В Болгарии СЭЗ была создана в 1987г. она, также как и в Венгрии, выполняла ограниченные задачи, т.к. в ней предусматривались льготы только в отношении таможенных пошлин и складирования товаров. Ситуация существенно изменилась в 1990г., когда стали расширяться экономические функции зоны, что и позволило ей стать реальным каналом связи национальной экономики с мировой.
В Польше организация СЭЗ увязывается с общим процессом радикальных реформ в стране. С 01.01.89г. в стране вступил в силу закон «О хозяйственной деятельности с участием иностранных субъектов». Он значительно упростил процедуру взаимоотношений с иностранными партнерами, создания смешанных предприятий, включая частный сектор. По закону руководство предприятием может осуществлять как польский, так и иностранный гражданин. В качестве образца для создания был взят опыт Китая.
В большинстве проектов предполагалось создание СЭЗ, в которых экспорт и импорт товаров осуществлялся беспошлинно, а при вывозе его на внутренний рынок облагался пошлинами в целом по стране (Польша).
Польские СЭЗ имеют ряд характерных черт, основная из них - с самого начала центральные власти не были вовлечены в процесс их организации. К минимуму сведены бюджетные программы и бюрократическое вмешательство. Но из-за бесплодных дискуссий о привилегиях для СЭЗ центральной и местной власти, в стране не используется весьма выгодное для иностранных инвесторов особо благоприятное географическое положение страны в целом и отдельных ее регионов. Благодаря этим факторам в стране могли бы успешно развиваться экспортно-производственные - порто-франко и другие виды экономических зон на побережье Балтийского моря, по берегам рек Одер и Висла. В этом случае Польша вполне могла бы играть роль связующего звена между Россией и
Европейским Союзом, между Скандинавскими странами и странами юга Европы.
Свободные экономические зоны в Азии [14,59]. Наиболее показателен опыт научно-технологических зон в Японии. Они начали создаваться в 80-х гг. По программе «Технополиса», разработанной Министерством внешней торговли и промышленности Японии. В соответствии с этой программой предусматривалось создание в отельных отстающих в экономическом развитии префектурах страны около 20 научно-технических зон, получивших название технополисов, которое расшифровывалось как город и прилегающая к нему территория, где в ограниченном единстве размещены предприятия высокотехнических отраслей промышленности, научные учреждения, Вузы, готовящие для технополиса научные и инженерные кадры, и жилая застройка с соответствующей современной производственной и социальной инфраструктурой. В программе «Технополиса» ставились следующие цели: перераспределение промышленности из центра на периферию; переориентация промышленности на развитие наукоемких и энергосберегающих технологий; интенсификация научных исследований на всей территории страны за счет активизации деятельности местных университетов; ускорение инновационного процесса и т.д.
Она опиралась на «мягкую инфраструктуру» - развитие сети научных учреждений, средств обмена информацией и подготовку кадров и т.д.
Технополиса в Японии предполагали участие в них государственных и муниципальных органов, а также крупного частного капитала. С этой целью на их территории предусматривались различные меры кредитного и налогового стимулирован ия.
Особый интерес представляет опыт Южной Кореи, который в наибольшей степени удалось использовать экспортно-производственные зоны по ее прямому назначению. Эта зона была создана в 1970 г. в порту Масан, находящемся в 442 км от Сеула и в 74 км от Пусана. Последний по кратчайшему пути соединяет страну с Японскими портами (на островах Цусима). Это облегчило привлечение в Корею капитала и техники не только японских ТНК, но и других развитых стран. Одновременно был упрощен путь товаров, производимых в Масанской зоне, на внешние рынки.
Инфраструктура Масанской зоны включает в себя железнодорожный и морской транспорт, разгрузочные, ремонтные и другие службы. На территории этой зоны находятся: таможня, почта и телеграф, департамент занятости, полиция и пожарная, департамент медицинского обслуживания, банк и страховая компания. В этой зоне разрешены производственные и сборочные предприятия, производящие готовую продукцию на экспорт.
В Масанской зоне общепринятые ограничения на импорт (он разрешен либо для осуществления общественного хранения, при этом он не облагается налоговыми пошлинами). Запрещен импорт в зону готовой продукции, аналоги которой производятся в стране. На все экспортные и импортные операции в зоне необходимо разрешение начальника таможни. Генеральный директор может освободить от таможенного досмотра в отдельных случаях только по предписанию Министерства торговли, промышленности и энергетике те товары, которые не могут причинить ущерб репутации страны как экспортера и нарушить таможенного кодекса страны.
