Также по результатам проведенных проверок были прекращены нарушения при сбросе отходов и грунта гаражным кооперативом «Родничок» на территорию Татарского леса; ООО «Фирма Аспект» прекратило сброс грунта на склон ул. Кавалерийской, ООО «Класко» прекратило сброс канализационных отходов на рельеф местности, прекращен сброс производственных стоков в р. Третья речка и р. Ташла птицефабрикой «Шпаковская», «Ставропольским бройлером», индивидуальным предпринимателем Дубовой. Прекращены и другие нарушения природоохранного законодательства.
Так, прекращен вывоз производственных и бытовых отходов на несанкционированную свалку в районе х. Кизилов Грачевского района мусоровывозящими организациями СМУП «ФАУН» и ЗАО «САХ». В феврале 2008 года усилиями министерства удалось после проведения двух совещаний прекратить это грубейшее нарушение природоохранного законодательства.
624 юридических и должностных лица привлечено к административной ответственности в виде административных штрафов за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41. КоАП РФ).
Осуществлено 12 выездов для обследования участков, выделяемых под строительство объектов производственной деятельности. В ходе проверок должностные лица двух предприятий (ООО «Динамика плюс» и ООО «ЮгРемСтрой») были привлечены к административной ответственности.
Организован и проведен экологический рейд «Первоцветы» с участием сотрудников спецбатальона ГИБДД, телестудии СГТРК и корреспондентов газеты «Кавказская здравница». Целью рейда явилось выявление и пресечение уничтожения редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края.
В течение 2008 года проведены комплексные проверки соблюдения режима зон горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод на территории Курортного лечебного парка города Железноводска (в январе и июне) и на территории лечебного парка города Кисловодска (в марте и июле). По итогам проверок оформлено 14 административных материалов по ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны особо охраняемых природных территорий), общая сумма штрафов составила 27000 руб., главам администраций городов-курортов выданы предписания.
В сентябре 2008 года по поручению Правительства Ставропольского края проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства в парках городов-курортов Пятигорска, Железноводска, Ессентуки.
Основными нарушениями природоохранного законодательства в парках городов-курортов региона КМВ является:
- отсутствие ответственных лиц за обеспечение установленного режима санитарной и горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод;
- отсутствие оформленных в установленном порядке землеустроительных документов;
- органами местного самоуправления границы округов горно-санитарной охраны на местность не вынесены;
- осуществляется недостаточное оповещение физических и юридических лиц об установленных границах и о режиме, действующем в каждой из зон округа санитарной или горно-санитарной охраны.
В целях подготовки мероприятий по проведению на территории КМВ Государственного совета РФ совместно с органами местного самоуправления проведены комиссионные обследования территорий городов Ессентуки, Кисловодск, Пятигорск, а также Предгорного и Минераловодского районов.
По результатам проведенных проверок составлены акты проверок, выданы предписания об устранении выявленных стихийных свалок. Все выданные предписания выполнены в полном объеме.
4.3. Итоги работы по улучшению охраны окружающей среды предприятиями и организациями промышленного комплекса Ставропольского края
Крупные предприятия Ставропольского края имеют собственные экологические программы, направленные на уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и поверхностные водные объекты.
По данным министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края, реализация направлений деятельности по охране окружающей среды находится в числе основных задач, на которые ориентированы руководители курируемых министерством отраслей экономики. Проводя совместную работу по разработке ежегодных планов природоохранных мероприятий, рассматривается широкий спектр вопросов, начиная с сокращения вредных выбросов в атмосферу, переработки и утилизации отходов производства и заканчивая благоустройством прилегающих территорий, посадкой деревьев и кустарников, разработкой свободных площадей под газоны с травяным покрытием. На большинстве промышленных предприятиях края нормой общественной жизни стало проведение субботников по очистке закрепленных площадей в городах и населенных пунктах по месту их расположения, участие в мероприятиях экологической акции «Сохраним природу Ставрополья».
Конкретные результаты проделанной работы в 2008 году наиболее показательны на объектах повышенной опасности в химической отрасли, стекольном производстве, а также организациях ведущих добычу полезных ископаемых и производящих электрическую и тепловую энергию.
