторами выявлено 21 случай нарушений лесного законодательства, из них:
- незаконная рубка лесных насаждений – 14 случаев/152,2 куб м. Сумма ущерба составила 3,2 млн. рублей;
- иных нарушений - 7 случаев, сумма ущерба составила 117,8 тыс. рублей.
Начальник отдела привлекался к работе по выявлению нарушений лесного законодательства на землях городских лесов города Ставрополя:
в 2008 году в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 14 случаев нарушения лесного законодательства в государственном природном заказнике краевого значения "Русский лес" в виде самовольного занятия лесных участков, незаконной рубки лесных насаждений
- на 5 граждан, виновных в нарушении лесного законодательства наложены административные наказания в виде административного штрафа в размере 3,5 тыс. рублей;
- направлены в правоохранительные органы материалы для проведения следственных мероприятий в отношении лиц, совершивших административное правонарушение -2;
- переданы в органы правосудия материалы, решение которых находится на исполнении в управлении ФССП по Ставропольскому краю;
- сформированы материалы для привлечения в установленном порядке виновных лиц к ответственности – 6.
Сотрудники участвовали:
- в предварительных расследованиях по фактам самовольного занятия земельных участков лесного фонда, незаконной вырубке насаждений, повреждений лесных почв, в следственных мероприятиях по возбуждению уголовных дел по нарушению земельного и лесного законодательства, в том числе:
- по поручению Прокуратуры Ставропольского края от 20.023.2008 №7/3-27-2008 в следственных мероприятиях по возбуждению уголовного дела по нарушению земельного и лесного законодательства, возбужденного ОВД по Изобильненскому району, совершенного на территории ГУ «Изобильненское лесничество»);
- в заседаниях районных судов г. Ставрополя по фактам административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.9, 8.6, по законности выделения участков под ИЖС и размещение торгово-офисных помещений, в том числе, в судебном заседании Октябрьского районного суда по законности размещения торгово-офисных помещений по ул. Биологической №№ 1а, 23, 31, 35 (земельные участки, занятые городскими лесами) и другим;
- в подготовке совместно с ГУ «Ставропольское лесничество» материалов в прокуратуру Ставропольского края о принятии мер прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушениям лесного законодательства:
- в урочище «Русская лесная дача» ГУ «Ставропольское лесничество» в пределах земель лесного фонда Шпаковского района в районе ул. Родниковой СНТ «Механизатор». Нарушение совершено гражданином Тельбух Г.Б. для расширения дачного участка № 347 (ведутся земляные работы с незаконной вырубкой деревьев, незаконно вырубленный запас древесины составил 6,45 куб.м.). Общий размер вреда, причиненного лесам, составил 2737501,00 (два миллиона семьсот тридцать семь тысяч пятьсот один) рубль. Выявленное правонарушение содержит признаки состава преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации;