Дошкольное образование.
Задача создания благоприятных условий для гармоничного развития ребят дошкольного возраста одна из главных задач. Охват детей с 1 года до 7 лет дошкольным образованием по району составляет 53,3% , в сравнении со среднеобластным показателем – 65,7%. Доступность дошкольного образования обеспечивается регулированием платы родителей за содержание детей и поддержки семьи на социально приемлемом уровне.
Размер платы составляет 440 рублей в месяц. Определен социальный заказ на оказание дошкольными учреждениями разных видов услуг. Одна из услуг - организация подвоза детей из с.Новокотово за 6 км. в Обросовский детский сад. За последние 3 года в Молоковском детском саду открылись 2 группы здоровья, введена ставка психолога, ставка физкультурного работника, оборудован спортзал для занятий, введена ставка логопеда.
В соответствии с программой реструктуризации сети образовательных учреждений для повышения качества образовательных услуг в системе дошкольного образования, мы видим следующие пути решения: реорганизация образовательных учреждений путем объединения в начальную школу – детский сад (Тушитовская начальная и Кузнецковский детский сад), открытие дошкольных групп в школах,
на территории которых нет детских садов (Андрейцевская, Делединская, Ахматовская основные школы). Все эти меры позволяют увеличить охват детей дошкольным образованием на селе на 10%.
Дополнительное образование
В образовательной системе района функционируют 2 учреждения дополнительного образования: Дом Школьников и Детская юношеская спортивная школа, в которых реализуются программы дополнительного образования по направлениям: художественно – эстетическое, научно – техническое, физкультурно – спортивное, туристско – краеведческое, военно-патриотическое, культурологическое. Ежегодно увеличивается количество детей, посещающих эти учреждения, а также посещающие кружки при школах.
При комплектовании контингента учащихся, занимающихся в кружках Дома школьников и спортивной школы учитывается приоритетность детей из многодетных малообеспеченных семей, детей-инвалидов.
От Дома школьников в общеобразовательных учреждениях работают 34 кружка, в которых на начало 2008 -2009 учебного года занимались 463 человека- охват 91 % (многие дети посещают несколько кружков и секций).
В спортивных секциях спортивной школы и спортивных кружках от Дома школьников занимается 176 учащихся, что составляет 35% всех обучающихся.
Направленность работы кружков:
1.Художественно-эстетическое направление - 16 кружков.
2.Научно- техническое направление - 6 кружков.
3.Физкультурно-спортивное направление – 5 кружков.
4.Туристко-краеведческое направление – 5 кружков.
5.Предшкольная подготовка - 3 кружка.
Кроме учреждений дополнительного образования, внеклассная работа проводится за счет часов, выделенных на дополнительное образование в учебных планах школ.
Это 27 часов в Молоковской средней общеобразовательной школе и по 9 часов в основных общеобразовательных школах. .
Вместе с тем, сельские образовательные учреждения не в полной мере используют возможность предоставления учащимся услуг дополнительного образования. Из 9 часов, выделенных на кружковую работу, используют полностью лишь две школы:
Ахматовская основная школа - 9ч;
Андрейцевская основная школа – 9 ч.
Обросовская основная школа – 6 ч;
Антоновская основная школа – 3 ч;
Делединская основная школа-5ч.
Причины: большая аудиторная нагрузка учителей, подвоз учителей в школу, большой процент учащихся находящихся на подвозе.
Охват детей в возрасте от 7 до 18 лет полным средним общим образованием в 2008 составил 93,7%. Охват программами профессиональной и допрофессиональной подготовки в рамках программ полного среднего образования в школе составляет 100%, что выше среднеобластного показателя – 33,95% почти в 3 раза. Довольно высоким в районе остается коэффициент выбытия, он составляет около 10% - практически самый высокий в области. Однако отчисления по неуспеваемости с 2003 года нет, доля не работающих и не обучающихся в общей численности выбывших так же составляет 0 % , выбывших в учебно-воспитательные учреждения –0,1- последний случай в 2002 году. Большое влияние оказывает существующий на территории района областной социально-реабилитационный центр. Воспитанники центра (60 человек) в течение года могут быть помещены на 3,6,9 месяцев для проживания в центре, обучаются в средней школе п.Молоково, в итоге мы имеем внушительные цифры прибытия, выбытия в течение года.