Наиболее предпочтительно развитие в зоне производства компьютеров, периферийного оборудования и программного обеспечения, оргтехники, бытовых электроприборов, электроконверторов и запасных частей к ним, систем связи, медицинского оборудования, оптики, автомобилей, судов, самолетов и запасных частей к ним, точных измерительных приборов и т.д.
В настоящее время Массанская зона достигла целей, которые были поставлены при ее создании. И, все-таки, в ней продолжают расти объемы инвестиций и экспорта.
В Гонконге действуют 2 научных парка, специализирующихся на разработке новых поколений электронной техники. Их специфика заключается в создании там высокотехнологических товаров на основе формирования венчурных компаний, которые обеспечивают тесное сотрудничество между исследователями, обладающими перспективными научно-техническими идеями, и потенциальными инвесторами, готовыми принять участие в финансировании практического осуществления этих идей. Чаще всего такие компании образуются на «прорывных» направлениях, и при этом используются передовые методы организации и управления производством.
Наиболее крупным научно-техническим парком среди новых индустриальных стран располагает Тайвань. При его создании был использован опыт американской научно-технической зоны «Силиконовая долина» и технология Цукуба (Япония).
Технопарк на Тайване был создан в 1980г. на базе двух крупнейших национальных университетов, в которых насчитывается более 12 тыс. квалифицированных специалистов.
В парке базируется научно-исследовательский институт промышленной технологии, объединенная корпорация но разработке микроэлектроники, Тайваньская компания по производству полупроводников, научно-исследовательский институт электроники, центр по развитию биотехнологии, в технопарке находится отделения свыше 200 промышленных корпораций, более половины которых - филиалы ведущих ТНК промышленно развитых стран. В настоящее время технопарк на острове Тайвань фактически превратился в полигон по разработке, обкатке и внедрению новых технологий и совместных методов организации производства. Здесь в свое время была разработана собственная технология производства жестких дисков емкостью 30 Мбайт и 45 Мбайт, созданы новые материалы для производства гибких печатных плат, рабочая станция на базе 32-разрядного процессора, достигнуты серьезных успехов в использовании высокотемпературной сверхпроводимости.
Свободные экономические зоны в Сингапуре[59]. В Сингапуре научно-технический парк создан в 1981г. Это крупная научно-техническая зона. На ее территории расположены, пять государственных научно-исследовательских институтов, включая Сингапурский государственный университет и около 45 промышленных корпораций.
Это крупнейший центр разработки промышленных технологий и ведущий инновационный центр страны. К середине 90-х гг. Правительство Сингапура предполагало образовать 10 агротехнических парков, где должны быть собраны ведущие специалисты в области зоологии, микробиологии, генетики, биохимии, ветеринарии, биотехнологии и др. Их цель - разработка принципиально новых технологий выращивания овощей и фруктов, использования морепродуктов, разведения рыб и т.д.
В Сингапуре Технопарк внес значительный вклад в реализацию национальной программы развития информационной технологии (компьютеризация, развитие телекоммуникационных систем, автоматизация информационного обеспечения).
В настоящее время в Сингапуре завершено создание общенациональной компьютерной сети, которая свяжет правительственные организации, частные фирмы и дома всех жителей. Завершение компьютеризации сферы управления позволит значительно повысить эффективность работы госучреждений, сократить численность управленческого персонала и снизить управленческие расходы.
Большие надежды связываются с выполнением программы агропромышленных парков в Сингапуре, цель которых - увеличить самообеспеченность страны по многим продовольственным товарам. По оценкам, к середине 90-х гг. в них производилось продукции на 650 млн. сингапурских долларов, что позволяет удовлетворять потребности населения на 87% в яйцах, на 20% в овощах и рыбопродуктах и на 15% в птице и т.д.
Функционирование свободных экономических зон в промышленно развитых странах свидетельствует, что в основе успеха лежит, с одной стороны, хорошее планирование первоначальных стадий их развития, а с другой гибкость управления зонами. Важным аспектом деятельности свободных экономических зон в промышленно развитых странах является то, что они работают не только на мировой, но и на внутренний рынок.