Так, на ОАО «Невинномысский Азот» разработаны и утверждены для исполнения все необходимые нормативные документы, регламентирующие деятельность предприятия в области охраны окружающей среды. На предприятии ведется постоянный мониторинг на источниках технологических выбросов и постах контроля качества атмосферного воздуха. Из тех загрязнений, которые поступают на системы газоочистки и пылеулавливания, очистка воздуха составляет более 90% выбросов. Сточные воды, образующиеся в процессе производства, проходят биологическую очистку. На предприятии разработаны мероприятия по охране окружающей среды, на краткосрочный (2008-2009 годы) и долгосрочный (до 2015 года) периоды. Администрацией ОАО «Невинномысский Азот» ведется поиск решений проблемных вопросов, связанных с отходами производства, которые предназначены для захоронения на накопителе твердых отходов. Выполняются проектные работы по переработке отходов нитрата магния, рассматривается проблема утилизации шлаков и зол пиролизных установок. Все эти мероприятия направлены на дальнейшее улучшение экологических показателей предприятия и на совершенствование производственного и экологического контроля. Значительные средства выделяются на природоохранные мероприятия.
Аналогичная работа по снижению негативного воздействия на окружающую среду проводится на ООО «Ставролен», расположенном в г.Буденновске. Ежегодно разрабатывается и реализуется «План природоохранных мероприятий». Предприятие активно участвует в корпоративных мероприятиях «Программы экологической безопасности организаций группы «Лукойл» и ЗАО «Лукойл-Нефтехим». Разрабатываются и внедряются современные природоохранные технологии производства. Выделяются значительные средства согласно «Плану мероприятий по охране окружающей среды» на природоохранные мероприятия в ООО «Ставролен».
В рамках «Краевой программы повышения качества и конкурентоспособности ставропольской продукции на базе разработки и сертификации систем качества» промышленные предприятия, совместно с ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации», ведут работу по разработке, внедрению и сертификации системы управления окружающей средой на соответствие международному стандарту ИСО 14000. Системы экологического менеджмента сертифицированы на ОАО «Арнест», ОАО «Стапри», ООО «Ставролен». Работа по разработке систем управления окружающей среды ведется на ОАО «Невинномысский Азот» и ЗАО «Сен-Гобен Кавминстекло».
Министерством промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края проработан вопрос о соблюдении санитарно-защитных зон вокруг предприятий химического производства.
Вокруг периметров всех земельных участков, на которых располагаются предприятия химического производства (ОАО «Ставбытхим», ОАО «Невинномысский Азот», ООО «Ставролен», ОАО «Гидрометаллургический завод», ОАО «Арнест»), имеются санитарно-защитные зоны шириной от 300 до 1000 метров. Проекты зон были разработаны специализированными организациями в 2006-2007 годах, в связи с введением новых нормативов. Кроме того, на предприятиях разработаны и согласованы с Роспотребнадзором по Ставропольскому краю программы производственного контроля. В рамках производственного контроля аккредитованные экологические лаборатории предприятий проводят лабораторные исследования атмосферного воздуха на границах санитарно-защитных зон. Параллельные наблюдения ведет лаборатория Роспотребнадзора.
В соответствии с Законом РФ «Об отходах производства и потребления» проведена работа с промышленными предприятиями по определению номенклатуры отходов, образующихся в процессе производственно-хозяйственной деятельности, их количество и способы переработки или захоронения. Разработаны проекты нормативов образования отходов, которые согласованы с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю. В соответствии с ними получены лимиты на размещение отходов. Согласно лимитам на размещение отходов предприятиями промышленности заключены договоры с организациями, осуществляющими их переработку, утилизацию, или захоронение.
Учитывая важность данного вопроса, министерство промышленности, энергетики и транспорта прорабатывает вопрос о создании ряда производств, ориентированных на вторичную переработку и утилизацию промышленных отходов.
Определенная работа по выполнению охранных мероприятий проводится филиалом ОАО «ОГК-5» «Невинномысская ГРЭС». Предусмотрен целый ряд мероприятий по совершенствованию экологической деятельности компании. На Невинномысской ГРЭС в 2007 году было начато выполнение нескольких природоохранных проектов, в их числе строительство парогазовой установки (ПТУ) мощностью 400 - 450 МВт, которое планируется закончить в 2011 году. Состав оборудования всех вариантов ПТУ предполагает минимальное воздействие на окружающую среду. Сжигание природного газа будет осуществляться в газотурбинной установке (ГТУ), оснащенных «сухими» малотоксичными камерами сгорания, которые обеспечивают снижение концентрации оксидов азота. Продувочная вода и промывочные растворы на основе хеламина, используемого в ПГУ-410, не требуют предварительной нейтрализации перед удалением из технологического цикла электростанции. В системе водоподготовки предусматриваются необходимые системы для нейтрализации водных стоков, образующихся при регенерации фильтров. После ввода ПГУ-410 в работу, начиная с 2011 года, выброс парниковых газов в атмосферу электростанцией сократится предположительно на 206 тыс. т/год по С02 и 300 т/год по N02.