3.Ресурсы муниципальной системы образования.
3.1. Финансирование.
Финансирование системы образования осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных поступлений. Основная доля – это бюджетные средства, внебюджетные составляют не более 10%. С 2005 года отрасль образования финансируется в части расходов на оплату труда, учебные пособия, технические средства обеспечения, хозяйственные нужды на основе выделения целевой образовательной субвенции муниципальным органам власти.
Источники финансирования: региональный и муниципальный бюджеты.
Структура расходов бюджета образовательной области.
Структура расходов бюджета на образование в 2008 году:
Общее образование –69,3 %;
Дошкольное образование –16,0 %%;
Дополнительное образование – 4,0%%.
Доля средств выделяемых на фонд оплаты труда в бюджете образования достаточно большая и составляет:
2004 год – 81%;
2005 год – 70%;
2006 год – 63%;
2007 год – 57,2 %.
2008 год – 51,1%
Небольшое снижение показывает, что применение методики нормативного подушевого финансирования позволило повысить долю учебных расходов не только в рамках областной субвенции, но и местного бюджета.
3.2. Эффективность использования.
Затраты на одного учащегося в муниципальных общеобразовательных школах достаточно высоки, превышают среднеобластной показатель. Причины: наличие удорожающего коэффициента 1,32 , большая доля сельских малочисленных школ. Чем меньше школа, тем больше расходы на одного учащегося.
Расходы на одного учащегося по группам школ. В начальных школах с количеством учащихся менее 6 средние затраты на одного учащегося –39117руб. в год;
С количеством учащихся 10-15 средние затраты на одного учащегося –29387 руб. в год.
В основных школах с количеством учащихся до 30 средние затраты составляют 68744 руб. в год;
С количеством учащихся более 30 средние затраты уменьшаются до 53898 руб. в год на одного учащегося.
Диаграмма3.2. Соотношение расходов на душу населения и на одного учащегося
Реализация мероприятий программы реструктуризации сети ОУ (а именно закрытие Рамешинской начальной школы, Суборской основной школы, Покровской основной школы, Бикаловской основной школы) позволило в 2008/2009 учебном году увеличить среднюю наполняемость школ на 12% по сравнению с 2005 годом. В то же время средняя наполняемость классов на селе увеличилась лишь на 0,1, поскольку темп снижения численности учащихся в целом по району очень высок. Хотя без процесса реструктуризации этот показатель был бы гораздо ниже. см. табл.№5,№6.
Материально-техническое состояние МОУ можно признать удовлетворительным. Большая часть зданий типовые. В образовательных учреждениях 7 котельных, из них 6 собственных. Вид топлива- уголь, дрова.
В большинстве учреждений тепловой режим соответствует нормам. Однако, например в Делединской основной школе из-за ветхости деревянного здания температура в учебных кабинетах в зимний период держится на уровне10-15 градусов. Все основные ОУ имеют оборудованные столовые, имеются спортзалы, но доля школ, имеющих все виды благоустройства составляет лишь 14%(базовая школа), среднеобластной показатель-47%.
Аварийных школьных зданий и сооружений нет, однако требуют проведения капитального ремонта Антоновская основная, Молоковская средняя школы. Ежегодно руководители образовательных учреждений организуют работу по подготовке школьных зданий, помещений к новому учебному году, Проводятся профилактические ремонты котельных, косметические ремонты помещений, но этих мероприятий недостаточно для содержания школьных зданий в состоянии, удовлетворяющем современным требованиям.
Установлены автоматические пожарные сигнализации в Ахматовской оош, Антоновской оош, закончен монтаж АПС в МОУ Молоковская сош., но для выполнения всех требований пожарной безопасности во всех образовательных учреждениях необходимо дополнительно 2500 тыс. рублей.
Базовые школы.
В районе функционирует одна базовая школа - МОУ Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В.Огаркова.
Укрепляется материально-техническая база средней школы как базовой школы. По приоритетному национальному проекту «Образование» получены кабинеты географии, физики, химии, биологии, кабинет кружковой работы, спортоборудование в тренажерный зал, два автобуса ПАЗ, плазменный телевизор, два интерактивных комплекса, три мультимедийных комплекса. На сегодняшний день в базовой школе обучается 70% всех учащихся.